萬盛經開區十四五規劃內容（萬盛加快建設全國資源型城市可持續發展示範區）
2023-06-25 08:46:18
重慶日報記者 李珩 見習記者 雲鈺
綠色環繞的萬盛城區。 通訊員 曹永龍 攝\視覺重慶
5G天饋線檢測實驗室遠場暗室。通訊員 王瀘州 攝/視覺重慶
市民在公園裡打羽毛球、打桌球、踢足球。 通訊員 王瀘州 攝/視覺重慶
核心提示
萬盛經開區深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和全市「一區兩群」協調發展等重大機遇，因地制宜走好轉型路、因勢利導打造升級版，加快推動綦江萬盛協同發展，打造重慶主城都市區南部支點城市，著力構建渝南黔北高質量發展重要增長極，加快建設全國資源型城市可持續發展示範區。
4月11日，當記者走進位於萬盛經開區的重慶萬盛浮法玻璃有限公司（簡稱浮法玻璃）生產車間時，機器人正揮舞著手臂，嚴格挑選合格玻璃產品。
「這些機器人不僅能自動識別合格玻璃，將其抓取到指定位置，對於不合格的玻璃，還會通過智能全自動碎玻璃回收系統進行重新熔化。」浮法玻璃負責人介紹，企業現擁有全球同行業最先進的動態玻璃檢測系統，當玻璃從熱端流向冷端，到達缺陷檢測儀時，通過類似CT掃描系統的掃描，可快速識別玻璃產品中比頭髮絲還細小的瑕疵。
據介紹，近年來該公司每年都會投入5000萬元實施產品研發和技術改造，讓生產環節更加智能。
浮法玻璃只是萬盛經開區企業科技創新的一個縮影。在這裡，科技創新已成為引領萬盛工業高質量發展的原動力。目前，萬盛正以市級高新區創建為契機，全力打造科技創新平臺，加快推進智能化工廠、數位化車間建設，計劃到2025年數字經濟增加值佔地區生產總值比重達到40%。
加快產業轉型 促進經濟從「地下向地上、黑色向綠色、單一向多元」轉變
曾經的萬盛，因煤而立、依煤而興，後因缺煤而困，煤炭採掘業產值佔工業比重一度高達72%，很長時間陷於「一業獨大」、產業結構單一的發展困局。
2009年，萬盛被納入全國第二批資源型枯竭城市，開啟資源型城市轉型發展之路。
怎麼轉？萬盛經開區黨工委、管委會的發展思路是：壯大接續產業、發展替代產業、培育新興產業三管齊下，推動產業轉型升級，促進地區經濟從「地下向地上、黑色向綠色、單一向多元」轉變。
事實上，作為傳統工業城市，萬盛經開區製造業基礎紮實，推動產業轉型升級、培育新興產業具有先天優勢。
「轉型不得不為，更遇上了好時機。」萬盛經開區經濟信息局局長成少斌說，圍繞全市「芯屏器核網」產業鏈，萬盛經開區搶抓機遇，引進了多個智能產業項目，集聚了一批龍頭企業，包括位列國內第一、全球第四的消費類聚合物鋰離子電池製造商珠海冠宇，國內晶體晶振領域龍頭企業惠倫晶體，全國最大的民用第三方5G天饋線檢測實驗室等。
龍頭企業入駐只是第一步。「依託福耀玻璃、冠宇電池、惠倫晶體等行業龍頭企業，我們建強產業鏈、優化供應鏈、提升價值鏈、拓展生態鏈，加快形成集研發、生產、銷售、服務於一體的產業全鏈布局。」成少斌說。
數據顯示，萬盛經開區已逐步構建起以新能源（儲能）產業為戰略性支柱產業，以新一代信息技術（電子元器件）、新材料、生物醫藥產業為戰略性新興產業的「1 3」產業集群。
萬盛經開區黨工委書記袁光燦表示，今年萬盛將以培育發展特色優勢產業為核心，聚焦三大主導產業，推動工業經濟高質量發展。一是做大新能源（儲能）產業規模，完成關鍵產業鏈條的鏈長企業和龍頭項目布局，力爭完成投資30億元，實現產值100億元；二是做精新一代信息技術（電子元器件）產業，打造百億級新一代信息技術（電子元器件）產業集群；三是做強新材料產業，充分發揮現有產業基礎，打造百億級新材料產業集群。
未來五年，萬盛經開區將把工業高質量發展擺在更加突出位置，堅持高端化、智能化、綠色化發展方向，推動全產業鏈優化升級，形成多個「百億級」產業集群，努力建設渝南黔北高質量發展重要增長極和工業創新發展高地，力爭到2025年工業總產值突破500億元。
加快生態轉型 打通綠水青山和金山銀山之間的通道，把顏值變為產值
「青山隱隱，綠水悠悠，這才是青山湖最美的姿態！」站在萬盛經開區青山湖國家溼地公園內的青山樓上，居民陳元富不禁發出這樣的感嘆。
綠水青山就是金山銀山！近年來，萬盛經開區加快生態轉型，由「黑色」向「綠色」轉變，統籌推進山水林田湖草系統治理，全面落實林長制、河長制，深入打好汙染防治攻堅戰。2021年城鄉集中式飲用水源水質達標率100%，3個市考斷面均達Ⅱ類水質、創歷史最好水平，空氣品質優良天數連續3年居主城都市區前列。大力實施國土綠化行動，完成營造林任務15.29萬畝，全區森林覆蓋率達58.2%、超過全市平均水平；創建國家園林城鎮1個、國家森林鄉村4個、市級綠色示範村5個，美麗宜居、綠色示範村莊佔比達56%。
以生態轉型為引領，萬盛經開區還大力打造全域旅遊升級版。挑戰創金氏世界紀錄的全球最長懸挑玻璃走廊，約幾個好友在青山湖畔漫步，在板遼湖金沙灘奔跑嬉戲，吃麻辣鮮香的特色美食……這是遊客「打開」萬盛經開區的獨特方式。去年，萬盛共接待遊客2650萬人次，其中自駕、自由行遊客佔絕大多數。
「圍繞吃、住、行、遊、購、娛、商、養、學、閒、情、奇十二大旅遊要素，萬盛將啟動以國際化為引領的全域旅遊『第三次創業』。」萬盛經開區有關負責人說，依託青山湖國家溼地公園、叢林蘑菇總動員樂園、涼風夢鄉村等22個主要景區景點，萬盛推動景區與周邊環境、服務配套等一體化建設，同時推出30多條精品旅遊線路產品，加速實現「處處有景、時時可遊」。
為發展全域旅遊，萬盛經開區正在加速構建覆蓋全域的四級旅遊集散網絡，即以城區的全域旅遊服務中心為引領，萬盛南（青年鎮）旅遊接待中心、萬盛北（叢林鎮）旅遊接待中心為支撐，黑山旅遊度假區、椅子臺、青山湖、南桐鎮旅遊服務中心為支點，其他景區景點服務區為節點的旅遊服務體系。同時，培育一批特色餐館、特色民宿、特色店鋪，為遊客提供全方位、個性化的「吃住行遊購娛，商養學閒情奇」供給保障。
旅遊火了的同時，也推動了鄉村振興。據介紹，萬盛經開區將打造一批特色產學研基地，包裝一批鄉村體驗類旅遊產品，推出康養、探秘、親子研學等沉浸式旅遊線路。延長旅遊產業鏈條，為文化賦「活」，為商業添「能」，為旅遊添「金」，有效打通綠水青山和金山銀山之間的通道，把生態顏值變為經濟產值。
加快城市轉型 創建國家文明城市和國家生態園林城市
4月10日清晨，萬盛盛興公園，居民黃春蘭和鄰居們正在這裡跳舞。
「真沒想到，這塊讓我們鬧心多年的閒置地，現在成了我們的『幸福園』！」黃春蘭高興地說，以前想約鄰居們一起健身，總為找地方發愁，現在出門走幾步就有公園。
盛興公園曾是一塊閒置空地。萬盛經開區城管局和萬盛街道因地制宜，投入70萬元實施盛興微型公園改造，新增綠化面積約500平方米，栽植了藍楹、小葉榕、紅花繼木、金葉女貞、小花滿天星、海桐球、冷水花等植物，修建了健身步道和休閒迴廊，增設休閒座椅。
實現城市轉型是萬盛經開區建設全國資源型城市可持續發展示範區的一項重要內容。
「我們以創建國家文明城市和國家生態園林城市為抓手，加快產城景一體化融合化發展，著力塑造城市特色風貌，提升城市環境質量，優化城市智能智管，提高城市創新能力。」萬盛經開區有關負責人說。
數據顯示，萬盛持續推進城市提升行動計劃，城鎮建成區面積超過19平方公裡，常住人口城鎮化率達80%，城市建成區綠化覆蓋率達46.2%，人均公園綠地面積超過全市平均水平。目前，萬盛已通過國家衛生區覆審，成功創建全國無障礙環境達標區，城鄉公共運輸、生活垃圾治理、集鎮汙水處理、光纖、天然氣實現全覆蓋。
「城市的經濟形態、產業結構、勞動要素、空間資源轉型升級，離不開綜合立體交通體系與一流交通治理能力的支撐。」萬盛經開區有關負責人表示，萬盛交通規劃主動適應城市轉型的需要，創新規劃理念和方法，以加快對外通道建設為突破口，以打造西部陸海新通道上樞紐型交通節點為抓手，積極謀劃「一空六高七鐵」對外交通重大項目，打造中心城區南向輻射的戰略支點，建設區域交通樞紐、商貿物流中心和公共服務中心。
去年12月24日，渝黔複線高速公路（重慶段）全面建成通車，進一步縮短了萬盛到達重慶中心城區和通江達海的時空距離。渝貴高鐵、廣涪柳鐵路、新三萬南鐵路開行公交化列車納入《重慶市綜合交通運輸「十四五」規劃》，江南機場納入全市運輸機場布局，為城市發展和轉型升級提供重要支撐和保障。
堅持推動高路公路「大動脈」與農村公路「細血管」一體暢通。「十三五」末萬盛經開區路網密度按國土面積計算為229公裡/百平方公裡，比「十二五」末提升15.2%。建設幹線公路230公裡，基本實現與周邊區縣、重點產業園區和旅遊景區通二級公路，建設「四好農村公路」565公裡。
除了城市建設和交通規劃，未來萬盛經開區還將以山為骨架、水為脈絡、田為基地、林為綠脊、城市為內核，豐富植物圈層多樣性、增強城山通達性，彰顯「山魂之雄」；推動河道景觀提升，建立海綿城市體系，重塑水清岸明，突出「水韻之靈」；優化城市綠地布局，構建穿透式綠道系統，推進第五立面整治，守護「綠肺之厚」，讓城市更宜居。
加快社會轉型 堅持更大力度落實民生保障，提升群眾生活品質
晨起鍛鍊，夜來健步，如今已成為萬盛經開區居民的日常。
今年2月，萬盛經開區通過全國健康促進區技術評估，成功創建全國健康促進區，為社會轉型添上濃墨重彩的一筆。
萬盛經開區有關負責人介紹，近年來，萬盛經開區積極探索全民健身國家戰略的萬盛實踐，堅持以人為本、健康優先的發展理念，建立健全「將健康融入所有政策」的工作機制，通過持續推動全民健身促進全民健康，全面實施健康促進行動，讓健康理念更加深入人心。
目前，萬盛已建成1個全民健身中心、10個全民健身基地、100個全民健身公園、1000裡戶外健身步道，全區人均體育場地面積、經常參加體育鍛鍊人數比例等各項指標均領跑全市；有健康主題公園3個、健康步道5條；無煙黨政機關覆蓋率為79.2%，各級無煙衛生健康機構覆蓋率達到100%，無煙學校覆蓋率為100%；35個機關、12家醫院、16家學校、4家企業、41個村（社區）達到健康促進區創建標準，市民獲得感幸福感顯著提升。
此外，萬盛還堅持更大力度落實民生保障，提升群眾生活品質。
——如期高質量完成7個貧困村、1812戶6298名貧困人口脫貧任務，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
——推進工礦棚戶區、採煤沉陷區、城市棚戶區「三區」改造，累計完成「三區改造」260萬平方米，8萬困難群眾住上安全新房子、過上舒適好日子。
——大力推進全民創業就業，開展創業就業培訓50餘場次，組織各類招聘活動200餘場次，幫助2萬餘群眾實現創業就業。
——學前教育普惠率達87%，高中教育質量連續7年穩步提升。
——城鄉養老、醫療保險參保率穩定在95%以上，困難群體養老保險參保率達99.9%。
——交通實現城鄉一體、景城一體、景景互通、村村相聯，行政村通公交率100%，村民小組通達率100%，成功創建全國「四好農村路」示範區。
下一步，萬盛將進一步完善區、鎮街、村（社區）三級公共就業服務體系，加強高校畢業生、農民工、退役軍人、煤礦再就業人員等重點群體就業工作；擴大優質教育資源覆蓋範圍，打造「一校一品」「一校多品」升級版；大力發展養老事業，實現農村養老服務設施全覆蓋，推動敬老院向區域性社會養老服務機構轉型；以聚焦民生改善為重點，全面促進社會轉型，共建共享安居樂業、安定和諧的美好家園。
萬盛，未來可期。
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