無欠薪城市創建（義烏多舉措打造）

2023-06-15 02:13:13

2019-04-06 07:53 | 義烏商報

資料圖

近日，佛堂鎮一建築工程承建公司，因未認真履行建築施工企業工資支付「六項制度」，被市人社局處以兩萬元的罰款。

據了解，該建築公司以開發商結算工程款方式問題導致資金困難和帳戶被法院凍結為由，拖欠所承建工程項目員工2018年10月至11月的工資，且在人社局下達了《限期改正指令書》後，仍未按要求付清工資。最終，人社局依照相關法律規定和程序，對該企業作出了行政處罰決定。

有據可依，機制建設「零缺位」

近年來，我市不斷推進「義烏無欠薪」創建工作，按照國家、省、市要求先後出臺了建築施工企業按月足額支付、分帳管理、實名制管理、工資保證金、維權信息公示、委託銀行代發等六項工資支付保障制度。

去年，我市重點著眼於信息化預警，建立義烏市欠薪預警系統，涵蓋14個鎮街和19個部門，按月歸集企業欠水、電、稅、社保和銀行貸款逾期等信息，數據自動分析後按級進行預警，呈黃、橙、紅三色實施分類監管，分層化解。目前，「無欠薪城市」創建防範處置企業欠薪十大長效機制已全面落地。

去年，全市欠薪糾紛數、涉及勞動者人數及金額比前一年同期分別下降71.6%、82.4%和79.9%，勞動關係和諧穩定，平安創建考核中「無欠薪城市」義烏位列金華市第一。

高效便民，處置欠薪「零拖延」

對於欠薪問題，我市一直堅持第一時間受理、第一時間化解、第一時間出結果。

當前，全市實施「多點投訴，統一受理，分片處理」陽光監察工作模式，每個鎮街都設有投訴舉報窗口，並配備3-5名勞動保障監察工作人員，把勞動糾紛處置工作按「最多跑一次」的改革理念推進，儘量讓勞動者少跑腿。

為抓實抓好無欠薪處置工作，相關職能部門通力合作，堅持預警防範和檢查執法兩手抓，及時快速處置各類勞動糾紛。比如，人社、公安實現欠薪聯合處置「無縫對接」，對用人單位經營者一時無法聯繫的，公安機關提前介入處置。司法綠色通道全線開通，司法局法律援助中心、總工會職工幫扶中心、外來農民工法律援助站等積極參與，法律援助律師免費為維權職工提供法律援助。法院和人社部門聯合建立《勞動報酬欠薪案件司法確認工作指引》。

決不姑息，失信懲戒「零容忍」

自啟動「義烏無欠薪」創建行動工作以來，全市各鎮街和相關部門按照「屬地管理、分級負責、誰主管誰負責」的原則，積極落實無欠薪創建主體責任和監管責任。對欠薪失信行為，堅決採取「零容忍」的態度，發現一起，查處一起，決不姑息。

期間，部門聯動，有效運用社會法人失信管理、拖欠工資「黑名單」、重大勞動保障違法行為社會公布等制度，形成「一處違法、處處受限」的懲治格局。以去年為例，我市進一步完善拖欠工資「黑名單」制度的實施，規範從告知到決定的審批、公示等工作流程，納入拖欠工資「黑名單」8例。同時，嚴格執行重大勞動保障違法行為公布管理辦法，每季度至少公布一次，去年共公布4期18起典型案例。

此外，將勞動保障不良信息定期錄入義烏市信用信息共享平臺，由市金融辦、市場監管局等相關部門對其及法定代表人信用等級、企業登記方面加以限制；按月通報人民銀行納入企業徵信系統，對其及法定代表人履約擔保、融資貸款等方面加以限制；若發生過重大群體性勞資糾紛事件的，則在「誠信企業」評定、技改貼息、財政資金補助等方面「一票否決」；因欠薪引發群體性事件的建設施工企業，將被記入行業內不良行為檔案，情節嚴重的降級降資。

（原標題《機制「零缺位」 處置「零拖延」 懲戒「零容忍」 義烏多舉措打造「無欠薪城市」 》，作者 林曉燕 。編輯 王時倩）