自貢文明城市怎麼樣（全國文明城市自貢）

2023-06-15 01:05:19

來源：四川日報-川觀新聞

川觀新聞記者文銘權秦勇

自貢城市面貌煥然一新，欣欣向榮。

「中國燈城」星光璀璨，新晉網紅橋成為市民遊客打卡新地標。

11月20日，全國精神文明建設表彰大會在北京舉行，自貢市被授予第六屆全國文明城市榮譽稱號，正式邁入全國文明城市行列。

這一刻，這座具有厚重歷史的成渝地區著名工業城市沸騰了，鹽都兒女的臉上洋溢著自豪與驕傲，心中激蕩著光榮與夢想。

千年鹽都自貢，從此新增一張「含金量」高的城市名片，開啟建設高品質生活宜居現代化歷史文化名城的新徵程！

自貢市委、市政府主動適應城市發展新形勢、回應人民群眾新期待、順應精神文明建設新要求，從2018年起開始了第六屆全國文明城市創建。三年來，自貢市委、市政府全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心、為群眾辦實事，提出「創則必成」目標，緊緊依靠群眾、發動群眾，著力解決實際問題、服務經濟社會發展，全面推進基層治理體系構建、治理能力提升，孜孜以求，不斷深化，把全國文明城市創建「一張藍圖繪到底」。

從2018年位列全國第43名、2019年位列全國第32名，到2020年總評以全國第24名的優異成績，自貢成功摘得全國文明城市桂冠。

百尺竿頭，更進一步。自貢市委主要領導表示，全國文明城市創建既是對抗疫鬥爭成果的全面檢驗，也是對基層治理體系和治理能力的全面檢驗，更是對黨員幹部踐行人民至上理念的集中檢驗。他認為，自貢創建全國文明城市有兩個關鍵詞——「感恩」和「珍惜」：感恩全市人民群眾和各級幹部的辛勞付出和積極參與，要大力弘揚「三線精神」和偉大抗疫精神，始終保持奮發有為的良好狀態，繼續擔當實幹、創新開拓；珍惜來之不易的良好局面，圍繞新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，把握新時代新機遇，深入踐行人民至上理念，讓城市更文明、讓群眾更幸福，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

高位推動——

「三大工程」聚集創建合力

一條條整潔寬敞的街道，一面面鮮活有趣的文化牆，一支支活力四射的文明志願者服務隊……走進自貢，文明新風撲面而來。

文明城市，是反映城市綜合實力和核心競爭力的重要指標。全國文明城市創建是一項社會系統工程，既需要打攻堅戰,更是一場整體戰。今年以來，面對抗疫鬥爭「大戰」「大考」，自貢市委通過深化拓展「大學習、大討論、大調研」活動，形成了共識，把全國文明城市創建作為再造產業自貢、重鑄鹽都輝煌的牽引性工程來推動，用更加超常的思維、舉措和付出，聚焦「三大工程」，謀篇布局，高位推動，精準施策，推動全國文明城市創建工作跨上新臺階、邁入新階段：

——堅持高位創建，把全國文明城市創建作為上下貫通的「一把手」工程。自貢市委把全國文明城市創建作為推進基層治理體系和治理能力現代化的重要抓手，成立以市委、市政府主要領導為雙組長的全國文明城市創建工作領導小組，作為各級黨委、政府的「一把手」工程來推動，貫穿經濟社會發展的全過程。自貢市委常委會多次專題研究創建全國文明城市工作，市委書記、市長定期帶隊現場督導調研，市級班子領導包點督導，推動解決一大批事關老百姓切身利益的問題，有效提升群眾對全國文明城市創建工作的滿意度。特別是進入攻堅決勝的2020年，自貢市委在統籌推進疫情防控和經濟社會發展過程中，將全國文明城市創建實效作為檢驗抗疫成果的一個重要標準，堅持黨員幹部帶頭，倡導「跟我上」，層層壓緊壓實責任，帶動群眾廣泛參與，成為攻堅決勝的關鍵。

煥然一新的「智慧」集貿市場，告別以往髒亂差的印象。

自貢市構建起「345」全國文明城市創建工作推進責任體系。採取主要領導、分管領導和直接領導「三級領導責任」，街長、片區長、網格長、樓棟長「四長責任制」，市級至居民小組「五級聯動」工作體系，將創建責任落實到全市19個街道、35個鄉鎮、113個社區，延伸到各村組、小區和社會組織，推行城鄉社區網格化管理，確保創建工作橫向到邊、縱向到底。

同時，建立健全目標考核、動態管理、模擬測評、半月調度、督查問責等五大「全國文明城市創建保障機制」，推動創建工作制度化、常態化、高質量開展。——堅持務實創建，把全國文明城市創建作為提升城市治理水平的「創新性工程」。

「創建全國文明城市，絕不是為了一塊牌子、一個『面子』，根本目的是落實人民至上理念，做實『裡子』，提升群眾的獲得感幸福感，讓群眾的幸福生活更有質感！」——這是自貢全國文明城市創建的初心所在。

歷史街區實現「微更新」，城市文脈不斷延續。

堅持創建為民，始終將為群眾辦實事、解難事作為全國文明城市創建工作的出發點和落腳點，持續整治老舊小區、農貿市場、背街小巷、交通秩序等群眾反映強烈的突出問題，全面補齊民生短板。紅旗街道國湖社區76歲的退休教師劉國利說：「創建全國文明城市就是一個民生工程，為了大伙兒的好日子，我們當然要參與進來一起幹！」

堅持問題導向。問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。對照測評體系和操作手冊，自貢市創建全國文明城市指揮部每年印發《自貢市創建全國文明城市目標任務分解表》，把35大類、3379個創建點位量化分解到每個單位，市委目標績效辦、市創建全國文明城市辦公室全程跟蹤督辦，直至問題「銷號」。

堅持系統觀念。每年自貢市委全會均把全國文明城市創建作為一項事關全局的重點工作來安排部署，把創建工作融入全市經濟社會發展全局系統謀劃、統籌推進，有效整合資源，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，同步推動榮縣、富順縣爭創第五屆四川省文明城市，做到兩級共創、全域並進。

——堅持全面創建，把全國文明城市創建作為可知可感的「日常性工程」。圍繞環境治理、產業培育、業態提升、文化傳承、功能升級，自貢將全國文明城市創建的觸角延伸到城市治理和發展的方方面面。

全國文明城市創建標準被納入城鄉規劃建設，持續開展「十大硬體建設工程」，城市硬化、綠化、淨化、亮化等基礎設施建設加快實施，大城市骨幹路網加速形成，市政公共服務設施迅速配套完善。高標準建設特色產業園區，推動企業退城入園，拓展生態修復空間。突出「文景城一體」，實施釜溪河流域綜合治理，塑造城市發展新空間。延續城市文脈，呈現千年鹽都文化品格......

《自貢市文明行為促進條例》的頒布實施，讓自貢成為我省首個文明立法城市。該條例把道德要求、文明規範上升為具有剛性約束的法律規定，進一步助推全國文明城市創建。

城市的每一個進步，市民都看在眼裡、記在心裡。

「『三大工程』的高位推動，使全市『一盤棋』、上下『一條心』，讓各級政府與社會各界、全體市民同心同向，匯聚起創建工作的強大合力。」自貢高新區基層司法所幹部蘭吉高說。

為民創建——

「六大攻堅」彰顯人民至上民生為先

「堅持把人民群眾的小事當作自己的大事。」自貢從市民最關心、最急盼的問題入手，實施硬體設施、環境衛生、交通秩序、網報資料、問卷宣傳、城區鄉鎮等「六大攻堅」行動，加強城市精細管理，提高公共服務水平，打造優美環境、優良秩序、優質服務。

「現在市場每天的客流量翻了一番！」梨苑街區農貿市場菜商李光秀的生意越來越好。該市場過去冬天漏雨、夏天悶熱，垃圾亂放。整修後，安裝上了取暖器、電風扇和大理石案板等，還配備智能電子秤、農殘檢測儀等，市場內外清掃得乾乾淨淨。梨苑街區農貿市場的變化，是自貢全國文明城市創建工作堅持問題導向、回應群眾關切、辦好民生實事的一個縮影。自貢始終把踐行「以人民為中心」的發展思想擺在首位，把利民、為民、惠民貫穿文明城市創建全過程，讓人民群眾共享改革發展成果。

「群眾煩心事，就是要緊事！」市縣兩級領導幹部多次帶頭深入一線明察暗訪，有效推動解決郭家坳農貿市場、溫州商城步行街等「老大難」問題，背街小巷、老舊社區、集貿市場等重點區域得到有效治理，城市換新顏。

全國文明城市創建過程中，自貢共改造棚戶區665萬平方米，完成179條背街小巷綜合整治，新改建公共廁所724座，增設停車場89處、停車位3.68萬個，新建中心隔離欄56.4公裡，31個商場市場、56個城市社區、93個老舊小區完成無障礙設施、消防設施維護及更新，社區「500米生活圈」全面形成。

「政府在老城區每年都要新建5至10個市民廣場，這真是太好了！」每晚都去文創公園廣場散步的王德清老人很是高興。這個新建的廣場，原址是一家機修廠的遺存廠區，如今已成為周邊居民休閒健身的好去處。

利用企業退城入園騰退的地塊，擴建四川輕化工大學，建設老鹽場1957、釜溪河文創公園等項目。依山就勢建設一批城市公園，把好山好水好風光融入城市。目前，自貢已建成36個綜合公園和專類公園、143個公園綠地，實施100條道路綠化、87座山體和100個景觀節點綠化，成功創建國家園林城市，城市建成區綠化覆蓋率達44%，人均公園綠地面積14平方米以上。

建成省級資源循環利用基地，城市生活垃圾無害化處理率達100%，率先在全省實現原生生活垃圾零填埋。

自流井老街等歷史街區實現「微更新」，匯興路等25條城市街道「舊貌換新顏」。鹽都之心、西秦裡、公井古城等文旅融合項目快速推進。「夜遊釜溪」成為「中國燈城」的一張新名片。

半城青山半城樓。

天藍、水清、城綠、人樂。

千年鹽都，愈發秀美。在贏得外地遊客口碑的同時，更增強了廣大市民的獲得感、幸福感、安全感。

開展第六屆全國文明城市創建以來，自貢先後獲評首批國家文化出口基地、國家骨幹冷鏈物流基地、全國首批民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）……為創建全國文明城市夯實產業和生態基礎。

今年7月，自貢市委十二屆十次全會進一步明確了加快建設高品質生活宜居現代化歷史文化名城的奮鬥目標，圍繞踐行新發展理念，高標準引領城市規劃、建設和管理，突出文化傳承、功能升級、人文關懷，保障改善民生，煥發城市活力，提升城市品質。

「這次創建工作對我來說，是一次黨性檢驗的過程，同時也是一個認識不斷升華、能力不斷提升的過程，在與群眾並肩奮戰、齊心創建的過程中，我學到了很多。」自貢市踐行新發展理念幹部專業化能力提升班學員、自流井區榮邊鎮黨委副書記、鎮長田虞說。

從今年7月起，自貢市委舉辦了為期一年半的踐行新發展理念幹部專業化能力提升班，來自全市各條戰線的220名優秀年輕幹部，每月利用兩個周末時間開展集中學習。舉辦「提升班」的主要目的，就是要提高政治能力、提高做群眾工作的能力、提高抓落實的能力和水平。學員們一邊參加培訓學習，一邊帶領群眾開展全國文明城市創建攻堅，對強化責任擔當有了更深的認識。

4月30日晚，全國首場抗疫主題燈會盛大亮燈，激勵幹部群眾迎難而上，奮勇爭先。

全民參與——

45萬「紅馬甲」激發城市活力

今年以來的很多個早晨，自貢高新區城管執法大隊學苑中隊90後隊員戴侃沛，都會早早地趕到匯西南苑街。他逐一監督、督促上百家商戶不冒店越門經營，同時規範流動攤販不佔道經營。

這只是自貢創建全國文明城市中的一個普通片段。

自貢對105個城市社區開展了「掛包」行動，參與的幹部達20多萬人次。同時，建成學雷鋒志願服務站點235個，新時代文明實踐中心、站、所、基地82個，實名註冊志願者逾45萬人，「紅馬甲」分布在城市的大街小巷，構成一道亮麗的風景線。全市志願服務總時長達496.8萬小時，常態化參與全國文明城市創建、疫情防控、脫貧攻堅等志願服務活動。

20多萬人次，45萬人，496.8萬小時。這幾個數據，均創下自貢幹部群眾參與全國文明城市創建活動的歷史新高！

「道德銀行」深受市民青睞，城鄉社區治理水平明顯提升。

是什麼強大的力量，促進廣大群眾從「袖手看」到「拍手贊」，再到「聯手幹」，真正形成「人民城市人民建」的創建新格局？

今年4月3日，從自貢奔赴湖北抗疫的99名「最美逆行者」凱旋，自貢人民用最高禮儀迎接英雄回家。4月30日，全國首場抗疫主題燈會在自貢盛大亮燈。崇尚英雄、崇尚先進，在自貢蔚然成風。英雄的感人事跡深深地感染著每一個自貢人。

榜樣引領，正氣高揚。10月，「善行天府德潤鹽都」2020年首場「四川好人榜」發布儀式在自貢舉行。該市持續開展道德模範評選表彰活動，廣泛開展選樹「最美人物」「身邊好人」「鹽都鄉賢」活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，湧現出宋淑芳等「中國好人」、程龍香等「四川好人」、韓天學等省級道德模範上百人，崇德向善、見賢思齊蔚然成風。

黨建引領下的「一把手」工程引導有力。按照「領導包點、部門協調、區縣落實」的原則，市委、市政府領導包點督導市場、校園周邊等13個重點難點區域，市人大、市政協領導聯繫督導12個片區，市級相關部門履行好行業牽頭責任，相關區縣落實主體責任，既掛帥又出徵，既當指揮員又當戰鬥員，各區縣班子成員在一線督導、一線指揮，形成良好的示範效應。

敬老愛老扶老助老在自貢市蔚然成風。

宣傳發動形式多樣，做到全域全覆蓋。全市構建起媒體、社會、文藝、單位「四位一體」的立體宣傳工作格局，《自貢日報》、自貢電視臺、廣播電臺開辦專題專欄，運用「兩微一端」等新媒體進行深度報導，發送手機簡訊1000餘萬條。開展「小手拉大手共創文明城」「文明共建·法治先行」等大型群眾性宣傳活動300餘場，發放各類問卷宣傳資料1200餘萬份。在歷次模擬測評中，市民知曉率、支持率均在99.5%以上。

文化惠民樂民活動廣泛開展。自貢市文化藝術節、「書香鹽都」全民閱讀等系列文化活動精彩紛呈，公共文化場館全部免費開放，全市600餘支業餘演出隊伍每年舉辦各類群眾性文化活動千餘場，大型原創川劇《還我河山》、民族歌劇《鹽都兒女》等文藝創作精品迭出……市民文化修養得到薰陶，對城市的認同感、歸屬感和自豪感極大增強，從而自覺成為城市的建設者、管理員、美化師。

群眾的主體作用在全國文明城市創建中得到充分發揮。黨員幹部在發動群眾共同創建過程中，做群眾工作的能力水平也得到了明顯提升，黨群幹群關係更加和諧融洽。

自貢市青少年廣泛開展「小手拉大手共創文明城」活動。

文明如水，潤物無聲。

自流井區五星街高山井社區「568」志願服務隊、大安區和平街道金桂社區婦女志願服務隊等一大批先進典型湧現，他們積極參與調解矛盾糾紛，促進鄰裡和諧，推動社區治理，展現新時期的鹽都精神。

冬日暖陽，春意萌動。在每一個清晨，自貢這座文明之城、產業之城、生態之城、幸福之城，城市畫卷徐徐展開：南湖公園、釜溪河複合綠道等城市之「肺」綠意盎然；晨練的市民們慢跑、打拳，怡然自得；背街小巷、農貿市場整潔迎客，城市煙火氣演繹得有鹽有味……創建促發展，發展顯繁榮。成功創建全國文明城市，提振了自貢這座城市的精氣神，激活了發展新活力。

如今，自貢正成為成渝地區投資熱土。自貢市黨政代表團先後到成都、重慶及川南渝西城市，到江蘇、上海等地學習考察，開展投資推介，「自貢彩燈點亮進博會」成為第三屆中國國際進口博覽會的亮點。成功創建全國文明城市，為打造一流營商環境、承接東部產業轉移提供了有力支撐。今年1—10月，全市新籤約重大項目171個，計劃投資522.027億元，到位省外項目資金455.79億元；其中，10億元以上重大項目32個，10億元以上工業項目11個。

以創建爭優勢,以創建聚合力,以創建促發展。自貢正圍繞構建「崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意」城市的目標，圍繞新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，堅持人民至上理念，不斷鞏固全國文明城市創建成果，提升城市治理水平，向著「再造產業自貢，重鑄鹽都輝煌」的方向闊步前行！（圖片由自貢市委宣傳部提供）

【未經授權，嚴禁轉載！聯繫電話028-86968276】