安邦被接管原因（兩年接管期結束）
2023-07-02 04:57:43 1
隨著兩年接管期結束，安邦迎來了它的結局。
2020年2月22日，中國銀行保險監督管理委員會（以下簡稱中國銀保監會）發布公告，根據《保險法》第147條規定，從安邦保險集團股份有限公司（以下簡稱安邦集團）拆分新設的大家保險集團有限責任公司（以下簡稱大家保險集團）已基本具備正常經營能力，中國銀保監會依法結束對安邦集團的接管。
銀保監會網站截圖
2018年2月23日，原中國保險監督管理委員會發布公告，鑑於安邦集團存在違反《保險法》規定的經營行為，可能嚴重危及公司償付能力，依照《保險法》第144條規定，決定對安邦集團實施接管，接管期限一年。國務院機構改革後，中國銀保監會取代原中國保監會依法履行對安邦集團的接管職責，推動化解安邦集團風險。2019年2月22日，依照《保險法》第146條規定，中國銀保監會決定將安邦集團接管期限延長一年。
實施接管以來，中國銀保監會依法有序推動風險處置工作，在有關方面的共同努力和支持下，圓滿完成了各項工作任務。截至2020年1月，接管前安邦集團發行的1.5萬億元中短存續期理財保險已全部兌付，未發生一起逾期和違約事件，保險消費者和各有關方面的合法權益得到切實保障。基本完成世紀證券、邦銀金租、和諧健康等非核心金融牌照處置，成都農商行也已掛牌。中國銀保監會全力配合司法機關開展資產追繳，最大程度減少了原安邦集團董事長吳小暉違法犯罪行為給公司造成的損失。
為切實化解安邦集團風險，中國銀保監會剝離安邦集團非涉案涉訴資產，批准設立大家保險集團，依法受讓安邦人壽保險股份有限公司（以下簡稱安邦人壽）、安邦養老保險股份有限公司和安邦資產管理有限責任公司股權，新設大家財產保險有限責任公司，承接安邦財產保險股份有限公司的合規保險業務。安邦集團和安邦財險將依法予以清算註銷。
大家保險集團成立以來，管理重整和業務轉型成效明顯。壽險保障期限5年及5年以上的產品規模佔比提升到75%以上，較原安邦人壽以中短期產品為主的負債結構明顯改善，銀保期繳長期型業務從零起步，2019年實現保費收入55.7億元。公司積極響應社會養老保障需求，大力探索養老業務模式，試點開展城市核心區域養老項目，為城區老年人提供靠近兒女、臨近醫院的更具人性化的高品質養老服務。
目前，大家保險集團正積極引進戰略投資者，已基本鎖定社會投資人。中國銀保監會將推動大家保險集團保持民營性質，完善治理結構，不斷提升償付能力和經營水平，加強審慎監管，促進公司持續健康發展。
安邦保險集團的結局，也是大家保險集團的破局。對於這其中的一些問題，銀保監會和大家保險集團分別作了回應。
接管兩年來，中國銀保監會都採取了哪些措施，切實保障安邦集團原有客戶權益不受損害？
答：安邦集團在2015至2017年上半年期間，集中銷售了超過1.5萬億元的中短存續期理財保險產品，2018年至2020年初出現滿期給付和退保高峰。中國銀保監會高度重視保護保險消費者合法權益，指導公司成立獨立團隊專項推進存量保單兌付工作，主動向客戶提供保單滿期提醒等信息累計1250萬人次，接受退保諮詢13萬人次。嚴格履行對消費者的各項承諾，按合同或銷售時的約定利率進行給付。截至2020年1月，接管前安邦集團發行的1.5萬億元中短存續期理財保險已全部兌付，未發生一起逾期和違約事件，平穩度過現金流的給付高峰，有力地保障了保險消費者合法權益。同時，指導公司不斷建立健全消費者權益保障體系，明確責任機制，加快制度建設，開展侵害消費者權益行為的專項整治等，持續推進各項措施落實到位。
在風險處置過程中，中國銀保監會如何堅持法治化市場化手段處置安邦集團風險？
答：中國銀保監會始終堅持法治化市場化原則處置安邦集團風險。2018年2月23日，原中國保監會發布公告，宣布依法接管安邦集團。接管初期即建立了一整套完整的決策機制和運作流程，確保整個接管過程嚴格按規則運行。監管機構與司法部門高效配合、綜合施策，一手抓經營穩定，一手抓刑事偵查，最大限度為公司挽回損失、消除影響。接管過程中，中國銀保監會按照公告履行承諾，切實保護保險消費者合法權益，依法平等保護相關主體的產權和其他合法權益。按照市場化手段引入專業機構、經營管理團隊，對相關業務板塊進行專業化管理，提高存量資產管理效率。嚴格按照市場規則，依法聘請國內知名律師事務所、會計師事務所、投資銀行等中介機構，參與安邦集團重組和大家保險集團引戰。整個引戰過程中，依法履行有關程序，公開透明篩選資質優良的民營企業，構建科學合理的股權架構，經過反覆談判，現已基本鎖定社會投資人。鑑於從安邦集團拆分新設的大家保險集團已具備正常經營能力，中國銀保監會依法結束對安邦集團的接管。
中國銀保監會大力推進大家保險集團調整業務結構，改善經營管理，請問有哪些具體成效？
答：從長遠來看，企業只有自身提升「造血」能力才能轉危為安，持續健康發展。大家保險集團成立後，中國銀保監會推動公司樹立合規理念，在「堅守合規、尊重規律，服務立司，專業立身」的經營理念指導下開展業務。堅定回歸保險保障，徹底摒棄原安邦集團投資型公司的發展模式，持續推動業務轉型。2019年壽險保障期限5年及5年以上的產品規模佔比提升到75%以上，較原安邦人壽以中短期產品為主的負債結構明顯改善，銀保期繳長期型業務從零起步，2019年實現保費收入55.7億元。
財險公司2019年全年實現保費收入43.4億元，綜合成本率大幅下降12個百分點，經營性現金流轉正。養老險公司專注個人養老保障業務，2019年業務規模累計達到445億元。資管公司2019年實現總投資收益率8.62%，投資結構持續改善。
基於內外部診斷，大家保險集團全面重塑經營管理體系。分批啟動並完成集團本級及各保險子公司的組織架構調整及人員三定工作，建立了市場化的人才選用機制。完善治理體系，組建了消費者權益保護委員會、資債管理執行委員會、信息化工作委員會、員工處罰委員會、關聯交易辦公室等一系列專業決策和議事機構，建立了配套的議事規則和流程。全面梳理事權，優化管理節點，規範管理流程，首次通過編制年度財務預算，設定經營目標和關鍵指標牽引業務經營，初步搭建起高效的經營管理閉環。目前，大家保險集團的經營管理得到重塑，為下一步全面市場化、專業化發展奠定了堅實的基礎。
大家保險集團引戰工作進展情況如何？
答：引入財務實力雄厚，核心主業突出，社會聲譽良好，公司治理規範，有實力、有意願支持公司長期穩健發展的戰略股東是安邦風險處置的核心任務，也是大家保險集團轉型發展的重要基礎。
2019年下半年以來，在中國銀保監會的全力推動下，在中金公司、瑞銀集團兩家財務顧問的協助下，大家保險集團按照市場通行流程和標準，廣泛徵詢潛在投資人意向，得到各類投資人的積極響應和充分參與。引戰工作克服宏觀經濟下行壓力加大，保險行業轉型調整，新冠疫情突發等各種困難，經過市場推介、盡調反饋、多輪投標等程序，目前已基本鎖定社會投資人，將在交易協議籤署後，報送銀保監會審批。
來自：國是直通車
作者：王恩博
編輯：陳昊星
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