城市建設三年攻堅青島（新使命新內涵新路徑）
2023-06-30 14:15:25 1
青島正踏上新的徵程，著力構築城市未來發展的戰略優勢，追逐新的城市夢想。
打造「六個城市」——現代產業先行城市、引領型現代海洋城市、國際化創新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業宜遊高品質灣區城市、現代化治理樣板城市，就是青島「辦好一次會，搞活一座城」、建設現代化國際大都市的新使命、新內涵、新路徑。
9月20日起，市政府新聞辦召開「走在前開新局·喜迎二十大」主題系列新聞發布會，邀請市政府分管領導和相關部門主要負責人，介紹青島打造「六個城市」、建設新時代社會主義現代化國際大都市的思路、舉措和成效，喜迎黨的二十大勝利召開。
奮鬥創造歷史，實幹成就未來。
青島堅持高點定位、精準謀劃、做實舉措、匯聚眾智、形成合力，制定了《關於聚力打造「六個城市」加快建設新時代社會主義現代化國際大都市的實施意見》及「六個城市」各自《五年規劃》《三年行動方案》，把「規劃圖」變成「施工圖」。
「六個城市」的打造，將為青島實現在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色提供內生動力。
打造「六個城市」，青島將凝聚起城市砥礪奮進更加磅礴的力量，不斷展現新的氣象，增添新的榮光。
01 新使命、新內涵、新路徑
「六個城市」，描摹的是一個立體而豐盈的青島未來城市形象，詮釋的是這座城市肩負時代使命、勇立潮頭、勇往直前的精神品格。
情深似海，厚望如山。2018年6月，親臨青島主持上合組織青島峰會，並視察山東、視察青島，要求青島「辦好一次會，搞活一座城」、建設現代化國際大都市。
2021年10月，視察山東，作出「三個走在前」的重要指示，賦予山東在新徵程上「走在前、開新局」的光榮使命。
在牢記囑託、砥礪奮進的徵程中，這座城市再次展現出「當龍頭、作表率」所應展現的擔當和作為。
謀定未來發展藍圖和路徑打法，青島市第十三次黨代會聚焦「建設現代化國際大都市」，提出了「一二三四六十」的目標定位和思路舉措，系統全面地回答了「什麼是現代化國際大都市」「未來五年青島要建設什麼樣的現代化國際大都市」「怎樣建設現代化國際大都市」。
建設新時代社會主義現代化國際大都市，是青島貫徹落實「辦好一次會，搞活一座城」的生動概括，是青島這座城市在新時代應有的使命和追求、光榮與擔當。提出建設新時代社會主義現代化國際大都市這一目標定位，是把青島發展放在新發展格局、放在山東發展全局、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃的必然結果。
在「一二三四六十」體系中，「一個總目標」是今後五年青島發展的戰略指引；「兩個城市願景」「三個新突破」「四個發展導向」，都是從不同角度、不同維度對建設新時代社會主義現代化國際大都市的描繪。「六個城市定位」，則是「辦好一次會，搞活一座城」，建設新時代社會主義現代化國際大都市的具體落腳點，是實現「兩個城市願景」「三個新突破」「四個發展導向」的必由之路，是貫徹落實重要指示要求的新使命、新內涵、新路徑。
青島開啟了一場富於開拓性、創造性的探索實踐。
青島有著獨特的區位優勢和資源稟賦。紮實深厚的產業底蘊，向海而興的先天優勢，開拓創新的精神品格，與生俱來的開放基因，精彩宜人的發展環境，安定和諧的城市氛圍……這六個方面的特色和優勢，讓青島成為今天的青島，也是青島向著「六個城市定位」進階發展的最大底氣。
聚力打造「六個城市」，青島就是要把握時不我待的戰略機遇，用富有穿透力、創造力的落實舉措，用具體、可感的務實行動，最大程度將國家賦予的戰略優勢轉化為城市的發展勝勢。
02 承載城市未來夢想
知重負重，只爭朝夕，善作善成。
青島頂格推進、科學謀劃打造「六個城市」，成立了專門的領導小組和6個專班，由市委、市政府主要負責人擔任領導小組組長，市委副書記和常務副市長擔任辦公室主任，市政府各分管負責人擔任各個專班組長。
細化思路、做實舉措。青島編制了《關於聚力打造「六個城市」加快建設新時代社會主義現代化國際大都市的實施意見》（以下簡稱「《實施意見》」），對打造「六個城市」作出總體部署；同時制定了打造各個「城市」的《五年規劃》和《三年行動方案》，分別明確了目標任務，準確把握「六個城市」發展定位，拉高標杆，釐清內涵，立足實際，突出特色。
「六個城市」描繪了一幅怎樣的青島未來藍圖？
打造現代產業先行城市，就是要加快實體經濟振興發展，率先創建國家製造業高質量發展試驗區，打造國家戰略性新興產業基地、國家級現代服務經濟中心、全國都市現代農業示範區。
打造引領型現代海洋城市，就是要對標國內外一流海洋城市，強化海洋功能和特色，加快建設國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示範中心、全球海洋事務交流中心。
打造國際化創新型城市，就是要持續提高科技創新策源能力和企業創新能力，打造國家東部沿海重要的創新中心。
打造國際門戶樞紐城市，就是要提升綜合交通樞紐功能，打造「一帶一路」國際合作新平臺，努力成為國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的重要戰略連結。
打造宜居宜業宜遊高品質灣區城市，就是要彰顯山海城灣一體特色，建設活力充沛、環境優美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區。
打造現代化治理樣板城市，就是要建設更高水平的平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島和數字青島，讓城市治理體系更加完善、安全發展底線更加牢固。
「六個城市」，承載著青島現代化國際大都市的城市夢想，將推動青島乘勢而上，實現新的更大發展。
03 「一張藍圖繪到底」
堅持「一張藍圖繪到底」，青島正在努力把市第十三次黨代會描繪的美好藍圖變為現實。
《實施意見》共8大部分33條，明確提出了「六個城市」的發展目標、具體路徑和推進措施。到2026年，城市綜合競爭力和國際影響力明顯提升，新時代社會主義現代化國際大都市建設取得實質性進展。
具體到每一個城市的建設推進，青島聚焦重點任務，提出推進路徑，明確項目支撐、創新招數打法，確保目標任務可量化、可考核、可督查、可評估、能落地。
在現代產業先行城市的打造上，青島聚焦製造業高質量發展、服務業能級提升、數字經濟提質擴面，加快實施實體經濟振興發展，先進位造業和現代服務業融合發展，實施「工賦青島」行動，推進「育苗」「倍增」計劃，夯實現代產業城市根基。到2026年，境內外上市公司數量達到110家，製造業增加值佔生產總值比重提高到30%以上，數字經濟核心產業增加值佔GDP比重提高到12%左右。
在引領型現代海洋城市的打造上，青島聚焦海洋科技創新、海洋產業發展、航運貿易金融、海洋生態示範，實施「藍色藥庫」開發計劃，暢通中日韓「海上高速公路」，實施「藍色海灣」整治行動，推進海上風電創新應用，建設國內領先的海洋經濟發展示範區。到2026年，海洋生產總值佔GDP比重達到33%左右，港口貨物吞吐量超過7億噸，貨櫃吞吐量超過2800萬標箱。
在國際化創新型城市的打造上，青島聚焦創新策源、企業創新、人才集聚，加快建設吸氣式發動機關鍵部件熱物理試驗裝置等重大科技基礎設施，爭創虛擬實境等國家工程研究中心，推進「未來之星」培養、「島城工匠」培育等人才引育計劃，打造國家東部沿海重要的創新中心。到2026年，研發經費投入強度達到3.2%，國家高新技術企業數量超過1萬家，人才總量突破300萬人。
在國際門戶樞紐城市的打造上，青島聚焦國際合作、雙向投資、綜合交通和內外循環，放大上合示範區、山東自貿試驗區青島片區等國字號開放平臺能級，高水平建設中日（青島）地方發展合作示範區，爭取承辦首屆中國—中亞國家產業與投資合作論壇，推動青島港加快建設世界一流海港。到2026年，貨物進出口總額超過1.3萬億元，使用外資超過75億美元，機場旅客吞吐量突破4400萬人次。
在宜居宜業宜遊高品質灣區城市的打造上，青島聚焦城市更新、生態保護、文化旅遊、社會民生、鄉村振興，抓好城市更新和城市建設三年攻堅行動，深化綠色城市建設發展試點，爭創全國碳達峰示範城市，爭創國家區域醫療中心，深化國家城鄉融合發展試驗區建設，加快建設鄉村振興齊魯樣板先行區。到2026年，空氣品質優良天數比率達到88.8%，常住人口超過1100萬人，年接待遊客突破1.7億人次。
在現代化治理樣板城市的打造上，青島聚焦平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島和數字青島，深入推進「法智谷」建設，深化道路交通擁堵治理，開展城市清潔行動，加快數字政府建設，推進城市治理體系和治理能力現代化，創建全國文明典範城市。到2026年，市級平安社區創建率達到60%，營商環境綜合評比力爭全國前5位。
打造「六個城市」是一項系統工程，關係重大，涉及面廣，每一個方面工作都內容龐雜，任務繁重。青島以具體化、項目化、清單化、責任化的推進抓好落地，明確推進措施，提出強化責任落實，形成「六個城市」工作合力。
一座具備競爭力的城市的發展，從來都是在攻堅克難、闖關奪隘中一路向前。面向未來的新徵程，以打造「六個城市」為牽引，青島這艘航船已然滿帆啟航。
（作者 楊光）
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