大蒜產業助力脫貧攻堅（扶貧動態享譽全球的）

2023-10-22 09:25:22 2

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大蒜產業助力脫貧攻堅

《第一書記動態》★傳遞扶貧政策信息★報導第一書記動態★總結精準扶貧經驗★宣傳扶貧工作典型

本刊訊（王偉 周衛波）　家住山東省金鄉縣王丕街道李林村的李祥照，50多歲了，是村裡為數不多的單身低保貧困戶，因為患有有慢性病幹不了重活，經濟條件非常拮据，往往是花光了這個月的低保，等著領取下個月的。雖然，不缺吃穿，但是生活中總是缺乏希望的影子，日子過得也是有氣無力，沒有生機。與他有相類似情況還有彭井村的楊培珍，因為視力殘疾，沒法乾重活，一家4口日子過得急急巴巴。

不過，自從2016年金鄉縣王丕街道實施了產業扶貧項目後，這一切都發生了徹底的改變。按照國家有關產業扶貧政策，王丕街道投入31萬，實施了精準扶貧蔬菜基地項目，建設蔬菜大棚14座。經過村裡的民主評議、投票，李祥照、楊培珍各自順利的承租了一個蔬菜大棚，年租金由縣鎮承擔。經過辛勤的勞作，2016上半年，兩人每個大棚的收益都超過了8000元。面對已經栽植好的二茬芹菜，兩人說起話來，笑聲爽朗，對生活充滿了希望，與以往的無精打採形成了鮮明對照。

金鄉縣有建檔立卡貧困戶18429人，其中，因病致貧14394人，佔78.11%，因殘致貧2007人，佔10.89%，其他原因致貧佔11%。從致貧原因看，因病、因殘致貧佔絕對多數，達總貧困人口的89%，脫貧難度大、鞏固效果難。2014年、2015年已脫貧貧困人口12999人，2016年脫貧任務為5430人，即實現全縣農村貧困人口全部脫貧。為了實現這個目標，金鄉縣從精準人口識別著手，多次開展貧困人口數據核查活動，核准了底子，摸清了致貧原因，經過深入實地一線調查，結合縣情實際，綜合考量，確定了依靠產業扶貧的脫貧思路，也正是基於正確的路徑，金鄉縣扶貧成效明顯，2016年底前完成全部農村人扣脫貧具備了堅實的條件。

曾經說過，「要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要」，產業要適應發展需要，因地制宜、創新完善。這一要求為進入決勝階段的金鄉扶貧攻堅工作指明了方向。

金鄉縣是享譽全球的「大蒜之鄉」，擁有完善的大蒜產業體系，如何把隱性資源變現成扶貧資源，成為各級各部門的重要課題。在經過深入調研、分析後，金鄉縣進一步加大產業整合提升力度，採取政府引導、社會鼓勵、貧困群眾自主參與的辦法，探索出本地成熟產業、特色產業多種產業扶貧新模式，實現了既有產業的「帶貧增收」。一方面是流轉土地。成立了1處縣級和3處鎮街綜合產權交易中心，推動土地經營權掛牌上市交易，變靜態資源為動態資本，破解了無勞動能力貧困人員增收的難題。2016年，流轉土地2100畝，涉及人口1500餘人，每畝平均1000元，年人均增收1300元/畝。對有種植能力和意願的貧困戶，還採取了送化肥、送薄膜、送種子等物質方面的幫扶。另一方面是市場增收。依託食品工業園區、大蒜國際交易市場、凱盛農貿市場以及各類加工企業，深度挖掘儲存、加工、運輸等環節就業潛力，設立貧困戶幫扶基地、就業服務專區和扶貧車間（廠房），鼓勵貧困群眾從事大蒜扒皮、剪杆、去須、搬運等簡易工種，日均收入在70元以上。

金鄉縣是傳統農業大縣，養殖行業也很發達。為了充分利用養殖領域的優勢資源，金鄉縣也是費勁了心思。比如積極探索了扶貧資金入股畜禽企業。司馬鎮政府投入55.3萬元，入股華源牧業企業，收益定向足額分配給貧困戶，確保11個村130戶234名貧困群眾有穩定收益。摸索了代養山羊辦法。胡集鎮針對該鎮無技術、無管理經驗的貧困戶多的現狀，堅持「輸血」與「造血」並行，採用財政扶貧資金購買畜禽辦法，每戶免費發放一隻山羊，並為其提供防疫和飼養等方面的技術支持。年底再由鎮政府委託第三方以高於市場的價格統一回收，藉助此幫扶政策，貧困戶依據自己的勞動每年可增加500元收入，全鎮249戶貧困戶受益。另外，卜集鎮向全鎮902戶貧困戶發放雞苗15000餘羽，每戶可免費獲得雞苗16尾，養殖收益全部歸貧困戶。

在發揮行業部門優勢方面，金鄉縣也是不遺餘力的想辦法、找對策。針對有養殖意願的貧困戶，縣畜牧局免費提供畜種（鵝苗等）、飼料、技術，同時籤訂畜產品回收協議，對26戶58名貧困人員進行了精準幫扶。

另外，金鄉縣還藉助網際網路技術優勢，發揮「網際網路 」帶動作用，打造了「天貓聚划算」大蒜直供新平臺，企業以高於市場價收購貧困戶大蒜。同時，貧困戶還可以優先在包裝加工點就業，日收益80餘元。

項目是產業發展的載體，如果說產業扶貧是廣範圍的「託底式」，產業扶貧項目就是點到點的幫扶到戶、精準到人。2016年，金鄉縣新投入產業扶貧發展項目21個，累計投入各類使用資金938萬元，覆蓋全縣13個鎮街，37個行政村，908戶1848名貧困戶群眾受益。截止目前，已有11個項目完工，剩餘10個項目正處於掃尾階段，年前均可完工。而,已經初步見到成效的王丕街道蔬菜大棚扶貧項目，僅僅是金鄉縣產業扶貧項目見效的開端，越來越多的項目，將在短期內見到效益，助推貧困戶脫貧。（山東省金鄉縣扶貧辦 供稿）

主 編：劉　堅

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