推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿精選
2023-12-11 19:07:17 3
提高執政能力必須堅持與時俱進，因時、因地制宜，拓寬視野、勇於創新，創造性地開展工作。小編收集了推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿，歡迎閱讀。
推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿一
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調，要堅持社會主義市場經濟改革方向，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙。這一重要講話，彰顯了國家深化經濟體制改革的堅定決心。國務院日前印發的《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各級政策制定機關事前把關，對限制公平競爭的政策不予出臺，這是破除制約公平競爭制度障礙，向地方保護、行業壟斷等開刀的一項重要舉措。
公平競爭審查制度是中國特色社會主義政治經濟學的創新發展
在長期的改革發展實踐中，我們摒棄「拿來主義」「教條主義」，創造性地走出了一條中國特色社會主義道路。我國在深化經濟體制改革的攻堅階段建立公平競爭審查制度，著眼解決現實發展中面臨的深層次矛盾和體制機制弊端，立足國情、紮根現實，突出問題導向，在發展中實現自我變革、自我完善，這是社會主義制度優越性的集中體現，是中國特色社會主義政治經濟學的創新發展。
公平競爭審查制度為公有制為主體、多種所有制經濟共同發展創造良好環境，創新發展了中國特色社會主義政治經濟學的理論內涵。公有制為主體是社會主義制度下人民當家做主的基礎。近年來，有不少聲音質疑公有制的主體地位。要消除這種質疑，前提是構建公平競爭的市場環境，讓市場參與者可以公平角力。公平競爭審查制度要求不得在準入、退出、生產經營等方面設置歧視待遇，讓公有制經濟在公平競爭的市場環境中「鳳凰涅槃」，也讓其他所有制經濟在公平競爭的陽光下「百花齊放」，共同增強我國的經濟實力。可見，公平競爭審查制度的建立，能夠推動國有企業更有創造力、更有活力，進而發揮中國特色社會主義市場經濟的獨特優勢。
公平競爭審查制度是在經濟體制改革中處理好政府和市場關係的重要途徑，豐富完善了中國特色社會主義政治經濟學的實踐基礎。發展社會主義市場經濟，政府和市場不是「此消彼長」，而是共同發揮作用。中國從計劃經濟逐步過渡到社會主義市場經濟，始終在不斷認識和調整政府和市場的角色關係。公平競爭審查制度要求資源配置更大程度、更大範圍由行政主導轉向市場決定，是落實「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」的具體舉措，也是政府加強頂層設計和總體規劃的制度保障。具體來說，政府要加快職能轉變，主動放權，要有自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘，將更多的資源配置權力讓渡給市場。與此同時，政府要加強宏觀調控，完善制度保障，彌補市場失靈，為市場有效配置資源和經濟有序運行創造良好環境。
公平競爭審查制度有助於解決當前我國經濟發展中的突出問題
近年來，中國經濟發展進入新常態，經濟增速進入換擋期，企業創新動力不足，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。解決這些問題，關鍵在於深化改革，加快轉變經濟發展方式，推動經濟更有效率、更有質量、更加公平、更可持續地發展。在此背景下，公平競爭審查制度具有很強的現實意義。
有助於提高要素使用效率。充分發揮資本、技術、土地、勞動力等要素的使用效率，提高企業生產率，是經濟持續增長的動力源泉，而中國經濟發展新動能的孕育過程就是要素效率改善的過程。從外部環境看，破除地方保護和行業壁壘等體制機制障礙，能夠進一步降低企業制度性交易成本，促進要素自由流動，釋放更多經濟活力。從內部激勵看，公平競爭的環境促使企業最大限度激發自身潛能，激烈的競爭壓力倒逼企業提升市場靈敏度，盤活要素存量，矯正要素扭曲，激活經濟發展的內生動力。
有助於落實創新驅動發展戰略。創新的主體是企業，激勵創新需要公平競爭的市場環境。根據熊彼特的觀點，經濟增長是一個「動態創新」的過程，充分競爭能夠更好地推動創新發展。實施公平競爭審查，對激發各類市場主體的創造性和積極性，促進大眾創業、萬眾創新，推動傳統產業改造升級，實現經濟蓬勃發展具有重要意義。
有助於完成好「三去一降一補」五大任務，有力、有效、有度地推進供給側結構性改革。解決經濟運行中的結構性問題是當前和今後一個時期我國經濟發展的重大命題。高庫存、高槓桿、高成本，過剩產能消化不暢，「殭屍企業」僵而不死，其癥結在於缺乏有效的市場競爭，導致價格信號失靈、市場無法自動出清。遵循市場規律，實現優勝劣汰，能夠縮小供需失衡，淘汰落後產能，實現提質增效。
保障公平競爭審查制度有效落地的路徑
習近平總書記強調，要把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，讓制度更加成熟定型，讓發展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。公平競爭審查制度的建立，對完善中國特色社會主義政治經濟學、解決現實問題、維護市場競爭環境、推進我國經濟轉型和深化市場體制改革具有裡程碑意義。為實現公平競爭審查制度有效落地，需要認真理解和執行《意見》，並切實履行好工商總局的職責使命。
科學理解、嚴格執行《意見》的有關規定。需要科學理解以下幾個問題：一是如何確保政策制定機關「自我審查」的客觀性、公正性和有效性。除各級政府應加強自我約束外，《意見》特別指出「在條件成熟時組織開展第三方評估」，為後續完善審查制度奠定了基礎。二是如何處理增量政策和存量政策之間的關係。改革需要循序漸進，建立公平競爭的政策環境也絕非一蹴而就，在實際執行過程中，要按照「誰制定、誰清理」的原則，穩妥處理存量問題，逐步實現對妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法的完全清理和廢除。三是如何正確解讀例外規定，避免被濫用。《意見》規定了四種例外情形，但例外規定絕不是「開天窗」，事實上，這四項例外的適用非常嚴格，需「對實現政策目的不可或缺」和「不會嚴重排除和限制市場競爭」兩個條件同時滿足，還要逐年評估。
工商總局要當好市場秩序的「守護神」。要繼續深化商事制度改革，繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，為更多市場主體公平參與競爭創造有利條件，為推動大眾創業、萬眾創新及新產業、新業態、新模式蓬勃發展服務。要立足建立全國統一大市場，積極推進統一的市場監管，優化監管資源和監管水平，探索完善大市場、大監管、大服務的市場監管新格局。要通力協作，與有關單位共同建立健全工作機制、起草實施細則，進一步細化公平競爭審查的內容、程序、方法，加強協調、凝聚共識，確保制度有效實施。要在社會上倡導競爭文化，加強宣傳培訓，做好政策解讀和輿論引導，通過發布競爭狀況評估、培訓調研、及時公布反壟斷執法案件等各種形式推進競爭倡導，為制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。
推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿二
黨的執政能力建設既是執政的客觀規律性揭示，又是執政實踐的長期探索性過程，始終表現為具體的、動態的發展過程，具有鮮明的時代性。提高執政能力必須堅持與時俱進，因時、因地制宜，拓寬視野、勇於創新，創造性地開展工作。
要在推進我省發展和改革的實踐中把加強執政能力建設貫穿始終，就要深刻理解和把握加強執政能力建設的本質特點和要求，立足於新的實踐和新的發展，著眼於對重大問題的思考，有重點地選擇努力方向，有層次、有針對性地開展工作。為此，我們要科學把握執政能力建設的長期性、整體性、實踐性，立足於全省發展和改革的實踐，以深入推進「八八」戰略和建設「平安浙江」為主線，把加強執政能力建設和推進省委省政府中心工作結合起來，在實踐中不斷探索、總結，不斷提高推進發展改革工作的五種能力。
宏觀思維、善謀全局的能力。「不謀全局者不足以謀一域」。謀劃全局的能力，就是指洞察全局、思考全局、指導全局、配合全局的思想方法和工作能力。謀劃全局，要堅持宏觀思維，善於透過現象看本質，分清主要矛盾和次要矛盾，把握規律，抓住關鍵。要把工作的主要精力放在研究和解決帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題上，正確處理當前與長遠、局部與全局的關係，善於把本地區的經濟社會發展置於國內外宏觀形勢和全國工作的大局中來思考、來謀劃。
預測研究、當好參謀的能力。作為省委省政府對全省經濟社會發展進行決策的重要參謀部，當好參謀是我們的主要職責。經濟社會發展的複雜性和曲折性，要求我們必須著眼於加強和改善宏觀調控，加強對經濟運行態勢的分析，根據發展變化的情況，及時提出對策建議，採取應對措施，做到見之於未萌，止之於未起，防之於未然。要當好參謀，關鍵是要密切關注國內外形勢的新變化、新趨勢，超前研究分析，不斷提高科學判斷形勢的能力。
綜合協調、統籌兼顧的能力。統籌兼顧是科學發展觀的內在要求，也是堅持「五個統籌」、推進「八八戰略」的必然選擇。提高執政能力，就要統籌協調社會利益和動員社會力量，通過全局調控和利益協調，有效地整合社會的組織、體制、機制和觀念，正確反映和兼顧各地各種利益，構建社會均衡發展的格局，實現城鄉、區域、經濟社會、人與自然、國內發展和對外開放的和諧發展。
改革創新、破解難題的能力。隨著我省改革的深入和利益結構的調整，在經濟和社會生活中必然會產生一些突出的矛盾和問題，出現很多難題。真正檢驗執政能力的，不是一般性的難題，而是反映在對重大難題的破解上。要推進改革，就要加強重大改革問題的超前研究，做好相關理論儲備，加大對重要改革事項的探索實驗，及時把握來自基層和群眾的各種有價值的實踐創造，並對其推廣和完善提出理論指導和政策建議。同時，積極組織試點，積累經驗，紮實推進。
謀劃指導、精於操作的能力。改革發展穩定中的重大問題，群眾生產生活中的緊迫問題，既是我們謀劃指導的結合點，也是是否精通操作的試金石。精於操作，就是要投身於發展改革的具體實踐，從操作層面切實把中央和省委各項部署付諸實踐、見諸行動、取得實效。因而我們要牢固樹立求真務實的觀念，切實把精力放在求實效上，加強具體工作中的謀劃指導。善於根據浙江省情，借鑑和吸收各地的成熟做法和經驗，不斷拓寬工作思路，創造性地開展工作，把上級精神變為可操作性措施，轉化為具體行動。
建設一支能夠擔當重任的高素質的幹部隊伍，是加強執政能力建設的關鍵。我們只有在實踐中切實提高和不斷完善推進發展和改革工作的五種能力，才能真正建設一支「勤學習、善思考、精操作」的幹部隊伍，為進一步提高推進我省發展和改革的能力提供可靠保障提高推進發展和改革的能力。
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