基層幹部增強看齊意識發言稿
2023-12-08 22:08:56 3
看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。下面是小編整理的基層幹部增強看齊意識發言稿，歡迎大家閱讀!
【1】基層幹部增強看齊意識發言稿
按照中央、省委統一部署，我市市縣鄉領導班子換屆工作將陸續展開，這是今年全市政治生活中的一件大事，是全市黨建工作的重頭戲，也是對各級黨委和組織部門的重要檢驗。今天會議的主要任務就是貫徹落實全國、全省換屆工作會議精神，對我市市縣鄉領導班子換屆工作作出安排部署。市委接下來還將結合我市實際，按照中央、省委統一部署，分別制發做好縣區、鄉鎮領導班子換屆工作的《通知》，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我就做好換屆工作、推進領導班子和幹部隊伍建設，強調四點意見：
一、強化政治意識，深刻認識做好本次換屆工作的重大意義
五年一次的市縣鄉換屆，是加強領導班子和幹部隊伍建設的重要內容。中央對換屆工作高度重視，習近平總書記親自審議換屆文件、發表重要講話，強調「市縣鄉換屆工作很重要，在我國全面建成小康社會的關鍵歷史時期，要靠這批人了;要始終圍繞『十三五』規劃、『五大發展理念』、『四個全面』戰略布局、『兩個一百年』奮鬥目標，把這項基礎性工作做好」。全國、全省先後召開換屆工作會議進行安排部署，省委東明書記指出，要準確把握中央關於班子隊伍建設新部署新要求，把市縣鄉領導班子換屆工作牢牢抓在手上，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠乾淨擔當的好幹部，配出結構優功能強的好班子，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。我們要認真學習領會中央、省委精神要求，堅決落實到換屆各項工作中，貫徹到全市領導班子和幹部隊伍建設的各個方面。
市委始終高度重視領導班子和幹部隊伍建設，近年來，堅決貫徹中央全面從嚴治黨方針和習近平總書記系列重要講話精神，落實省委「三重」用人導向和「三個六」用人原則，從嚴從實抓班子帶隊伍，班子隊伍建設取得了新的重大成效。一是從嚴落實黨委主體責任，出臺了市委全面從嚴治黨《決定》及加強黨員幹部管理監督等一系列《實施意見》，建立了黨組織書記抓黨建工作述職評議、單位主要負責人述責述廉報告等制度，持續整頓軟弱渙散黨組織，層層壓緊壓實責任，各級黨委抓班子帶隊伍的責任意識普遍增強。二是始終把思想建黨放在首位，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育，加強領導班子思想政治建設，大規模培訓各級領導幹部，以紀念攀枝花開發建設五十周年為契機，大力弘揚攀枝花精神，黨員幹部思想覺悟進一步提升。三是堅決落實「好幹部」標準和「三嚴三實」要求，突出崇尚實幹，注重在「急難險重」、對外開放、項目推進、脫貧攻堅、信訪維穩「五個一線」培養選拔幹部，一大批開拓進取、真抓實幹的幹部脫穎而出，成長為推動全市經濟社會發展的骨幹力量。四是著力維護良好的政治生態，集中整治違規任用幹部、「三超兩亂」等突出問題，開展「庸懶散浮拖」專項治理，大張旗鼓表彰先進典型，持續正風肅紀，高壓懲貪治腐，黨風政風不斷好轉。五是積極穩妥推進黨建制度改革，制定攀枝花市幹部教育培訓規劃、黨員教育培訓實施細則、經濟責任審計工作規劃等一系列管長遠的文件，探索建立領導班子功能結構模型，開展優秀幹部人才遞進培養，幹部人事工作制度化水平進一步提高。這些成績的取得，凝聚著各級黨委和組織部門的辛勤付出，也為做好這次換屆工作、深化領導班子和幹部隊伍建設積累了有益經驗、奠定了堅實基礎。
市縣鄉領導班子是推進改革發展的重要力量，肩負著落實中央、省委、市委決策部署的重要使命。搞好這次換屆，是實現我市「十三五」規劃任務的重要保證，是加強市縣鄉領導班子建設的重要契機。希望大家充分認識做好這次換屆工作的重要意義，切實把思想和行動統一到中央、省委部署要求上來，共同把這件大事抓實抓好。
二、強化規矩意識，高標準嚴要求抓好本次換屆工作
本次換屆，總的遵循是習近平總書記系列重要講話精神及中央、省委、市委關於做好換屆工作的《通知》;總體目標是要為落實「十三五」規劃、決勝全面小康，選出好幹部配出好班子。大家都是換屆工作的組織者、參與者，要特別講政治、講程序、守紀律、守規矩，著力以清朗的選人用人風氣推動政治生態「山清水秀」。
第一，圍繞事業發展需求選幹部。換屆不是簡單的領導班子新老更替，根本是要鞏固黨的執政基礎、推動事業持續發展。要選出忠誠乾淨擔當、符合五大發展理念要求的好幹部，必須重點解決好「三個問題」：一是導向和標準的問題。要堅持「好幹部」標準和「三嚴三實」要求，鮮明崇尚實幹的用人導向，繼續在「五個一線」培養幹部，注重選拔推動轉型善抓發展的幹部、銳意創新善抓改革的幹部、尊法守法善抓法治的幹部、自覺履行主體責任善抓黨建的幹部，使幹部真切感受到黨委倡導什麼、反對什麼。要及時調整不適宜擔任現職幹部，讓換屆成為幹部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。二是目的和手段的問題。選準用好幹部、推動事業發展是目的，民主是手段。中央、省委特別強調，要改進民主推薦方式，不搞「海選」式的民主推薦，要按照領導班子職位設置全額定向推薦，民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。要注重把換屆考察與平時考核、任前考察、一貫表現、群眾口碑相結合，綜合分析、相互印證。需要強調的是，當事業發展需要和培養幹部發生衝突時，必須講「重點論」，以事業發展為先。比如當班子結構需要與事業發展需要產生矛盾時，要以選配有利於推動事業發展的幹部為重，決不能不顧一個地方的發展和部門的工作刻意去培養某些幹部、照顧某些幹部，出現本末倒置。三是整體和局部的問題。換屆是排兵布陣、調兵遣將的最佳時期，要始終遵循「以事擇人、人崗相適」的基本要求，嚴格幹部選任標準和履職條件，不搞降格以求、不搞平衡照顧。要把「好鋼用在刀刃上」，對有貧困村的3個縣(區)、30個鄉鎮黨政班子逐一進行分析，把敢於攻堅克難、工作實績突出、打得開局面的優秀幹部充實進來，把不適應脫貧攻堅要求的調整出去。特別要在脫貧攻堅一線考察識別幹部，幹得好的大膽提拔重用;要適應全面創新改革需要，擇優選拔懂經濟、敢創新、善管理、有闖勁的幹部進入縣(區)和重點鄉鎮領導班子。
第二，圍繞優化功能結構配班子。要嚴格落實中央和省委關於班子職數和結構的要求，拓寬選人用人視野，綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派等各方面因素，進一步優化班子結構，增強整體功能。一要統籌黨政正職選配。領導幹部是「關鍵少數」，黨政正職是「關鍵中的關鍵」。要按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善於抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優、優中選強，把公道正派、胸襟開闊、嚴於律己，經過多崗鍛鍊、領導經驗比較豐富的優秀幹部選拔到正職崗位上來。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的幹部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。二要統籌各年齡段和各方面幹部選配。堅持老中青相結合的梯次配備，不簡單以年齡劃線作為班子配備的「硬指標」，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減，而要立足於整個幹部隊伍，珍惜黨內所有人才資源，調動好、發揮好、保護好各年齡段幹部的積極性。同時，在更大範圍內統籌考慮女幹部、少數民族幹部、黨外幹部選拔配備，把更多優秀分子吸納到黨的事業中來。三要統籌專業化幹部選配。著眼優化領導班子知識結構和專業結構，圍繞產業發展、深化改革、對外開放、陽光康養等重點工作，注重選配綜合素質好、知識層次高、專業素養強的幹部，防止重「學歷結構」、輕「能力結構」，全面提高領導班子專業化水平，提高領導經濟社會發展的能力。
第三，圍繞嚴肅換屆紀律正風氣。東明書記指出，嚴格執行換屆紀律是一個大是大非的問題，必須深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案教訓，確保換出新風氣新氣象新面貌。攀枝花的政治生態比較好，但臨近換屆蠢蠢欲動、四處活動的幹部不是沒有，躲在暗處匿名亂告的幹部不是沒有，我在這裡提前給大家打好預防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴出了問題，哪個幹部違反紀律影響換屆，一經發現立即查處、迅速調整，不管涉及到誰都要從嚴處理，決不允許南充拉票賄選案等類似現象在攀枝花出現。一要嚴明紀律。嚴格執行中央換屆紀律「九個嚴禁、九個一律」要求，嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴格執行幹部工作程序，嚴守換屆選舉各項法律法規，環節一個不能少，規矩一條不能破，做到令行禁止。要嚴禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、打招呼、違規用人，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。二要嚴格教育。堅持教育在先、宣傳在先、警示在先、預防在先，紮實開展換屆紀律警示教育，從衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案中汲取教訓，把思想這根弦繃緊。要對近年來查處的用人上不正之風典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關文件和紀律規定一併印發黨員幹部學習，舉一反三、引以為戒。三要嚴肅問責。切實加強監督檢查，對違規違紀行為「零容忍」，見微知著，抓早抓小。要建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，出現「帶病提拔」的要倒查追責。要建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任。
第四，圍繞從嚴治黨要求強保障。要堅持黨管幹部原則，強化黨委的領導和把關作用，做深做細換屆人事方案和幹部思想工作，減少換屆「震蕩」，保證換屆平穩有序、換出活力。一要強化主體責任。東明書記特別強調：無論什麼地方，如果出現對換屆工作領導不力、失職瀆職的問題，都要嚴肅追究當地黨委和紀委、組織部門主要負責人的責任;對換屆中出現嚴重違規違紀的，除「一案雙查」外，還要上查一級。各級黨委要切實加強對換屆工作的統一領導，成立換屆領導機構和工作班子，抓好組織實施。黨委書記要履行第一責任人責任，組織部門要發揮職能作用，當好參謀助手，加強與紀檢機關和宣傳、統戰、政法等部門的協作配合，加強與人大、政協有關部門的溝通聯繫，共同做好換屆工作。二要強化工作統籌。按照自下而上、適當集中和黨委換屆在前的要求，統籌好市縣鄉換屆工作和同級黨委、人大、政府、政協、紀委領導班子換屆工作，統籌考慮上下級和同級領導班子換屆人事安排，對黨委書記、紀委書記、組織部長等重要崗位的幹部提前調整到位，避免換屆時大批量集中調整和黨政「一把手」同進同出，確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要強化思想引導。換屆是幹部集中調整期，也是思想活躍期。要及時掌握幹部的思想動態和心理預期，把思想政治工作做細緻，教育引導領導幹部正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。換屆前，市縣鄉要召開一次專題民主生活會，組織部門要對所聯繫管理的領導幹部進行全覆蓋談心談話。對換屆中調整下來或選舉中落選的幹部，黨委書記要親自談話。要牢牢把握正確輿論方向，加強正面引導，防止造謠傳謠。
三、強化戰略意識，全面提升幹部隊伍履職能力和水平
隨著各級領導班子換屆，一大批幹部特別是年輕幹部將走上新的領導崗位。從長遠看，我們不僅要把幹部選出來、用起來，還要切實加強日常教育、培訓和管理監督，實現政治生態良性循環，推動各項事業持續健康發展。
一要築牢思想根基，重點抓好「兩學一做」學習教育。要抓住理論教育這個根本和黨性教育這個關鍵，突出對馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話精神及中央和省、市委重大決策部署的學習貫徹，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。今年，中央將在全黨部署開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育，這是在教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育基礎上，推動黨內教育從「關鍵少數」向全體黨員拓展，從集中性教育活動向經常性教育延伸的戰略舉措。各級領導幹部要率先垂範、層層示範，增強看齊意識，始終與中央和省、市委保持高度一致。
二要提升專業素養，重點抓好新常態新理念培訓。幹部隊伍既要革命化，又要專業化。從我市班子隊伍現狀看，存在專業化能力不足、現代化素養不高、功能結構不平衡的問題，導致一些「一把手」難選，專業性較強的領導崗位幹部難選，駕馭複雜局面、關鍵時刻能「鎮得住場面」的幹部難選。要著眼於落實「十三五」規劃任務，有針對性地加強幹部教育培訓，提高「謀劃全局、推動發展，改革創新、破解難題，防範風險、維護穩定，依法執政、依法辦事」的能力，促進幹部能力與崗位要求相適合、幹部專業特長與班子功能結構相匹配。
三要嚴格行為約束，重點抓好幹部日常管理監督。要堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活，經常拉袖子、扯耳朵，引導黨員幹部對標高線、堅守底線，始終集乾淨與於事於一身、勤政與廉政為一體。要堅持把功夫下在平時，健全乾部經常性提醒教育機制，加大提醒、函詢和誡勉力度，認真查處審計、信訪舉報、監督檢查、個人事項報告中發現的問題，讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出領導幹部這個重點，加強權力運行制約和監督，按照法定職權必須為、法無授權不可為的要求，建立權力清單和責任清單。推動領導班子完善議事規則和決策程序，嚴格落實「三個不直接分管」要求，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。