教育局領導班子反四風對照檢查材料

2024-12-13 00:57:10

　　根據中央、省、xx市委、xx市委的要求，我局以「為民務實清廉」為主要內容，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風「四風」問題，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。通過認真學習深入討論、廣泛徵求意見、班子成員自查、成員之間互相談心等方式，共徵集31條「四風」方面的意見建議，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，深刻分析了問題產生的原因，制定了相應的整改措施。現將對照檢查情況匯報如下：

　　一、遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定情況

　　文廣新局領導班子一貫模範遵守和嚴格執行黨的政治紀律，在思想和行動上與黨中央、省委、xx市委和市委保持高度一致，自覺維護中央權威，但還存在不少問題。

　　1、大局觀念不強。總的來說，全局領導班子在政治

　　上是清醒的，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，但也存在政治上不敏銳、不敏感的問題，工作中存在一定程度的本位主義。班子成員對自己分管工作比較熟悉，對交叉性工作、全局性問題思考不夠。

　　2、從嚴治黨要求落實不好。管黨治黨意識有所弱化，宣傳思想工作還需進一步強化，對理論學習認識不足、抓得不緊;黨建工作責任制落實力度不夠大，基層基礎工作抓得不夠實，基層黨組織和黨員作用發揮不夠明顯。黨風廉政建設抓得還不夠緊，對幹部的教育、管理和監督不嚴，2012年還出現了一起比較大的違法違紀案件。

　　3、執行規定不到位。中央八項規定、省委十項規定、

　　xx市委十二項規定和市委十二項規定出臺以來，領導班子帶頭做到不吃請，不接受任何有價消費卡，不用公款進行個人消費和任何非公務活動。但對作風建設長期抓、反覆抓持續用力不夠，少數同志對群眾路線仍然存在觀望心理，參與度不高，黨員幹部深入基層、主動解決難點問題的行動和辦法還不多，反映的問題大多「不痛不癢」、比較表面、寬泛，反映一般性、表現性問題多，反映實質性問題少，局黨委還需加強督促檢查。

　　4、對督導組反饋問題的回應。前段時間，通過個別談話等方式，市委第三督導組對我局領導班子在「四風」方面和其他方面的突出問題進行了反饋，並對搞好教育實踐活動提出了意見建議。對照這些問題和建議，領導班子進行了認真分析和學習，我們覺得這些問題和建議提得很中肯，過後，還一項項落實到個人。今後，局領導班子將以解決這些「四風」問題為抓手，強化落實整改，真正讓本次教育實踐活動落到實處。

　　二、「四風」方面存在的問題

　　1、形式主義方面

　　一是學習滿足於完成任務，學風不夠端正。班子成員常忙於業務，自行學習時間不充分、學習內容不深入，一知半解，缺乏深層次思考，未能真正系統、透徹地學習領會上級精神，達到通過學習服務群眾的目的。比如，有些領導菜單式月末講座參加次數一年不到5次;比如，有些領導網上學習在年底搞突擊，有的甚至讓人替學賺取分數。

　　二是深入基層不夠，對基層情況了解不夠。習慣於會議、發文件安排工作，深入基層單位檢查、跟蹤服務方面做得不夠，督辦檢查存在「老好人」思想，流於形式。比如，「三解三促」、「雙幫雙比」、「黨員進社區」這些與基層直接聯繫的活動開展得不夠紮實，與上級要求有一定的差距，尤其「三解三促」，往往只是在年底集中慰問一次，平時深入百姓較少，沒有懷著感情，帶著責任，多少存在應付的心理。

　　三是日常工作中存在憑經驗辦事，創新精神和爭先意識不夠。對所辦的事項調查不深入，有「想當然」的慣性思維。在工作中雖有務實創新的幹勁，但多停留於思路策略的形式上，在實踐中推行取得實效的少。比如，對xx文化產業的發展，xx錫劇團的生存發展等，缺少創新的經驗與設想。

　　四是文風會風有待於加強。發文件還偏多，文件中空話、套話偏多，不接地氣，有的可執行性不強;有些會議質量不高，效率不高，好多隻停留在面上號召，執行不到位。比如，去年制定的新「三會一課」制度，也只是開了支部書記會議貫徹一下，實際並沒有好好執行。

　　五是文化網站建設有待加強。網站版面已經老化，存在形式化現象，有些板塊的內容更新慢，信息不能及時公開，文化特色不夠，缺少一些徵求意見建議的網絡平臺，服務實用性不夠高。

　　2、官僚主義方面

　　一是班子成員分管業務輪崗不夠。有些幹部長時期從事某項工作，容易產生疲勞效應，缺乏創業幹事激情，缺乏進取精神，工作動力不足，致使一方面的工作僵化;同時，由於一直從事某一方面業務，導致知識面不寬，影響管理能力的提升。

　　二是同職工溝通少，思想交流不夠。工作重心下沉不夠，職工管理偏重自律性，注重他律性批評和指導不夠;對分管工作的業務培訓不夠、指導不夠;對職工的工作、學習、生活關心不夠，掌握情況不全面、不細緻，忽視了經常性思想工作。

　　三是辦事仍嫌繁瑣、體諒關心不夠。有時群眾來辦事，仍有嫌繁瑣的現象，以所謂「上級條規」來掩蓋本質上群眾意識的淡薄。關心群眾不夠，有時坐等服務對象上門，不是主動提醒、主動催辦。幹工作、辦事情缺乏嚴謹細緻的研究，不能充分為群眾著想。比如，文化市場、新聞出版這些與老百姓接觸比較多的部門，因為人手緊張，有時對嫌前來辦事的人員體諒不夠。

　　四是班子成員之間的工作協調不夠，整體效能發揮不充分。班子成員多忙於各自分管業務，互相溝通、談心交心較少，有時還出現了不和諧的聲音。沒有充分發揮揚長避短和相互配合的凝聚力和戰鬥力，班子成員的主觀能動作用和整體效能發揮不夠充分。比如，在這次群眾路線活動之前，有時要以談各自工作來代替民主生活會，沒有進行心與心的交流與溝通。

　　3、享樂主義方面

　　一是在工作目標上，缺乏追求。在工作中，安於現狀，不思進取，缺少動力和激情。不願勞心費力，害怕承擔責任，缺乏幹事創業、勇於擔當的精神。思想上存在「求穩多、求進少」傾向，還存在著考慮個人事情多，考慮單位工作少的現象，也有「幹累了，歇口氣」的想法。

　　二是在制度執行上，輕管淡理。管理制度雖然有了，但存在「掛在牆上，喊在口上」的現象，執行起來緊一陣松一陣。存在重業務輕管理的現象，只強調業務工作搞好，而忽視其他方面的管理。比如，對出現問題的同志，教育督促也只是輕描淡寫，遷就照顧，得過且過，以致後來越演愈烈、鋃鐺入獄。

　　三是公車管理、辦公用房管理不夠嚴格。公車管理還存在漏洞，特別是前幾年，在使用上有公私不分、「帶一腳」的現象，近年來已有好轉;辦公用房也因為多種原因，存在略有超標的現象。

　　4、奢靡之風方面

　　一是在思想認識上還存在不到位的地方。在思想上，還存在「不吃請辦不成事」的錯誤認識;在精神狀態上，還存在打不起精神、貪圖安逸的思想。在價值取向上，存在個人利益至上，事情多做怕吃虧，待遇不好有怨言的思想。

　　二是行政管理精細化不夠，還存在浪費現象。行政管理精細化程度不夠，缺乏長期的勤儉節約意識，一定程度上存在著「長明燈」的浪費現象，對浪費現象管理重視程度不夠。

　　三是對吃請現象缺乏正確認識。「三公」經費比以往有大幅度下降，但是還存在著接待上級和外省市來賓超標、工作出差超標現象。比如，這次座談會中還有人提出了有些領導幹部伸手要香菸現象。

　　三、「四風」問題產生的原因

　　經過深刻剖析，局領導班子認為「四風」方面存在的突出問題，原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。從客觀上看，面對繁雜的日常事務，投入到抓落實、走基層的精力就不夠。從主觀上看，主要是局班子成員在宗旨意識、黨性修養和世界觀、人生觀、價值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。

　　1、政治理論學習抓得不緊、不實。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平同志系列講話等學習不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。沒有從靈魂深處自覺牢固確立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。特別是如何理解「文化自覺、文化自信、文化自強」，學習不深、理解不透，缺乏繁榮發展中國特色社會主義文化的思考。

　　2、世界觀改造還不徹底。思想是行動的先導，有什麼樣的思想觀念，就會有什麼樣的行動表現。對「四大考驗」、「四種危險」缺乏警醒，特別是隨著市場經濟的不斷發展，對拜金主義、享樂主義、個人主義、權力尋租、腐朽文化、不良社會風氣等資本主義腐朽落後的東西抵制不力，世界觀、人生觀和價值觀這個總開關把得不牢靠。有時對共產黨人精神追求領悟不夠、堅守不力，放棄了高尚的精神追求，接受了低俗的物質享受。

　　3、宗旨意識、黨性修養還不夠強。全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固，有時放鬆了黨性修養的要求，放鬆了自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重視，放鬆了對保持黨員先進性和純潔性的追求;有的對政績觀、事業觀理解不全面，工作中存在功利主義色彩;有時在追求物質享受等不良風氣滋長的大環境影響下，產生了從眾心理和攀比心理，隨波逐流、思想滑坡，出現講享受、講待遇和講面子、講排場的現象。班子成員不能時時處處對照黨員標準嚴格要求自己，普遍存在八小時以內要求嚴格，八小時以外要求就相對放鬆，在單位上要求高，在社會上要求就比較低，言行舉止還沒有做到一以貫之。

　　4、紀律執行還不夠嚴格。局班子對上級規定的各項政治紀律是嚴格執行的，但有時圖一時輕鬆，簡單開會發個文套個文頭轉發一下，對紀律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查;有時存在畏難情緒，有的該執行的紀律堅持不夠，有的該落實的決策執行不力;有時缺乏敢於擔當的責任和勇氣，沒有同不良風氣和行為作堅決的鬥爭，致使一些有關改進作風的規定和紀律沒有完全執行到位。

　　5、機制制度還不夠完善。服務型黨組織、「三解三促」、黨員承諾踐諾評諾、群眾訴求反映渠道等制度，幹部作風狀況考核評價等機制都需要進一步完善細化。已有制度中，有的不適應新形勢新任務新要求，有的存在針對性操作性不強的問題。有的經實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，又存在執行落實和檢查評估不到位的問題。制度不完善、落實執行不力，也會導致脫離群眾、作風不良。

　　四、今後的努力方向和改進措施

　　1、加強理論武裝。認真解決學風不實的問題，加強科學理論武裝，切實在建設學習型班子上下功夫。

　　一要切實端正學習態度。按照「學習、學習、再學習，提高、提高、再提高」的要求，把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力。

　　二要在理論學習的系統性上下功夫。進一步完善中心組學習制度，堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合，加強政治理論和文化工作業務知識學習，重點突出黨的政治理論以及中央、地方各項方針政策的學習，並且要帶頭進入圖書館，借讀經典原著。

　　三要堅持學以致用、學用結合。通過系統的閱讀與思考，切實增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性，努力把理論轉化為指導文化工作的思路和方法。

　　四要把加強黨性修養作為終身課題，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造。以「為民務實清廉」、「三嚴三實」作為當代共產黨人的價值追求，強化宗旨意識和公僕意識，牢固樹立正確的權力觀和政績觀。

　　2、加強領導班子自身建設。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，努力建設團結協調、配合默契、求真務實、改革創新、朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子。

　　一要貫徹落實民主集中制原則。自覺維護和增進領導班子團結統一，顧大局、識大體、講原則，努力形成班子的整體合力，充分發揮班子的整體功能。主要領導要帶頭執行民主集中制原則，遇事要主動與其他班子成員溝通協商，調動和發揮每個班子成員的積極性。班子成員要增強全局觀念和團隊意識，積極參與班子集體領導，自覺服從集體的決定，做到不越權、不缺位。班子內部要互相信任、互相支持、相互諒解、相互補臺，共同營造心齊氣順的良好氣氛。

　　二要認真開展批評與自我批評。領導班子成員要自覺參加所在黨支部組織生活，接受黨員群眾監督。堅持真理、修正錯誤、有錯必改，敢於並善於運用批評與自我批評這個武器，積極開展經常性的談心交心活動，開好領導班子民主生活會。

　　三要堅持以人為本，切實調動和發揮幹部職工積極性。把爭當「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的好幹部擺到更加突出位置。要加強對幹部特別是德才兼備的優秀年輕幹部的選拔培養，堅持在培養中使用、在使用中培養，積極營造幹部公平競爭環境，健全優秀人才脫穎而出的體制機制，幫助幹部成長發展。

　　3、加強服務型、效能型、廉潔型機關建設。我們要緊緊抓住「四風」突出問題治理，切實加強服務型、效能型、廉潔型機關建設，切實以作風建設的新成效取信於民。

　　一要密切聯繫群眾，積極創建服務型機關。一是實施黨員幹部素質能力提升行動，採取崗位培訓、專題培訓、實踐培訓、網絡培訓等多種形式，培訓全體黨員幹部，幫助他們提高服務本領。二要注重發揮「12345熱線」、政風行風熱線、在線諮詢、「寒山聞鍾」論壇等平臺的作用，強化機關服務過程管控。三要紮實推進「三解三促」活動，推動黨員幹部與基層群眾談心交心，及時掌握了解社情民意，幫助解決實際困難。四要通過「江南文化節」、「文化惠民村村演」、「評彈進校園」、「道德評談」、「農民工大舞臺」等活動，進一步開展文化惠民服務，將服務的觸角延伸到基層。五要有效利用文化館、圖書館、博物館、美術館等文化資源，打造有特色的公共文化服務。六要深入推進和報南社區黨組織「結對共建」活動，為共建支部多辦實事、多辦好事。

　　二要著力提高工作效率，積極創建效能型機關。一是進一步整合電子政務網、qq群、微博微信平臺，提高文件傳輸速度，提高為基層服務的質量和效率。二要對文化網站進行全新的設計，突出文化品位，及時公開信息，公開辦事指南，加強互動溝通，宣傳xx文化。三是整治、廢止一些不合時宜的文件。四是著力整治執法不到位的問題，加強文化市場的管理，讓全市文化市場呈現出平安、健康、有序的發展態勢。

　　三要切實正風肅紀，積極創建廉潔型機關。一是深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》，貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定，做到警鐘常鳴。二是領導班子要以身作則帶頭率先垂範，要求一般黨員幹部做到的，領導首先要自己做到，要求一般黨員幹部不做的，領導首先要自己不做，切實做到令行禁止。三是堅決執行黨的紀律，對頂風違紀行為發現一起處理一起，決不姑息決不手軟，堅決依紀依法嚴懲不貸，切實正風肅紀。

　　4、制定作風建設規章制度。著眼於從制度層面約束制止「四風」問題，本著「於法周延、於事簡便」的原則，結合我局工作實際，重點健全以下「四項制度」：一是健全領導決策工作制度和議事規則，健全科學民主的領導決策制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行，切實提高工作執行力。二是健全重大事項決策規則和程序，完善群眾參與、專家諮詢和集體討論相結合的決策機制。三是健全「三公」經費管理使用、公開制度，完善公務用車配備使用和因公出國(境)管理制度，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，加大對問責力度，促進幹部勤儉節約。四是健全乾部生活作風監督制度，制定機關幹部行為規範，加強「八小時」外監督，淨化朋友圈社交圈。

　　總之，我們要以切實踐行黨的群眾路線為根本，緊扣教育實踐活動三個環節層層推進，特別是在反對「四風」強化整改落實措施方面加大工作力度，以實際行動履行踐諾。我們將在市委督導組和全體幹部職工的幫助支持下，積極建設學習型、服務型、效能型、廉潔型的領導班子，為xx文化事業發展作出應有的貢獻!