地方性網站建設應思考哪些問題？
2023-03-31 04:34:56 2
地方性網站建設應思考哪些問題？
隨著信息和網絡技術的快速發展，地方性網站已成為社會公眾獲取、使用地方政府部門各種管理和服務的主要手段。地方網站建設的好壞，直接影響到政府的形象和管理水平。本文就地方性網站建設存在的問題加以探討，提出相應的對策。
隨著網際網路技術的飛速發展，地方性網站的數量急劇增加，網站建設已取得了顯著的成效。特別是地方門戶網站作為信息化時代政府提高運行效率，服務社會的窗口，其建設發展過程直接反映出政府從管理職能向服務職能轉變意識的推進過程。地方性門戶網站建設的好壞直接影響到社會群眾了解、參與、監督政府工作的效果，同時，也直接關係到政府在人們心中形象。因此，地方性網站建設就成為一個非常重要的課題，值得我們認真思考。
1、地方性網站的現狀
自1999年推進政府上網工程以來，地方網站從單純發布信息的「門（窗）」到公開、辦事、互動一體的「門戶」，充分顯示了地方政府網站在行政體制和公共服務領域的功能、地位日趨成熟。據統計，截止2006年，我國以GOV.CN命名的政府門戶網站數量已超過10000個。
到2010年，全國已開通5萬多個政府門戶網站。目前，隨著大數據、雲計算、物聯網時代的到來，地方門戶網站不僅數量猛增，應用能力也得到全面提升。地方門戶網站的發展進入了一個嶄新的階段，地方門戶網站的建設更加智能化，網站管理更科學化、網站的服務更加全面、細緻、人性化，在功能方面已經從電子黨（政）務應用、網絡民主建設擴展為網絡經濟發展、和網絡文化建設四個方面。地方門戶網站與地方企業聯手，以虛擬經濟拉動地方實體經濟的發展，並通過展示豐富多彩的地域特色、風土民俗，使地方門戶網站成為精神文化生活的主要平臺。但在現實生活中，不容勿視的是隨著國內的網民日趨成熟，其需求不斷擴大，地方門戶網站在「供、需」之間存在很多缺口。而公眾、企業期望公開社會信息、公開政務、網上辦公、公僕公民網上互動的呼聲很高，可是由於種種原因，各個地方門戶網站的建設管理水平參差不齊，現有地方門戶網站的服務項目和服務水平還遠不解渴。因此，需要對地方門戶網站建設管理中存在的問題進行深入的分析和探討。
（1）網站數量多，發展水平參差不齊
目前，各級政府絕大多數都建立了政府門戶網站，但發展水平隨地域有所不同，發達地域已著重在線辦事功能，而某些欠發達地區甚至在網站信息發布的數量與質量上都還存在許多問題。
（2）信息發布多，佔據篇幅大
許多網站將政務信息發布作為網站建設的主要工作，發布信息面廣、量大，更新頻率較快，信息欄目放在網站的醒目位置，佔據大量篇幅，但往往是摘抄了與地方政府工作關係不十分緊密的信息，數據冗餘量大，原創信息較少。
（3）公眾參與的積極性高，互動較少
地方政府門戶網站發展的重要標誌是應用效果方面，其中的重點在於公眾的參與度。目前，大多數網站公開處理反饋意見的數量雖然有所上升，但缺少相應的互動，表現為單方面宣傳較多。
（4）在線辦事能力弱，服務形式化
在線處理是目前網站功能最弱的一項，面向社會公眾和企業提供服務的能力非常有限，大多數網站只能提供表格下載服務，跨部門、跨平臺的綜合業務大多還不能實現網上辦理，服務意識有待提高。
（5）網站漏洞有餘，網站安全亟待加強
近年來，網絡安全問題備受重視，網絡安全措施也更加嚴密，但一些政府網站建設受技術力量、資金投入等諸多因素的影響，往往存在信息安全管理滯後於網站建設的情況。政府網站所面臨的安全問題主要有以下兩個方面，一為站點內容被篡改，二為伺服器被黑客攻擊。這些網絡安全漏洞，將會給國家和企業造成了較大的損失。
2、地方性網站建設的思考
（1）加強地方網站建設，提高網站的輻射強度
地方政府門戶網站應是最貼近民眾、最接地氣的交流方式，地方政府門戶網站建設有利於轉變政府的工作作風，提高創新服務意識和辦事效率；有利於保障公眾的知情權、參與權和監督權；全面推行政務公開，打造「陽光政府」。隨著「網際網路+」時代的到來，虛擬經濟和網際網路產業成為我國的一種戰略性新興產業，地方門戶網站應從單一的「信息化」轉型為「綜合化」，藉助現有的公信力和影響力吸引更多網民的關注，為企業和民眾搭建綜合的電子服務平臺。
（2）制定統一規範的地方門戶網站建設標準和管理制度，擴充網站內涵
自推進政府上網工程以來，政府網站的數量快速增加。在如此眾多的網站中，其網站命名、欄目規劃等方面基本上都是各自為政，自行其道，沒有一個統一的建設規範和標準。如就其網站命名來說，政府網站的名稱是五花八門，在組織地方門戶網站建設時，應制定統一的規範和標準，分層次規劃地方門戶網站和政府部門網站建設，使政府的網站建設納入規範化、標準化的軌道。同時，要不斷擴充網站內涵，增加原創信息量，加入熱點交流、特色旅遊、特色產品、特色文化等，不但解決了老百姓的衣食住行問題，還給網站帶來了生存和發展的動力。
（3）加強在線服務，強化「以人為本」設計理念
從使用對象角度出發，按照用戶需求提供網站服務內容，在線服務與交流就體現了「以人為本」的理念，更體現了公眾對政府工作的參與度。因此，加強在線服務功能是網站建設中亟待解決的問題。
（4）網站建設內容形式創新，採用先進技術手段
在網站建設中，應避免網站的服務內容和老百姓的需求之間產生錯位，及時更新內容，頁面設計力求簡潔明了，採用層疊模式在不增加頁面大小的前提下發布更多的欄目內容，引入信息在線報送、微博轉發、二維碼收藏、微信互動等新技術，使網站用戶體驗更加友好、新穎、方便的服務。
（5）網絡安全上手段，降低損失是關鍵
加強安全防範措施，對惡意訪問、SQL注入、密碼拆解上傳木馬、頁面篡改等採用安全防範技術進行阻止，確保網站安全，減少安全漏洞帶來的損失。
總之，地方門戶網站的建設是加強政府和百姓溝通的橋梁、是提高政府辦事效率、展現政府良好形象的重要平臺，是提升政府的公信度和服務意識的有效手段，建設優質高效的地方門戶網站具有十分重要的意義。
