紀委黨風黨紀專題民主生活會發言稿
2023-12-08 07:36:21 1
落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀委三次全會提出的明確要求。下面是小編整理的紀委黨風黨紀專題民主生活會發言稿，歡迎大家參考!
【1】紀委黨風黨紀專題民主生活會發言稿
同志們：
按照會議安排，現在我就20xx年的礦政管理、礦產執法和城區土地管理工作講幾點意見。
一、20xx年礦政工作安排
20xx年是「十三五」的開局之年，以「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念為指引，適應經濟發展的新常態，堅持以保障發展為第一要務，以建設綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項整治為抓手，以全面啟動並實施「三保三治」計劃為重點，加強監管，細化管理，嚴格執法，維護轄區內良好的礦產資源開發管理秩序。
(一)20xx年全市礦產資源管理工作的總體設想及要求
1.加大規劃的管控作用。認真編制礦產資源規劃，合理劃定礦產資源開發區;強化礦產資源開發規劃的調控作用，逐步完善礦業權有序退出機制。至20xx年底，礦山總量減少35%，大中型礦山佔比提高到20%，10萬噸以下的採石礦山徹底關閉，礦山生態環境影響大幅降低，礦山生態環境恢復治理率達80%，尾礦、廢渣利用率達60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達標，礦山人為重金屬汙染基本根治。
2.嚴格礦業權審批，加大批後監管。嚴格礦業權登記，全面落實籤字背書制度，規範權力運行機制。按照「法無授權不可為，法定職責必須為」的要求，全面推行礦業權審批權力清單和責任清單，強化內部流程管控，建立「誰行為，誰負責」的源頭控制和行政過錯責任追究制度;嚴格環評前置要求，環評未經審查批覆不得辦理採礦許可證包括採礦權延續、變更登記;規範礦業權轉讓審批，落實誰發證，誰審批轉讓。
3.加大礦山整治和隱患排查，確保安全生產。積極推進資源整合，徹底扭轉散、小、弱、差局面。對已列入開山採石專項整治方案的礦山，必須嚴格落實關閉整合任務，特別是在秦嶺保護區範圍內原則上禁止新設礦權，對採石場整合區，審批前應完成省級相關部門的環評、林地使用、安全生產、利用方案及採礦許可證等審批要件的審查性備案，確保20xx年完成採石場數量削減50%的目標。全面排查各類礦山安全隱患，積極開展礦山安全專項整治，嚴厲打擊各類礦產資源違法違規行為。
4.保生態、治汙染，大力推進綠色礦山建設。將綠色礦業理念貫穿於礦產資源開發利用的全過程，打造一批具有重要示範意義的綠色礦山。特別是要加強礦山環境的治理，按照「屬地管理，聯合審查、首審負責，分類監管」的原則，夯實各級政府、行政主管部門、礦山企業等環境保護與治理的責任。要按照「邊開採，邊治理」「誰破壞、誰治理」的原則，落實礦山企業的主體責任。強化環境準入管理，對新建礦山嚴格環評準入條件，對達不到規範要求的新建礦山不得通過審批，對達不到規範要求的已建礦山，限期進行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關閉。
(二)主要工作安排
1.做好第三輪市縣級礦產資源規劃編制工作。9月底前完成市級礦產資源規劃初稿並完成省廳組織的預審，11月底前完成各縣市礦產資源規劃初稿並完成市局組織的預審上報省廳審批。
2.認真完成礦產資源「三保三治」行動工作任務。為了全面落實綠色發展理念，不斷強化礦山生態環境和安全監管責任，提高礦產資源開發的經濟、社會、生態綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陝西建設，實現「追趕超越」的歷史目標，省政府制定印發了20xx—2020年五年「三保三治」行動計劃。按照「三保三治」行動計劃安排，今年的主要任務是：一是制定方案。明確工作目標、主要任務和具體措施。20xx年4月底前各縣市區要將本級的「三保三治」行動方案上報市局;二是集中治理。20xx年5月至20xx年12月，按照部門職責，分解任務，細化綜合治理、改造提升、推進整合的具體計劃和措施，開展專項治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務。三是評估驗收，在20xx年至2020年，配合省級相關部門完成中期評估。
3.按時完成開山採石專項整治工作。一是按照開山採石專項整治方案的要求，完成關閉任務。同時要加強監管，確保關閉礦山無違法生產;二是按照先停產，後整合的原則，督促整合企業籤訂協議，落實整合主體，完成整合任務;三是按照公開公正的原則督促整合企業完成環評、儲量核實、價款評估以及開發利用方案的編制審批等工作，積極協助礦山完成各類證照的辦理和手續的完善。四是做好督促檢查，確保礦山關閉到位，整合工作順利開展。
4.做好日常監管工作。一是加強日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案;二是強化超層越界的監測。對超層越界監測中發現的問題，做到第一時間報告，及時查處，建立完善的礦山依法開採臺帳;三是強化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低於20%;四是完善礦山儲量年報，將礦山儲量年報工作與超層越界監測工作有機結合起來;五是要高度重視群眾信訪和礦產資源維穩工作，既保證礦產資源國家權益，又保護採礦權人合法利益。對嚴重破壞礦產資源的非法違法行為要堅決立案查處，需要移交司法機關處理的要依法移交處理。
5.加大地質找礦及整裝勘查工作監管。一是要加強對探礦權人找礦過程的監管，督促探礦權人依法依規勘查礦產資源;二是協調探礦權人與整裝勘查主體單位聯繫，監督勘查主體、礦業權人嚴格按照整裝勘查實施方案推進勘查工作;三是為整裝勘查主體單位搞好服務,最大限度發揮整裝勘查主體單位責任和龍頭作用;四是對圈而不探、以採代探、非法轉讓礦業權等違法行為依法從嚴查處。對長期佔有勘查區塊，既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權人實行嚴格的退出機制。
6.強化地熱井的監督管理，提高地熱資源的綜合利用水平。一是規範全市現有的地熱井。督促現有的地熱井完善各類手續，做到依法開採;二是加大地熱資源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門加大對我市地熱井水溶性氦氣的鑽孔驗證勘查，促進我市地熱井水溶性氦氣的深度開發。支持地熱單位繼續開展地熱尾水的回灌攻關，不斷提高回灌效果。
二、20xx年礦產執法工作安排
1.始終保持高度警惕，堅持動態巡查，保證非法開採行為「早發現、早制止、早報告、早查處」。加大動態巡查的力度，各縣市區要根據轄區礦產資源的特點，突出對重點區域和重點礦區，堅持不間斷的動態巡查，力爭將違法行為消滅在萌芽狀態。要建立和完善企業「一周一自查」，縣(市區)「一月一排查一報告制度」，市「每季度大檢查」的長效工作機制。對發現的隱患要建立臺帳，採取整治銷號的方式逐一進行整改。
2.加強對礦山企業的監督檢查，把非煤礦山安全生產提高到一個新的高度。加強對礦產資源生產活動中的超層越界、超能力生產和以採代探等違法行為的監督檢查，實現事前防範、事中監督、事後查處的有機結合，把執法監察工作的重點由打擊無證開採逐步轉移到對合法礦山企業違法生產行為的監管上來，確保非煤礦山企業的安全生產。一方面結合礦山企業的《採礦許可證》的年檢工作對礦山企業進行一次梳理，進行認真排查，發現問題，制止違法行為並要求礦山企業進行整改;另一方面要求礦山企業執行礦產資源開發利用方案，並認真繪製井上、井下工程對照圖，督促礦山企業嚴格按照開發利用方案進行開採，杜絕企業在超層越界等違法生產行為中不安全事故的發生。
3.敢於動真硬碰，加大違法案件的查處力度。市局今年擬掛牌督辦礦產案件2宗，並對20xx年礦產違法案件卷宗按照《規程》的要求，進行一次檢查評審，其次市局也將加大檢查力度，對每季檢查工作中發現的違法生產行為，立即下發督辦函，並對重大案件線索進一步實行發函督辦、電話督辦、實地督辦、約談督辦等制度。