臨港新片區 地位（專家解讀臨港新片區與）

2023-11-10 08:50:57 2

中新社上海9月6日電 (記者 李姝徵)中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱「上海自貿區」)臨港新片區接連推出「重磅」支持政策。全球城市研究院院長、原上海市人民政府發展研究中心主任周振華總結道：「臨港新片區不是自貿區的『擴大版』而是『升級版』。」

資料圖：航拍臨港城區全景圖。中新社記者 張亨偉 攝

在5日下午舉辦的「上海自貿區新片區與中國對外開放媒體學術沙龍」上，曾參與上海自貿區「1.0版」試點工作的周振華表示，相較2013年設立的「初版」上海自貿區，臨港新片區在設立背景、定位與要求上有著「三大不同」。

一是從「賽場改變」到「格局改變」。

從復關到入世，再到「後WTO」時代，中國一直在追趕世界經濟的腳步。在中國步履不停的同時，世界投資貿易的格局也發生了巨變。

周振華表示，彼時設立上海自貿區是為了應對TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定)和TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴協議)提出的更高標準要求；眼下，臨港新片區的設立則是為了應對世界投資貿易格局的大變革。

應對全球化進程的新方式、全球價值鏈布局調整，和全球科技革命新的競爭與合作，是臨港新片區的設立背景。

二是從「跟跑」到「引領」。

「全球化的進程仍在繼續，只不過改變了原有方式。」周振華表示。

如果說彼時上海自貿區的定位是為了適應全球化的更高要求，幫助中國更好地融入全球化進程。

周振華認為，此時，被中國官方定位為「特殊經濟功能區」的臨港新片區，則是為了主動引領全球化的健康發展，彰顯堅持開放的鮮明態度。

三是從「改革試驗田」到「經濟增長點」。

「不栽『盆景』，建『苗圃』」，產出「可複製可推廣」的制度創新經驗推向全國，是中國官方對上海自貿區的要求。

周振華指出，對臨港新片區的要求則有所不同，實施「具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度」，目的是為了成為新的經濟增長點。

「有些特殊政策僅在新片區內，而不能外溢，」周振華認為，這些特殊政策是為了將臨港新片區的增長潛能充分釋放，形成強有力的國際市場競爭力。

周振華說，未來這個區域內是否有大幅的經濟增長，是否有強大的經濟發展動力是衡量臨港新片區是否成功的重要標誌。(完)