大冶:長江經濟帶資源型城市轉型之路
2023-03-31 14:26:45 1
在舉世聞名的湖北省大冶市銅綠山古銅礦遺址旁,一片片紫紅色的銅草花競相綻放,昭示著這裡的與眾不同:得名於「大興爐冶」,千年銅都大冶市因礦而名、因礦而興,素有「百裡黃金地,江南聚寶盆」的美稱。然而,礦產鑄就了大冶的輝煌,也面臨著「資源詛咒」:無序開採、生態惡化、礦竭城衰……2008年3月,大冶市被國務院確定為全國首批資源枯竭型城市。
「轉型會有陣痛,不轉型沒有出路」。近些年,大冶市以自我革命的勇氣破除資源依賴,在經受陣痛中不斷改革創新,在共抓長江大保護中培育綠色產業;如今,大冶市採礦業稅收只佔20%,佔GDP的比重從70%以上驟降至7.8%,退出了支柱產業。大冶市先後被評為國家園林城市、全國文明城市,擁有了「國家高新技術產業開發區」。
礦挖完了,城市就一定會衰竭?
晚清時期,湖廣總督張之洞在大冶創辦當時亞洲最大的鋼鐵聯合企業——漢冶萍公司,拉開了中國近代民族工業的序幕。新中國成立後,大冶成為我國重要的原材料工業基地,為新中國的發展作出巨大貢獻。
毛澤東主席曾經表示,「騎著毛驢也要到大冶看看」。
「古今一洪爐,舉世無雙冶」。大冶市是我國六大銅礦生產基地和十大鐵礦生產基地之一,世紀之交,500多座礦山上有近10萬人參與採礦,每9個大冶人中就有1個從業。「一礦獨大」是大冶經濟的生動寫照,2001年,大冶市70%的工業經濟總量、60%的稅收、70%的就業來源於資源型產業。
但礦產再多,也終有挖完的一天。2006年,龍角山、銅山口、銅綠山,這因礦而設的「三大礦業重鎮」,因為資源枯竭、經濟蕭條被撤銷。「一礦獨大」的產業格局帶來了發展後勁乏力、保障壓力增大、生態環境惡化、社會矛盾凸顯,嚴重製約了大冶的經濟社會發展。
距銅綠山古銅礦遺址只有幾公裡的大冶金湖街道,一大片田地寸草不生、汙水橫流,正進行生態修復的尾礦庫讓人依稀看見礦產開採、冶煉給這座城市帶來的創傷。在大冶,像這樣的尾礦庫還有數十座。
數據顯示,截至2006年,大冶共有塌陷區80多處,地質災害重點防治區約180平方公裡,水土流失面積佔全市國土面積的33%。由於河道淤塞、河床抬高、地表水下降、重金屬汙染等,大量農田無法耕種,受災面積達8萬畝以上。
抱著聚寶盆吃了千年的「資源飯」,終於讓大冶人看到這「飯」就快要被吃完了。2008年,大冶被列入全國首批12個資源枯竭型城市名單。
一手抓生態修復,一手搞產業調整
金湖街道曾是大冶市礦冶開發最密集的區域,6.8平方公裡的土地上,高峰時有2座礦山、8家冶煉廠、20多家配礦廠。現在,政府和當地龍頭企業勁牌有限公司正聯手進行生態修復,兩年內將變成一座美麗的生態園。
這些年,截汙治汙、礦山復綠、土壤修復等「治山、治水、治土、治氣」等工程在大冶市陸續上馬、遍地開花。近3年,大冶累積復墾工礦廢棄地1530餘公頃,新增農用地1370餘公頃。
持續下氣力開展生態修復和環境保護,不僅遏制了生態環境惡化的趨勢,隨著「綠色因子」的不斷提升,生態農業、鄉村旅遊和健康養老等綠色產業加速崛起,一批原先從事礦業經營的企業家布局旅遊、生態農業、環保等產業。近5年來,大冶市旅遊收入年均增長46.1%。
10年前,從事家具製造業的劉合伍在家鄉流轉山地植樹造林萬餘畝,由砍樹人到植樹人,帶富了一方鄉親。曾經的大冶煤礦第一鎮還地橋鎮,煤老闆黃東平將目光轉向養花植樹。2014年,黃東平聯合幾個煤老闆在村裡種起花果苗木,如今以「六園」為核心的金盆生態園,即櫻花園、紅楓園、臘梅園、海棠園、農家美食園和水果採摘園總面積達1800畝。在茗山鄉,以瑞晟生物公司為代表的芳香產業、中草藥種植、旅遊等業態不斷發展,經濟引擎已經悄然轉換。
圍繞生態優先、轉型發展的主線,大冶一手抓機電製造、飲品食品、新型建材、紡織服裝等四大傳統產業集群提檔升級,一手抓高端裝備製造、生命健康、節能環保、新材料等四大戰略性新興產業培育,逐步形成多元化產業體系。
2017年4月,大冶湖國家高新區掛牌,30多平方公裡的土地上,匯聚了勁牌工業園、羅橋工業園等平臺,以及勁牌、迪峰、山力、漢龍汽車等一大批投資10億元以上的企業項目,發展熱潮湧現。2017年,大冶湖國家高新區擁有高新技術企業100餘家,完成高新技術產業產值470多億元。
大冶市先後被評為國家園林城市、全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣市、全國首批農村社區治理實驗區,成功進入全國農村一二三產業融合發展先導區創建名單,是全國唯一一家成功創建全國文明城市、唯一一家擁有國家級高新區的資源枯竭試點城市。
武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清說,從「地下」到「地上」,從「黑色」到「綠色」,從依賴資源到超越資源,大冶從「一礦為主、工業獨大」到「三產並進、百業齊發」,走出一條長江經濟帶資源型城市轉型的新路子。