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黨風廉政黨課講稿精選

2024-01-21 10:25:15

  在反腐倡廉中要保持和發展黨的先進性,不僅要糾正黨內不正之風,而且要發揚黨的優良傳統和作風,小編收集了20xx黨風廉政黨課講稿精選,歡迎閱讀。

  20xx黨風廉政黨課講稿精選【一】

  中紀委和國務院廉政工作會議多次強調,要著力解決損害群眾利益的突出問題,並把它作為黨風廉政建設的頭等大事來抓。這一決定抓住了當前黨風廉政建設的要害和關鍵,上符黨心,下合民意。同時這也提出了一個值得深入研究的重大理論問題,即黨風廉政建設的根本目的是什麼。

  長期以來,黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設,採取了一系列措施,取得了明顯成效。但近些年來,隨著改革開放的深入推進和市場經濟的迅速發展,新情況、新矛盾不斷出現,黨風廉政建設面臨新的困難和挑戰,往往抓了這方面的問題,又冒出那方面的問題,治標難治本,工作上頗有力不從心之感。為什麼侵害群眾利益的現象在一些地方屢禁不止,有的甚至愈演愈烈,使得群眾對黨和政府的意見越來越多,不滿情緒越來越大,有的甚至站到黨和政府的對立面去了。表面上看,這是基層幹部的工作作風、工作方法問題,實質上是缺乏理論武裝、思想認識不明的問題,是理想信念動搖、宗旨意識淡忘的問題。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。正是因為理論上的不清醒,政治上的不堅定,才導致了工作上的盲目,導致了腐敗行為以及勞民傷財的「政績工程」等種種損害群眾利益問題的反覆出現。

  「情系民生,勤政廉政」,就是要求民政黨員幹部要把群眾的冷暖常掛心上,切實解決好事關民生的熱點、難點問題。敏銳地抓住損害群眾利益的突出問題這個主要矛盾,就抓住了黨風廉政建設的根本,這是貫徹落實「三個代表」重要思想和執政為民的具體體現,是建設人民滿意政府的迫切要求,也是密切黨群幹群關係和保持社會穩定的現實需要。我們只有認真解決好損害群眾利益的突出問題,真心實意地為群眾辦實事辦好事,切實維護群眾利益,才能贏得群眾的衷心擁護。將「黨風廉政建設的根本目的是維護群眾利益」這樣一個重大理論問題進行科學闡述,全面弄清,並教育廣大黨員幹部,對於統一基層黨組織和黨員幹部的思想認識,增強其貫徹執行黨的方針政策、實踐黨的宗旨的自覺性,對於推進黨風廉政建設的健康、深入開展,意義是十分重大的。

  一、增強宗旨意識。切實深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,在四個方面率先垂範:一是在深入群眾方面率先垂範。經常深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,誠心誠意為人民群眾服務,為最需要幫助的困難群體服務,特別是要為弱勢群體服務,辦好一些群眾看得見、摸得著的實事、好事,最大限度地讓群眾得到實惠。二是在工作創新上率先垂範。認真切實轉變思維方式,積極探索為民服務的新思想和新辦法,大膽創新,加快發展,為密切黨和人民群眾的血肉聯繫打下堅實的物資基礎。三是在樹立良好的人民公僕形象上率先垂範。必須以自己的人格力量贏得群眾的尊重和信賴,切實規範自己的言行,不該去的地方堅決不去,不該沾的東西堅決不沾,不該做的事情堅決不做,以良好的形象取信於民。四是在弘揚創業精神上率先垂範。把艱苦奮鬥的精神貫徹到各項工作中去,增強創業意識,在與群眾同甘共苦中了解群眾的疾苦,尋找致富的門路,身體力行,真抓實幹,帶領群眾共同致富。

  二、強化廉潔從政意識。嚴格自律,堅決抵制利益主義、拜金主義、享樂主義等資本主義腐朽思想的侵襲,提高覺悟,堅定信念,錘鍊意志,增強免疫力,真正做到理想信念不動搖,大是大非不糊塗,黨性原則不喪失,不被歪理邪說所俘虜;要耐得住清貧,樹立正確的利益觀。並且特別注意處理好「先富」與共同富裕的關係。因為社會發展總有個過程,總要經過從少數人富裕到共同富裕的階段,但這個階段我們黨員幹部絕不能利用職權謀取私利而先富起來,這是我們黨的宗旨和執政地位所決定的;要抗得住誘惑,嚴格堅持自重、自省、自警、自勵。要堅持原則、秉公辦事、公私分明,認真處理好親情與黨性的關係;還要慎重交友、慎重用權;尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽。拒腐蝕、保原色,經受住考驗,永葆共產黨人的政治本色和浩然正氣。

  三、加強學習和修養。不斷提高自身素質和工作水平,提高為人民服務的本領,堅持從大局出發,堅持黨和人民的利益至高無尚的大局意識,是做好一切工作的動力基礎,也是我們加強學習和修養的追求方向,使自己真正做到重事業、淡名利、爭貢獻。要堅持解放思想,實事求是。把中央、省、市黨風廉政建設精神同實際工作結合起來,開拓創新,進一步深化認識、理解和加強思想政治建設的重要性和必要性,以與時俱進的思想和開拓進取的精神風貌,凝心聚力開創各項工作的新局面,積極投身我們的現代化建設事業。三是要堅持深入實際調查研究。勤於學習、勤於思考、勤於調研。到群眾中去了解實情、了解真情、掌握第一手資料,使思想認識更貼近實際、貼近群眾,使自己的工作方式方法更加符合加快發展的需要,更加符合人民群眾的需要。四是要堅持不斷地改進工作作風,狠抓落實,做一個廉潔勤政、無私奉獻的人。五是要長期保持奮發進取、心平氣和的精神狀態。在開明開放、舒暢和諧的政治環境和社會氛圍中,團結協作、嚴守紀律、堅強意志、奮發向上,紮實有效地促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷向前發展。

  四、狠抓作風建設。在民政系統要大力加強作風建設,正確對待手中權利,自覺接受群眾監督。權力是一柄「雙刃劍」,可以讓人譜寫出光輝的篇章,也可以把人釘在歷史的恥辱柱上;可以使人高尚,也可以使人墮落;可以成就一個人,也可以毀掉一個人;用好了就能造福人民,實現個人的抱負,如果濫用或失控,不僅會貽誤黨和人民的事業,而且會使個人身敗名裂,遭人唾棄。慎用權力,對於黨員幹部,特別是領導幹部來說,十分重要。第一、權力是人民給的。我們不過是受人民委託,行使公共權力管理各種社會事務。但是,有的人並沒有清楚地認識到這一點,特別是我們黨在執政時間較長的情況下,黨員幹部很容易產生模糊思想,在權力從何而來,為誰掌權、為誰服務、如何用權問題上容易出現偏差。比如,現在有的人認為,權力不是黨和人民給的,而是憑自己的「本事」獲得的,憑關係取得的等等。它從根本上違背馬克思主義的權力觀,把黨和人民賦予的權力,當作私有商品和交換的籌碼,進行交易。近幾年,全國共查處了十幾位省部級高官,他們無一不在醜惡思想攻擊下墮落為人民的罪人。這說明,權力一旦背離了人民群眾,就必然走向腐敗。我們一定要引以為戒,在任何時候任何情況下,都必須牢記權力來自於人民,權力只能用來為人民服務的基本觀點。第二、掌權就必須無條件地服從於黨和人民的整體利益。「權」只能為人民服務,而不能為所欲為,更不能以權謀私。歷史上有的幹部運用手中的權力為自己謀利,為配偶子女服務,為親朋好友服務,嚴重破壞黨和政府的形象,損害了黨和政府同人民群眾的血肉聯繫,引起了廣大人民群眾的強烈不滿。江澤民同志指出:「人心向背,是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。政風廉潔,從來都是贏得民心,實現政治清明、社會安定繁榮的重要一環。」因此,我們必須清醒地對待和運用手中的權力。第三、權力是否等於權威?現在,少數幹部有一種錯覺,認為手中有了權力,自然就有了權威。特別是當他感到說話有人聽,辦事有人幫,甚至一呼百應的時候,更加忘乎所以,久而久之,就擺出一副官架子,高高在上,盛氣凌人。這是極其錯誤的。領導權威大小取決於領導者在被領導者心目中的認可度、接受度。如果群眾不認可,不接受,你地位再高,權力再大,也不可能有權威,相反,還會被群眾所拋棄。古人云「公生明,廉生威」。因此,只要我們一心為民,辦事公道,就能得到人民群眾的衷心擁護和愛戴,在人民群眾中就有威信。

  目前,政府和人民群眾對我們民政事業的發展都提出了更高的要求,這在給我們帶來巨大壓力的同時,也給我們提供了很好的發展機遇,因此,在今後的工作中,我們應腳踏實地、無怨無悔的幹實事,堅持嚴格秉公用權,依法恪守廉政,在工作方式上敢於創新,有所創新;在工作阻力面前敢於碰硬,善於碰硬;在工作標準上事爭一流,永爭一流,再創我縣民政事業發展的新局面。

  20xx黨風廉政黨課講稿精選【二】

  同志們:

  根據「三嚴三實」和「忠誠乾淨擔當」專題教育學習安排和落實黨委主體責任的要求,今天,由我給大家上一次黨風廉政教育黨課。

  大家都知道,黨的十八大以後,以習近平同志為總書記的黨中央堅持有案必查、有腐必懲,紮實抓好制度建設,反腐倡廉工作取得了顯著成就。20xx年,中紀委對涉嫌違紀的中管幹部已結案處理和正在立案審查的有68人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人。全國紀檢監察機關共接到信訪舉報272萬件次,立案22.6萬件;共立案偵查貪汙賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.5萬人。全國法院系統審結一審貪汙賄賂案件2.5萬件、瀆職侵權案件5500件。各級紀檢監察機關共查處違反八項規定精神問題5.3萬起,處理7.1萬人。這些沉甸甸的數字,表明了中央反腐敗的堅決態度。

  今年1月,中央紀委、中央文獻研究室編輯出版了《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》,要求各級黨員領導幹部認真學習,深刻領會。今天,我結合自己的學習體會,從深刻認識《摘編》的主要思想內涵、將《摘編》精神貫徹到反腐倡廉建設中、領導幹部作好表率樹立好勤政廉政形象三個方面和大家一起交流。

  一、全面學習,深刻認識《摘編》的主要思想內涵

  我認為,《摘編》的主要思想內涵,集中體現在習近平總書記在中央幾次重要會議特別是紀委全會的講話中,所以,我們學習《摘編》,除了要原文閱讀外,還要結合十八大以來中央召開的幾次重要會議精神進行全面學習領會。

  首先,2012年11月15日,黨的十八大閉幕,習近平總書記在新當選的政治局常委與中外記者見面會上指出:新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題,尤其是一些黨員幹部中發生的貪汙腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。到了11月17日,十八屆中央政治局舉行第一次集體學習,總書記在會上指出:反對腐敗,建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨堅持的鮮明政治立場。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗,更加科學有效地防治腐敗。各級領導幹部要自覺遵守廉政準則,既嚴於律己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,對一切違反黨紀國法的行為,都必須嚴懲不貸,決不能手軟。2012年12月6日,剛剛當了21天中央候補委員的四川省委副書記李春城被立案調查,讓全國人民和世界人民見證了十八屆中央領導集體言必信、行必果的魄力,拉開了轟轟烈烈的懲治腐敗的序幕。

  其次,2013年1月22日,習近平總書記在中央紀委第二次全會上全面系統地闡述了黨風廉政建設和反腐敗的重大意義。他強調:腐敗是社會的毒瘤。各級黨組織必須明白,加強黨風廉政建設,加強對幹部的監督,是對幹部的愛護,放棄了這方面責任,就是對黨和人民、對幹部的極大不負責任。總書記還強調:有些不正之風也屬於腐敗範疇,比如,收受禮品、濫發獎金、攤派商品、公費旅遊、購物卡、消費券四處發放,雖然這些似乎是一些不起眼的小便宜,但面廣量大,已經成為誘發腐敗的直接動因,危害不可小視。把一些不正之風納入腐敗的範疇,這在以前是沒有過的。總書記還指出:紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢,黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。黨的各級組織都要自覺擔負起執行和維護黨的紀律特別是政治紀律的責任。在這次會上,總書記講到的「踏石留印、抓鐵有痕」、「老虎蒼蠅一起打」等新詞,讓我們對中央反腐敗的信心大增。對紀檢監察機關來說,2013年是十八大後反腐敗鬥爭開始進入激烈的年度,與外界的預期一致,光查處的涉嫌違紀違法的中管幹部人數就高達31人,展示了中央「老虎蒼蠅一起打」的決心,顯示了中央「對腐敗保持高壓態勢」的堅決態度。

  再次,20xx年1月14日,習近平總書記在中央紀委第三次全會上強調指出,腐敗問題對我們黨的傷害最大,嚴懲腐敗分子是黨心民心所向,黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。在懲治腐敗問題上,中央態度堅決,不管是誰、不管地位多高、權力多大,只要觸犯國家法律和黨的紀律,就要一查到底、決不手軟。同時,總書記告誡全黨,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻複雜,必須以猛藥去痾、重典治亂的決心,刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。這裡,總書記所使用的「猛藥去痾、重典治亂」這兩個詞讓人警醒,這說明黨中央對面臨的反腐敗形勢所持的態度和決心。「刮骨療毒、壯士斷腕」這兩個詞也令人深思,勇士的手腕被腹蛇咬傷,當機立斷,把它截掉,以免毒性擴散全身。這兩組詞響亮、明確地告訴人們,我們黨對自身肌體存在的腐敗問題,絕不姑息。20xx年,中央反腐不斷刷新記錄,不斷打破常規,周永康、令計劃、蘇榮等超級大老虎被查處,徐才厚等一批軍虎落馬,有力印證了中央刮骨療毒、壯士斷腕的決心和信心。

  然後,20xx年1月13日,習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上明確回答了三個問題。一是反腐敗是不是選擇性反腐?習近平總書記說:「對現階段黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢,黨中央的總體判斷是依然嚴峻複雜」。全黨「必須從黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子。」無禁區、全覆蓋、零容忍,表明了中央對腐敗分子無論是誰、無論哪個領域、無論職務高低,都必須一查到底的決心,絕不是選擇性反腐。二是為什麼對腐敗分子要零容忍?總書記說:「不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪13億人民,這是一筆再明白不過的政治帳、人心向背的帳。」對腐敗分子零容忍就是為了贏得黨心民心。三是今後一個時期黨風廉政建設如何抓?總書記要求:第一,要嚴肅責任追究,強化黨風廉政建設主體責任。第二,要橫下一條心糾正「四風」,向制度建設要長效,強化執紀監督,把頂風違紀搞「四風」列為紀律審查的重點。第三,要保持高壓態勢不放鬆,必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去痾的決心不減、刮骨療毒的勇氣不洩、嚴厲懲處的尺度不松查處腐敗,發現一起查處一起,發現多少查處多少。第四,要深化黨的紀律檢查體制改革,加強制度創新,強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督,推動紀委雙重領導體制落到實處。

  總體看,習近平總書記的一系列重要論述,既對全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出了新的部署,又充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心;既有一以貫之的指導原則,又有與時俱進的思路、措施和方法,體現了我們黨勇於直面問題、解決問題,始終保持黨的先進性和純潔性的政治勇氣,我們一定要認真學習、深入思考、抓好貫徹落實。

  二、結合實際,將《摘編》精神貫徹到反腐倡廉建設中

  根據要求,在去年由縣委活動辦徵訂《摘編》的基礎上,縣紀委、縣委宣傳部今年年初又組織徵訂了1040冊《摘編》發放到各級黨員幹部手中。目的是讓全縣各級領導幹部通過學習,全面準確把握《摘編》的精神實質,切實把紀律挺在法律的前面,做到學以致用、用以促學、學用相長。

  (一)要轉變觀念,用法治思維和方式反腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力和水平

  用法治思維和方式反腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力,是以習近平同志為總書記的黨中央堅定的思想理念。從根本上和源頭上講,在法治的框架下懲治腐敗,有利於遏制特權思想,預防權力腐敗,有利於依法治國方略的實現,有利於反腐敗走向制度化、規範化的軌道。中央對薄熙來等人的案件查處就是很好的證明。薄熙來貪汙、受賄、濫用職權案,從紀檢監察機關立案查處,到給予其開除黨籍和公職,從移送司法機關、指定管轄,到公開審判,縱觀整個案件查辦過程,從黨紀到國法,從程序到實體,都依紀依法、公開透明,經得起事實、證據、法紀、歷史的檢驗,表明黨中央用法治思維和方式反腐敗的堅定決心。

  因此,我們一定要領會好、落實好用法治思維和方式反腐敗的要求。當前,社會上有很多認識上的誤區,有些觀點認為,對幹部的處理,要不拘小節,要看主流,要「難得糊塗」,如果都依紀依法依規辦事,就是不會保護幹部,就是吹毛求疵,甚至有人認為是「找小鞋給穿」,會影響幹部的積極性,使幹部不敢幹事、不想幹事,以此為藉口,對黨的反腐工作議論紛紛、說長道短。對此,我們必須立場堅定、態度堅決地予以糾正。

  (二)盯準目標,通過不斷努力和有效工作,使黨員幹部不想腐、不能腐、不敢腐

  2013年12月,中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—20xx年工作規劃》,去年,縣委根據省、州的要求,結合實際,對中央《規劃》的落實進行了任務分解。但是,從目前情況看,效果還不理想。我們先來看,「不想腐」解決的是思想問題、根本問題,通過教育的手段和方法,加強廉政文化建設,在黨員幹部思想深處牢固樹立黨的理想信念,增強為民務實清廉的意識,堅持正確的人生觀價值觀和共產黨人的精神追求,從思想上打消「貪腐」的念頭,這是一項潤物無聲、長期的工作,解決的是根本問題,需要持之以恆,長期堅持。「不能腐」解決的是對權力的制約和監督問題,要求通過對反腐敗體制機制創新和制度建設,強化對權力的監督,嚴肅黨的紀律和國家法律,把權力關進位度的籠子裡,讓那些有「貪腐」念頭的人,由於制度的規範和監督管理的嚴格而「不能」腐敗。它要求結合日常工作,不斷加強體制機制創新,不斷健全和完善制度,不斷嚴格監督管理來實現(所以在去年,我們狠抓了「四個不直接分管」、主要領導討論重要事項末位表態等制度的落實)。「不敢腐」解決的是眼前的問題,就是通過有腐必反、有案必查,讓「老虎蒼蠅」感到疼痛和惶恐,用震懾和警示,讓潛在的腐敗分子懸崖勒馬,反之,將遭到無情的打擊和清算。這三者完成的使命不一樣,但對於懲治腐敗,加強黨風廉政建設,都是不可或缺和偏廢的,都是懲防體系建設的重要內容。在這裡,我再次強調,各級各部門務必高度重視建立健全懲治和預防腐敗體系工作,今天下去後,大家一定要對照前期的工作認真查找存在問題,抓好整改落實,不斷強化重點領域和關鍵環節的預防,努力提高懲防體系建設的科學化水平。

  (三)理清思路,先解決「不敢腐」的問題

  剛才講,「不敢腐」是當前要解決的任務。黨的十八大後查處的中管幹部達到了100多人。這說明中央「先治標,為治本贏得時間」的思路仍然沒有變。因此,當前最迫切的就是加大查辦案件的力度,「老虎蒼蠅」一起打,先解決「不敢腐」的問題。為保證對腐敗的高壓態勢,中央紀委監察部機關兩次調整內設機構,在原有8個紀檢監察室的基礎上,新增加了4個紀檢監察室,建立了辦案人員人才庫,整合加強了辦案力量。州紀委年初對機關內設機構進行了改革,紀檢監察室從2個增加到了4個。為確保案件查辦力度,州紀委要求縣級紀委紀檢監察室原則上不少於2個。20xx年,全縣紀檢機關立案46件,結案46件,受黨政紀處分49人,涉及鄉科級幹部10人,一般幹部8人,其他人員31人。今年,縣上將根據上級的要求對紀委內設機構進行改革,使辦案機構佔內設機構總數達50%以上,辦案人員佔人員總數達50%以上,繼續加大案件查辦力度,形成有力震懾,讓那些「想腐」的人望而生畏「不敢腐」。

  在這裡還要強調,加大查辦案件力度,注重治標,並不是不重視治本。我們還要「抓早抓小」,建立早發現、早處置機制。因此,在查辦案件中,要結合查處的事實,查找廉政風險點和制度上的漏洞,提出防範的對策建議,有針對性地加強制度建設和日常管理,從而達到預防腐敗的目的。

  (四)找準著力點,抓實作風建設

  如何抓黨風廉政建設和反腐敗工作,習近平總書記強調:工作作風上的問題絕對不是小事,任其發展,就會像一座無形的牆,把我們黨和人民群眾隔開,黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。一個地方和單位的工作,成在幹部作風,敗也在幹部作風。所以,我一直強調,打鐵還需自身硬,我們的幹部要接地氣,通下情,切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的突出問題。去年,我們緊抓中秋、春節等重要節點,揪住「四風」這個重點,對違反中央八項規定精神、違反工作紀律的行為開展明察暗訪;開展「慵懶散拖」專項整治,實施公開曝光「強震懾」,一年下來共開展6次明察暗訪,下發通報12份,監察建議3份,實名通報91人、單位103個(次),誡勉談話4人,約談提醒7人,集體談話21家,問責107人和2個單位。通過正風肅紀,作風建設成效明顯,廣大黨員領導、幹部職工作風明顯好轉。我也要明確地告訴大家,這不是我們抓作風建設的「句號」,作風建設永遠在路上。我們還要擴大成果,繼續拉長耳朵、瞪大眼睛、盯住節點,通過經常性監督檢查和重點抽查,嚴肅查處各種違反作風建設規定的行為,該點名通報的要點名通報,該媒體曝光的要全面曝光。

  (五)抓住關鍵,加強對權力的監督制約

  在用制度規範權力方面,一是對現有的反腐敗法律制度要強調執行力,換句話說就是抓現有制度落地落實,使制度從本本裡走到現實中,增強制度的剛性和約束力,防止形同虛設;二是健全和完善相關法律制度,建立嚴密科學、有效管用的制度體系,解決「牛欄關貓」的問題;三是針對黨風廉政建設面臨的新形勢,重點加強幾個重要制度的建設。比如:建立健全廉政風險防控制度,針對重點崗位和關鍵環節,建立風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制;健全防止利益衝突制度,重點解決公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域中利益衝突問題;執行好迴避制度,解決因執行公務、任職、地域中可能發生的利益衝突問題;認真落實領導幹部報告個人有關事項、四個不直接分管、重大事項主要領導末位表態制度等,用健全的制度強化對黨員幹部特別是領導幹部的權力約束。

  (六)切實落實好黨委主體責任和紀委監督責任

  一是突出抓實「兩個責任」的落實:各級黨委要切實肩負起黨風廉政建設的主體責任,各級紀委要擔當起監督責任。各級黨組織要加強對反腐敗工作的領導,切實負起對黨風廉政建設的主體責任,這是「牛鼻子」。如果黨委(黨組)和黨組織書記這一「第一責任人」不抓黨風廉政建設,不履行主體責任,黨風廉政建設是抓不好的,這就是強調各級黨組織書記的責任意識。關於黨委(黨組)的主體責任,習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出,黨委的主體責任,主要是加強領導,選好用好幹部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗,領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。各級紀委作為黨內監督的專門機關,對黨風廉政建設必須擔當起監督責任。既要協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,又要督促各部門落實黨風廉政建設各項工作任務,經常進行監督檢查,嚴肅查處腐敗案件,集中精力抓好監督執紀問責主業。二是突出「一崗雙責」的落實。作為各級領導幹部,千萬不能把黨風廉政建設工作當作額外任務,更不能把黨風廉政建設與業務工作對立起來。一定要牢固樹立「抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職」的意識,帶頭履行好「一崗雙責」,做黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,努力站好崗、放好哨、守好土、盡好責。

  (七)紀檢監察機關要「轉職能、轉方式、轉作風」

  紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中承擔著重要職責。黨的十八大、十八屆二中、三中全會要求紀檢監察機關按照黨章和黨內法規、行政監察法,根據當前反腐敗面臨的形勢,切實「轉職能、轉方式、轉作風」。紀檢監察機關要明確職能定位,突出自己的主業,把不該管、管不了、管不好的事情交還給主責部門,把該管的工作切實管好。要根據新的形勢和任務,遵循黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的規律,改進工作方式和方法,提高工作質量和效率,更加科學有效地履行職能、擔當責任。比如,在落實中央八項規定精神上,要一個時間節點一個時間節點地抓,一個重點問題一個重點問題地抓。咬住糾正「四風」不放,不斷堅持、鞏固、深化,以優良黨風政風帶動民風社風。在查辦案件上,要全面摸清底數,認真進行審查,提高辦案質量和效率。在監督工作上,要克服過去題多面廣、重點不突出的問題,緊緊圍繞主業抓督查,發現問題,形成震懾等。當前,我縣紀檢監察機關在實現「三轉」上還有差距,如紀檢幹部專職不專的問題,執紀監督問責力量不足的問題,業務水平不高的問題,這些問題都要及時研究解決好。

  三、領導幹部要作好表率,樹立勤政廉政形象

  黨的十八大報告明確要求,「反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴」。各級領導幹部如何做到有德有為、勤政廉政,我覺得,除了組織的教育監督之外,還要靠自身的修為養德。具體來說,要做到以下五點:

  (一)堅定理想信念,夯實思想底線

  理想信念,是一個人的精神支柱,也是一個政黨、一個民族、一個國家的精神支柱。鄧小平同志說:「在我們最困難的時期,共產主義的理想與信念是我們的精神支柱,多少人犧牲就是為了這個理想。」方志敏烈士在獄中說「敵人只能砍下我們的頭顱,決不能動搖我們的信仰!因為我們信仰的主義,乃是宇宙的真理!為著共產主義犧牲,為著蘇維埃流血,那是我們十分情願的啊!」與之相對應的是國民黨方面,1948年8月,蔣介石召開軍事會議檢討黨內信仰時說:「我體察一般高級幹部的情緒,大多數對革命前途信心喪失、信念動搖。這種現象使我最感痛心,這樣的將領何以取勝?」蔣介石也意識到一個執政黨及其武裝力量,一旦信念崩潰、精神垮臺必將一敗塗地。思想上的滑坡,直接導致認識上的偏差、行為上的墮落、生活上的庸俗。在落馬官員的悔過書中,談到自己犯錯誤的主要原因都是理想信念缺失。蘇州市原副市長姜人傑在分析自己的人生悲劇的根源時說:「思想的大堤一旦被群蟻蛀空,錯誤的禍水就會從千瘡百孔中湧入,直到最後徹底的倒塌。悲劇就是這樣產生的」;去年,中央在一定範圍內印發了原南京市市長季建業懺悔書,其中寫道:「我頭上缺少黨紀國法這根高壓線,忘記了為人為官的底線,私念像精神鴉片,麻痺了我,使我靈魂出竅,闖下大禍」;我們**原副縣長陶豔紅,沒有守住黨員幹部的底線,既想當官,又想發財,違規經商辦企業,最終斷送了自己。前車之覆,後車之鑑,各級黨員幹部特別是領導幹部,必須時時刻刻加強學習,堅定信念,守住人生的精神家園。

  (二)帶頭遵章守紀,築牢制度防線

  古人講「奉公如法則上下平。」法律面前沒有特殊公民,黨內不允許有凌駕紀律之上的特殊黨員。大家要牢記在心,任何時候任何情況下都不能逾越黨規法紀。一要牢固樹立法紀意識,時刻記住黨規法紀是「高壓線」。不要因為社會上還有一些腐敗現象,就認為沒有人是廉潔的;不要因為還有人腐敗,自己也可以隨波逐流;不要因為現在社會風氣不好,自己就可以沉湎其中;不要因為現在人情很重,就可以讓人情超越法律和政策。二要帶頭遵紀守法。中國是個人情社會,關係社會,在工作中,大家可能會遇到很多人情往來,有很多說情之風,有很多難辦的事情,當你為人情所惑、左右為難、不知何去何從時,最可靠的選擇、最簡單的辦法,就是按原則去辦,按照黨紀國法去辦。三要正確對待監督。當前,有些人往往不習慣、不喜歡別人監督,認為組織上的監督是對自己不信任,同事的監督是找茬整人,下級和群眾的監督是對自己不尊重。實踐反覆證明,有人監督,是個好事;沒有監督,容易出事。對權力的運行監督制約,既是新形勢下規範權力運行的必要條件,也是對領導幹部的一種關心和愛護。領導幹部隨著權力的增大,唱讚歌的人多了,抬轎子、拉關係、套近乎的人也多了,這種情況下,要想保持頭腦清醒、及時發現改正自己的缺點,就要有膽識和氣魄,主動接受組織和群眾的監督。

  作為**的幹部,帶頭遵章守紀,必須嚴格執行省委出臺的「六個嚴禁」:就是嚴禁領導幹部插手工程建設、嚴禁插手土地徵用、嚴禁插手礦產資源開發利用、嚴禁違規使用扶貧救災和社保資金、嚴禁領導幹部收受「紅包」、嚴禁違反黨的組織人事紀律。省委開展「六個嚴禁」專項整治,是結合中央巡視組對雲南的反饋意見、教育實踐活動中群眾反映強烈的突出問題以及近年來我省重大典型案件的教訓作出的決定,是對全省黨員幹部發出的六道禁令,是對廣大人民群眾的莊嚴承諾。說到底,就是要著力解決權力尋租問題、損害群眾利益問題、領導幹部廉潔自律問題、用人不正之風問題。全縣各級各部門、各級黨員幹部要從思想上高度重視,特別是各級黨員領導幹部要帶頭執行「六個嚴禁」,決不允許出現與「六個嚴禁」相悖的問題。縣委將繼續深入組織開展「六個嚴禁」專項整治,紀檢監察部門要聚焦監督執紀,有針對性地解決紀律作風方面存在的突出問題。要通過掛牌督辦、責令整改、約談、通報等方式,加強跟蹤問效,確保整治到位,還要嚴明紀律、嚴肅執紀,認真梳理問題線索,重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部插手工程建設、土地出讓、礦產資源開發,侵吞國有資產,買官賣官、失職瀆職以及幹擾司法公正等案件,依紀依法嚴肅查處。

  還要單獨強調一下小金庫的問題。從近年來發生的腐敗案件看,私設「小金庫」已經成為極易滋生腐敗和不廉政行為的溫床。「小金庫」化大公為小公,使公款游離於財務核算之外,極易為一些領導幹部貪汙、挪用公款提供便利。一旦發案,「小金庫」誘發的職務犯罪通常涉及單位「一把手」和具體經辦的財會人員、管理人員。我們前兩天組織大家觀看的文山州違紀違法案例警示教育,有很多這樣的例子。比如,文山市原政協副主席、市水務局原局長劉成春案,劉成春指使單位建設科科長吳莉、財務科長王麗英、出納王麗華採取虛增工程量、提高工程造價、虛列工程項目等手段,套取國家水利工程資金1155.17萬元存在單位「小金庫」,並夥同他人以發放辛苦費、工作補貼、燃油補助為名提取「小金庫」資金60.2萬元進行私分,其本人貪汙13.6萬元,最終被執行有期徒刑20年,同案的吳莉、王麗英、王麗華也分別被判處有期徒刑17年、6年和11年。我們縣從20xx年就開始大力清理小金庫,但是有些幹部仍然一直心存僥倖,以為可以瞞天過海。近年來縣內查處的經濟腐敗案件,基本都涉及私設小金庫,比如查處縣統計局、縣能源站、縣民宗局、縣教育局、縣土肥站、縣氣象局等等,少的幾十萬,多的達到數百萬。縣委將緊抓「小金庫」清理不放鬆,縣紀檢監察和審計、財政等部門要進一步加大工作力度,必須明確範圍和內容、增強清理檢查的針對性,必須明確方法與步驟、增強清理檢查的主動性,必須明確工作要求、增強清理檢查的實效性,對私設「小金庫」問題再進行徹底地清理。

  (三)摒棄錯誤認識,嚴守黨紀紅線

  縱觀一些黨員幹部腐敗墮落的軌跡,我們發現一些黨員幹部犯錯誤大都經歷了一個從收禮到受賄、從被動到主動、從量變到質變的過程。在這個過程中,這些領導幹部的錯誤認識、僥倖思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步,就像溫水裡的青蛙,不知不覺中滑入深淵。我總結了一些領導幹部由於錯誤認識而導致違紀違法的原因,覺得大多領導幹部都會陷入一些認識上的誤區,今天拿出來和大家一起交流,希望引起大家的警惕:

  誤區一:集體貪,不犯錯。如我縣查處的縣教育局案子,就是以工程金額3%收取管理費,存在建築公司帳戶,由教育局項目股用於項目協調、職工福利等開支,雖然這些資金以教育局工程管理費名義收取,並且這些錢沒有被私吞,但事實上卻形成了集體受賄,最終,相關人員受到了相應的處分。誤區二:沒索要,不出事。如我州查處的趙世永案件,對收受別人錢物的行為,其辯解稱「我收人家的錢,是在為麻慄坡做好事的情況下收的,這是正常的,而且沒有損害麻慄坡群眾的利益」、「像我這樣,在為人辦好事的情況下收點錢,是溫和的」,但法律的尊嚴豈容他人踐踏,最終,必將受到法律的制裁。誤區三:小數額,不懼怕。有的幹部以為拿點小錢無所謂,殊不知積少成多,同樣可以在受賄金額上達到量刑的程度。如我縣查處的好多案件,在追究責任時,大多有一項「在某年春節、中秋收受禮金多少多少元」的錯誤事實,這些禮金,收的時候是幾百、幾千,看起來不大,但是一累加起來,絕對不是個小數目。誤區四:少監管,沒人查。我縣查處的劉家兵、李明高案,都有一個突出特點,監管不到位。能源站作為林業局下屬的站所,縣紀委直接管不到,林業局機關沒有太多精力管,導致能源站長個人說了算,沒有監督,最終違紀違法。氣象局屬於州屬單位,州局管理太遠,縣上監督不便,形成了監督上的缺位,最終導致案件發生。所以說監管不到位,其實是對腐敗分子開了方便之門。誤區五:是熟人,情難卻。許多違法事件,開始都是從熟悉的人開始的。一些不法商戶,會千方百計地認識政府的高官要人,為其打傘鋪路,而後雙雙謀求私利。一點點「小意思」,腐蝕了黨員幹部的良知底線。誤區六:不拿錢,是傻瓜。一些腐敗官員往往為自己的腐敗行為尋找藉口:你不拿錢,是傻瓜,會讓「大家猜疑,領導懷疑,朋友質疑」,是「群眾」眼裡的「叛徒」。這樣的幹部,把我們黨的領導幹部廉潔從政若干準則和條例拋在了腦後,根本沒有把黨和國家的利益放在心上,沒有把人民群眾放在眼裡。群眾的眼睛是雪亮的,黨和國家的政策與法律是威嚴的,違法必究,這是我們黨的一貫立場與原則。

  回過頭來看,這些所謂的「誤區」都不複雜,甚至顯得很幼稚、很好笑,但是恰恰成為了一些官員犯錯誤的理由和藉口。我認為,這裡主要還是僥倖心理在作怪,很多人總是天真的相信自己的貪腐手段高明,不會被發現;相信送禮人的「承諾」,不會被說出去;相信朋友真摯的「友誼」,不會被出賣;相信上邊有人「罩著」,不會被查處。但是,若要人不知,除非己莫為;法律是塊鐵,誰碰誰流血,黨紀是塊鋼,誰碰誰受傷。這種自欺欺人,想打「擦邊球」,想「鑽空子」的伎倆,最終都必將走上違紀違法的不歸路,希望大家引起高度關注,千萬不能放鬆警惕。

  (四)謹慎交往,把握友情界線

  先講一個故事:北京市門頭溝區原副區長閆永喜被判無期徒刑後懺悔到:「通過這次,我才感覺到,自己交的朋友都是酒肉朋友,很多,很多,太多了,本來想著能夠來看看我的,沒來。本來想有人能夠上家裡去看看,不去了。都躲著你很遠,沒有幾個人來看我。」這就是活生生的現實!關於交朋友,我想多說兩句,因為現在主動索賄、敲詐勒索的事例已經基本沒有了,很大一部分人出問題是因為朋友之間講義氣,抹不開面子。權錢交易一旦披上「老朋友」的外衣,就顯得冠冕堂皇,顯得溫情脈脈,似乎真的是平常的人情往來,是友誼的象徵。但很多案例表明,一些人就是被身邊的朋友拉下水的。因此,慎重交友,把握好親情友情是保持廉潔不可忽視的環節。領導幹部也是有血有肉的人,大家一樣離不開親情、友情和愛情,當同學戰友有求於你的時候,當老師、老上司有所暗示的時候,當情濃於水的父母兄妹開了口的時候,當「枕邊風」、「膝下雨」刮來的時候,大家都難免動情。因此,我們一定要把握一個度,就是正常的禮尚往來可以,黨紀條規允許範圍內的照顧可以,但是親友、老闆的現金或者貴重物品,一定不能收。一旦你收了,你在人格上就輸了,老闆當面不會說你什麼,但背後一定會講,在心裡也一定會瞧不起你。以前有一個腦筋急轉彎的題目,說貪官最怕誰?答案有幾個,但是正確答案是行賄者!仔細想一下,的確如此,吃人嘴短、拿人手軟,這是亙古不變的道理。我們也常常會看到一些案例說,某老闆酒席場上和朋友吹噓,某局長官大吧,某廳長官大吧,我叫他十分鐘內趕到,他不敢十一分鐘到,這些領導幹部,不也是太可悲了嗎?所以我們在工作中,要正確處理好幹事與乾淨的關係,做事有分寸,辦事講原則,工作有擔當,做人有道德。

  (五)把握正確方向,走好人生路線

  人生的路有千萬條,每一條都能走出完美的線條;人生的道路往往又是荊棘密布、艱辛坎坷,稍不留意,就會走彎路、走錯路。在座的都不容易,大家都做出了一番業績,百裡挑一,通過層層選拔,才走到今天這個位置。大家現在享受著較好的待遇、受到社會的尊重,有機會為黨、為人民做貢獻,沒有必要成年累月挖空心思想著如何去疏通渠道、討好領導,沒有必要冒著入獄、判刑的風險去貪汙受賄、送禮行賄,沒有必要低三下四、面對尷尬去拉關係,託人情。所以我們要好好思考一個問題,人的一生會遇到各種各樣的考驗,在人生的幾步緊要關口,走什麼樣的路,做什麼樣的選擇非常關鍵,如果把握不好,就可能釀成終身大錯。有位領導講過,有權勢的人要注意看看四種人,一是到貧困地區去看看窮人,可以聽民意、摸民情、把民脈,少些官氣;二是到監獄去看看犯人,可以兩相比較,對自己是個警示;三是到醫院去看看病人,可以使自己更加寬容善良,以平常心對事對物;四是到火葬場去看看逝去的人,可以使自己大徹大悟,更加珍愛生命。所以,自由是寶貴的、健康是寶貴的、生命是寶貴的。人生的路怎麼走?除了廉潔自律,我認為要堅持一條:就是勇於擔當,積極作為。當前,有的領導幹部在落實工作上,遇到困難不是自己想辦法,而是往上推,安排部署工作開會搞批發,當甩手掌柜,這是不行的。如果什麼事都等領導指示、等領導協調,組織任用你就失去了意義。作為領導幹部,落實上級的規定、決策是責無旁貸的,是無條件的,更不能有得過且過、鬆懈無為的思想,「為官不易」不能「為官不為」,一定要保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神。

  最後,我再重複一個觀點:在**經濟社會跨越發展進程中,我希望更多的幹部鍛鍊成長起來,而不是有一批幹部違紀違法走向黨和人民的對立面。希望同志們常思貪慾之害,常懷律己之心,常修為政之德,做一個組織和群眾信賴的人,做一個同事和朋友敬重的人,做一個親屬子女可以引以為榮的人,做一個回顧人生能夠問心無愧的人。

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