市長在世界人口日座談會上的講話

2023-12-11 06:59:47

　　推動生殖健康權利和服務的實現，我們注重倡導和傳播，加強指導和幫助，使計劃生育/生殖健康逐步成為群眾樂意接受的自願選擇。下面是小編整理的市長在世界人口日座談會上的講話，歡迎大家閱讀!

　　【1】市長在世界人口日座談會上的講話

　　各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

　　今天是第19個世界人口日，中國的宣傳主題是「生殖健康是一種權利，讓我們將它變成現實」。能在天津舉辦中國「7.11」世界人口日大會，我們感到非常高興。我謹代表XX市人民政府向國家人口計生委領導、聯合國人口基金會駐華代表處官員及各位來賓表示熱烈歡迎!

　　天津是中國四大直轄市之一，是北方最大的沿海開放城市。在經濟快速發展的同時，天津各項社會事業也不斷取得新的成就。近年來，天津的社會綜合發展指標和人類發展指數(hdi)一直位居全國前列。天津是我國最早推行計劃生育的城市之一，與人口發展緊密相關的教育、衛生、婦女兒童等事業得到了較快發展。2007年我市人口出生率為7.91‰，繼續保持穩定的低生育水平，人口總撫養比為26.76%，形成了良好的人口年齡結構。高等教育毛入學率達到55%。新增勞動者平均受教育年限超過14年。孕產婦死亡率為8.61/10萬，嬰兒死亡率為5.33‰，人口預期壽命已達到79.39歲。

　　1994年國際人口和發展大會以後，XX市人民政府依據以人為本的理念，秉承中國政府對國際人發大會行動綱領的承諾，在國家人口計生委的指導下，按照「到20xx年世界各國政府要能夠向全民提供全系列、高質量的，包括計劃生育和性健康在內的生殖健康服務」的要求，市、區(縣)各級政府更加重視人口與可持續發展，更加尊重公民的生殖健康權利與生殖健康服務的獲得，更加關心婦女和兒童的健康。我們採取多種措施，全力構建和完善從青春期到育齡期、育兒期、孕產期和中老年期的全人口、全過程、全生命周期的生殖健康傳播、教育與指導、諮詢與服務;從加強三級預防，控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質，到在全市範圍內全面啟動旨在進一步改善婦女兒童健康狀況的《XX市婦女兒童健康行動計劃》，努力為天津包括外來和流動人口在內的所有育齡人群建立生育關懷的工作體系。XX市人民政府承諾並努力工作的目標是：對每位女性公民一生的權益實行全程維護，終身保障。

　　首先，推動生殖健康權利和服務的實現，我們注重倡導和傳播，加強指導和幫助，使計劃生育/生殖健康逐步成為群眾樂意接受的自願選擇。

　　XX市自1998年起至今，廣泛深入持久地開展了「婚育新風進萬家」活動，目前已進入第三周期。這一活動的目標是促進市民了解國家的計劃生育政策，倡導市民建立「計劃生育、少生優生、生男生女一樣好、男性參與計劃生育、讓計劃生育/生殖健康成為一種文化」的婚育新觀念、新風尚和新習俗，幫助市民掌握避孕節育、生殖健康包括性健康的方法，為保障公民的生殖健康權利和獲得生殖健康服務發揮了重要作用。我們始終強調開展這一活動要在「進萬家」上下功夫，讓這一活動深入社區，深入家庭，深入人心，充分發揮人民群眾的主體作用，調動起一大批熱心婚育文明建設志願者的積極性。目前全市各社區建立了80多個婚育文明建設群眾社團，3000多名社區志願者骨幹活躍在基層群眾之中，成為婚育文明的傳播者，使「婚育新風進萬家」這一群眾性精神文明創建活動品牌具有強大的群眾基礎和旺盛的生命力。

　　隨著形勢的發展，「婚育新風進萬家」活動也在不斷創新，各個社區群眾性的社團活動逐步涵蓋了統籌解決人口問題所包括的人口數量、素質、結構和遷移等各個方面，形成了豐富多彩、多種多樣有天津特色的實現生殖健康權利和服務的實踐。有對社會和社區展開生殖健康倡導的，如XX區的「生育文化研究會」傳播婚育新風和XX區的「新型生育文化傳播工程」;有對育齡婦女展開生殖健康服務的，如XX區的「大手拉小手母親沙龍」;有對家庭展開健康服務的，如XX區的「家庭計劃指導」;有對青少年展開服務的，如XX區的「青少年素質教育指導」;有對流動人口展開生殖健康服務的，如XX區的「流動人口客嫂驛站」;各區(縣)還有「社區養老論壇」、「空巢家庭聯誼會」、「新型生育文化快樂家苑」、「婚育文明明星計劃」、「獨生子女母親教育園地」、「親情關懷成長驛站」等各種活動，直接面向社區，覆蓋婦女、青少年、流動人口和老年人口等不同人群。通過政府的公共服務和非政府組織與志願者的服務，滿足著人民群眾日益增長的計劃生育/生殖健康需求。

　　第二，推動生殖健康權利和服務的實現，我們注重提供優質的生殖健康指導與服務，使「人人享有生殖健康服務」的目標逐漸成為現實。

　　自2001起，XX市政府連續六年將全市生殖健康服務體系建設列入市政府改善人民生活20件實事之中。陸續對18個區縣生殖健康服務中心和126個鄉鎮生殖健康分中心進行了規範化的改擴建，市級生殖健康服務中心正在建設中，這些生殖健康服務網絡的建設和服務能力的提升，將大大增加老百姓生殖健康服務的可獲得性，增強服務效果。

　　各級生殖健康服務中心,根據市民需求,開展了多種形式的服務活動。市區以社區居民和與日俱增的外來務工人員為服務主體人群，廣泛開展健康助困、健康助殘、健康助弱、健康助優和健康指導進社區的「四助一進」及流動人口生殖健康服務活動。農村則以已婚育齡群眾為主要服務對象，實施計劃生育生殖健康促進計劃，全面實現了避孕節育知情選擇和基本的生殖健康服務。各服務中心圍繞青春期、婚育期、更年期等不同時期遇到的問題開展生育關懷活動，開設了新婚學校、孕婦學校、開展了兒童早期教育、更年期心理幹預、男性健康教育等項目，增加了產後康復訓練、兒童統合訓練、中老年健康指導等服務內容。為倡導安全的性行為，我們改善避孕工具發放方式，推行「一證通」、「一卡通」等新型手段，在社區、機關、單位、大學等設置安全套發放裝置，使群眾更加容易地獲得避孕工具。

　　有了良好的網絡和服務能力，自2001年以來全市接受生殖健康服務的人次以每年20%的速度遞增，至2007年已達到502.1萬人次，成為XX市公共健康服務的重要組成部分。

　　第三，推動生殖健康權利和服務的實現，我們注重預防為主，努力控制和降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質，使生殖健康和生育質量得到有效保障。

　　為了進一步提高XX市的生殖健康水平，2006年，XX市政府組織實施了《三級預防減少傳染病母嬰傳播，控制出生缺陷實施方案》，通過孕前、孕中和產後三級幹預，對B肝、愛滋病、梅毒、神經管畸形等9種傳染性和遺傳性疾病進行篩查，對新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性心臟病和新生兒聽力障礙等疾病實施救助。通過實施「早期篩查—及時診斷—適時幹預—結果追訪」的預防保健工作模式，全市組織對目標人群的篩查達100多萬人次，檢出陽性病例8000多人次，並進行了積極的幹預，造福了眾多婦女兒童和家庭。

　　第四，推動生殖健康權利和服務的實現，我們注重保護婦女兒童的健康，使婦女和兒童健康狀況得到進一步改善和提高。

　　在實現生殖健康權利和服務過程中，我們將切實維護婦女兒童權益，保障婦女兒童健康，保障母嬰安全與提高出生人口素質和提高婦女兒童健康水平結合起來，市政府組織實施了2008年—2012年《XX市婦女兒童健康行動計劃》。這個行動計劃旨在建立保障婦女兒童健康的三個公共衛生服務體系：降低孕產婦、嬰幼兒死亡率，保障母嬰安全;控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質;解決婦女兒童健康的突出問題，改善婦女兒童健康狀況。行動計劃充分體現了「政府主導，多部門合作，廣大婦女兒童參與並受益」的工作思路。今年5月，這個行動計劃已在我市正式啟動。

　　XX市計劃生育協會和美國適宜衛生組織合作開展「青少年青春健康生活技能培訓」項目，得到市、區兩級政府大力支持。全市共有80多萬青少年以參與互動等生動活潑的方式接受了關於性與生殖健康、預防愛滋病、遠離毒品、積極的價值觀、健康的人際關係以及人生規劃等教育。接受教育者既包括大中小學生，也包括外來務工人員、青年軍人乃至服刑人員等。青少年青春健康教育越來越得到各級政府和全社會的高度重視，因為，誰關注青少年，誰就在關注未來;誰贏得了青少年，誰就贏得了未來。

　　各位來賓、各位朋友!我們天津正在不斷改進工作，要讓生殖健康逐漸成為一種深入到天津城鄉老百姓的文化，正在讓生殖健康權利和服務在天津變為現實，正在為儘早實現「人人享有高質量生殖健康服務」這一宏偉目標而奮鬥!因為我們知道，實現這一目標體現著中國政府以人為本的執政理念，也是中國政府對國際社會的莊嚴承諾。讓家庭更加健康，讓人民更加幸福，讓社會更加和諧，是我們政府的神聖使命和重要責任。只要我們堅持不懈地努力，我們有中國特色的生殖健康目標一定能實現!

　　謝謝大家!

　　【2】市長在世界人口日座談會上的講話

　　今天是世界人口日座談會,在座的不少專家學者,雖說見面不多,但名字很熟悉。據我了解，各位專家學者多年來對我省的人口計生工作，特別是在人口發展戰略研究方面，殫精竭慮，獻計獻策，做了大量卓有成效的工作。借這個機會，我謹代表委黨組，向各位專家學者表示衷心的感謝!

　　很高興有這麼個機會，有幸結識各位專家學者，並且聆聽了專家學者就人口問題所發表的真知灼見，領略了各位的卓越的學識水平。對我來講，確實是一個難得的學習機會。我覺得今天不僅僅是世界人口日的座談會，而且是一個專業的輔導會，或者說是一個人口理論的學習會。

　　今天的話題，我覺得很寬泛，也很有意義。既涉及到具體，又涉及到抽象，既涉及到基層，又涉及到機關的工作，既有國內的，也有國外的，既有對歷史的回顧，還有對現實的描述，更有這對未來的前瞻，還間有鼓勵與鞭策。聽了以後，感覺到它體現了專家學者的學術使命和責任意識。展示了專家學者寬闊的視野、研究的深度和關注的重點，很受啟發，很受教育也很受感動。我今天參加座談會，宣教處給我準備了一份非常好的稿子，我不照本宣科地去念，這個稿子可以供宣傳用。我就借用這個稿子裡的一些提法，來談談我個人對人口問題的粗淺認識，並向專家學者和同事們請教。

　　第一，誠如大家所言，人口問題確實是一個非常重大的戰略問題。我到人口計生委工作不久，省委、省政府主要領導同志找我談話時曾告誡我，說人口計生工作位置高，抓手低。最近一段時間，我一直在琢磨這六個字，怎樣來理解位置高，抓手低。我理解這是省委、省政府領導同志在講人口計生工作重要性。位置高就是要求我們在工作中必須堅持五個不動搖：一是堅持計劃生育基本國策不動搖;二是堅持黨政一把手親自抓，負總責不動搖，實踐證明從80年代初開始，到上世紀末，我國能夠實現人口高出生，低死亡，高增長，向低出生，低死亡，低增長的歷史性轉變，計劃生育這個基本國策是功不可沒，黨政一把手負總責抓這項工作，也非常重要;三是堅持穩定計劃生育工作機構和隊伍不動搖;四是堅持創新人口和計生工作的思路和機制不動搖，人口計生工作這條路不能越走越窄，必須要創新思路機制。五是堅持探索和完善人口計生利益導向的社會經濟政策和各項保障措施不動搖。堅持做到這五個不動搖，人口計生工作才能做到高處立，寬處行。抓手低是告誡我們要深入基層，深入群眾，更多更好地為各族育齡群眾提供優質服務。

　　第二，今年世界人口日提出兩個鮮明的主題號召：一個是世界的，一個是我們國家的。世界的叫應對經濟危機，投資於婦女是一個明智的選擇;國家的是關注計劃生育家庭，促進婦女創業發展。我覺得這兩個主題號召，它不單純地指出了當前人口工作必須要關注的焦點和重點，而且指明了必須要予以解決的關鍵問題以及途徑與方向。而且這一主題不能局限於國際人口日這一天，過了7月11號就不管用了，這不行。世界人口日的兩個主題號召告訴我們應該如何採取行動，是指導我們一個時期長遠發展的價值追求。這兩個主題，提的很好。我也從中發現和解讀出兩個很重要的元素，一個是市場的因子，一個是家庭的概念。先說市場。我覺得人口計生工作離市場經濟相對比較遠，與時代大背景有距離，整個行業缺乏市場經濟的要素。市場經濟具有的生機與活力，對人口計生工作具有激勵意義。因此，我希望人口計生工作能夠具備拼搏精神和競爭意識，建立適者生存，優勝劣汰機制規則，形成開拓創新，銳意進取的品格與風氣。今年的主題號召裡充滿了經濟、投資、創業的要求，這些都是市場經濟的元素。希望大家認認真真地去體會其中所包含價值理念。再說家庭。我到人口計生委工作以來，我把人口計生各項工作做了一個陣式的排列，我在每項工作的前面都劃了一個箭頭，我想尋找它的價值歸宿。結果發現，我們所有工作的價值落腳點都體現在家庭這個層面。主題號召有關注計劃生育家庭的具體要求，我覺得這同樣是值得我們人口計生委在未來工作中應予思考的一個問題。

　　第三，解決人口問題的首務是要全面貫徹落實科學發展觀，為此，必須堅持兩個統籌。一是統籌人口的數量、素質、結構、分布的關係;二是統籌人口與經濟、社會、資源與環境的協調發展。研究青海人口工作，必須要注意這兩個統籌方面的內容，去尋找切入點，去尋找突破口，把我們工作做好。

　　第四，加強人口理論研究，加快人口文化發展，在座的各位專家學者都是人口學會的理事，是人口理論方面的專家。幾年來，大家先後參與了重大人口戰略理論課題研究，而且形成了一些研究成果，希望各位專家學者一如既往的關心與支持我省的人口戰略研究。但光有研究成果還不夠，更重要的是要注重對研究成果的轉化和應用。我到委裡後，看到專家的成果在書架上供著，束之高閣，太可惜了!所以我覺得研究成果的轉化和應用，應該作為今明兩年我們工作的一個重點。既然花了錢，請了專家，專家也為這個課題付出了心血和智慧，發揮其作用，用於指導我們工作也非常有意義。那就必須要充分利用成果的價值，用於指導我們的工作。同時要加快人口文化建設。我覺得人口文化研究方面還有許多工作要做，儘管我們傳統的文化有很多的糟粕，但值得研究的內容還是很豐富的，如生育文化、婚喪文化、性文化、家庭文化、遷徒文化等，我們要通過加快人口文化的建設，促進樹立和營造科學、文明、健康的價值觀念和社會氛圍，進而推動全省人口計生工作的發展。

　　謝謝!