重慶扶貧任務表（重慶石柱）

2023-10-26 06:55:17 3

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重慶扶貧任務表

來源：【檢察日報·正義網】

從精氣神到司法辦案都煥然一新

重慶石柱:「脫薄」路上展現新作為

走進重慶市石柱土家族自治縣檢察院院史館,在正對門口的榮譽牆上,一塊2015年「全國先進基層檢察院」的獎牌格外引人注目。然而,令人尷尬的是,5年後,該院被最高檢確定為全國相對薄弱基層檢察院。曾經的全國先進院成為相對薄弱院,目標考核成績從曾經的第9名掉到第33名,巨大的反差讓全院上下經歷了一輪「陣痛」。

2021年10月,彭波調至石柱縣檢察院任檢察長。新官上任三把火。到任後不久,彭波喊出了「小院新作為」的目標:「新一屆院黨組要痛定思痛,力爭一鼓作氣,爭取在2023年初『脫薄』。」

告別躺平心態

「初來乍到,這裡給我最直觀的感受是暮氣沉沉。」彭波舉出一個數字:42.9歲。這是中層幹部的平均年齡,而比年齡更老的是心態:「躺平」較為普遍,全院幹警中不同程度存在精神懈怠、職業倦怠的現象。

「只要做好檢察官交給我的工作就行了。」這曾是老張的口頭禪。老張不老,剛剛40歲出頭,業務能力過硬,但因為沒有通過員額檢察官考試,眼見入額無望,老張的工作熱情也慢慢消退了。

「咱院今年招錄的新人小張是你的本家,就交給你來帶吧。」一番促膝長談過後,彭波給老張壓了一副擔子。心結解開了,老張教起徒弟來毫不含糊,介紹公訴工作流程、製作審查報告、分析案件難點樣樣「下細」(方言,細緻)。同事們都說,原來那個老張又回來了。

為之一變的,何止老張。在深入開展「石檢現狀怎麼看、脫薄爭先怎麼辦」大討論的基礎上,該院接連拿出深化黨建帶隊建實施意見、出臺師傅帶徒弟工作辦法、細化檢察人員考核機制,把培養優秀的年輕幹部擺在第一位,為他們的成長鋪路搭臺。

「成績不好,才更要多練!」感覺到年輕幹警參加業務競賽的勁頭不足後,彭波提出,該院每季度舉辦一次主題競賽,鼓勵年輕幹警參與,讓崗位練兵成為工作常態。得益於這套「以賽代練」「以幹代訓」的人才培養模式,該院有4名幹警參加市級業務競賽,2名幹警入選市級人才庫,1名幹警入選最高檢人才庫。

「今年7月,我們通過競爭上崗提拔了三位86後、兩位90後中層副職,都是各類競賽中的獲獎選手,如今,我們的中層幹部平均年齡下降到38.4歲。」該院政治部主任馬學鋒說。

釋放辦案動能

脫薄爭先底氣何在?抓辦案是關鍵。

彭波告訴記者,該院推行分管領導下沉部室、入額院領導帶頭辦理重大疑難案件等制度,一級帶一級,層層抓落實。「今年前7個月,該院領導辦案數量佔全院案件總數的一半以上」。

「以前檢察官只管案子不出差錯,所有的考核壓力都在分管領導和部室主任身上。」今年3月,該院副檢察長何輝開始分管刑檢工作,他下沉到檢察一部狠抓檢察人員考核工作,使員額檢察官人人「承包」一項考核任務。從吃「大鍋飯」到耕「責任田」,辦案動能得以充分釋放。

「刑檢部門考核2021年在全市墊底,幾乎所有指標都落後,今年卻大變樣。」該院檢察一部主任陳馨介紹,整個部門痛定思痛,自開「小灶」,每周舉辦一次刑檢課堂,邀請全國十佳公訴人、法學教授、資深檢察官做客答疑釋惑。

「檢察官聯席會議,我一次都沒有落下。」何輝介紹,今年該院檢察一部重新修訂檢察官聯席會議制度,開會的次數超過去年同期一半,下沉把關後辦案質量明顯提升。

今年上半年,該部門10項案件質量主要評價指標進入了全市前十,其中,刑事抗訴案件數量同比增加了3倍,監督立案、監督撤案、糾正違法數量同比分別上升400%、114.3%、222.2%。

打造精品「小案」

石柱縣地處重慶郊區,檢察官辦的也多是「小案」。有幹警吐槽:「辦的案子都『上不了臺面』,怎麼能和主城區那些大院比?」

「咱們在案件數量、類型上確實存在劣勢,但有更多的時間和精力把『小案』辦成精品,這就是優勢!」不論大會小會,彭波都在灌輸這樣一種觀念。

對此,該院檢察一部副主任、未檢辦案組負責人劉世英感觸尤深。

小雨、小峰家住大歇鎮某村,他們出生後母親就離家出走了,父親又在3年前因病去世,撇下兄弟倆與爺爺奶奶相依為命,僅靠低保金度日。今年2月,劉世英了解到兩個孩子處於監護缺失狀態後,當即啟動指定監護人程序,經村委會指定,兄弟倆的姑姑成為其監護人。

監護人是有了,但劉世英並未止步。在她的多方奔走下,石柱縣鄉村振興局將一家人納入防止返貧監測對象跟蹤幫扶,民政部門也按照最高標準給他們發放家庭低保金。「村委會給我找了個活幹,學校也減免了孩子們的部分學雜費,我們一家人的日子越來越好了。」孩子的爺爺拉住劉世英的手老淚縱橫。今年8月,該案被重慶市檢察院評為司法救助典型案例。

慢工細活,鐵杵成針。短短一年時間,該院不僅消除了涉案企業合規改革、打擊侵犯智慧財產權犯罪、打擊養老詐騙、反洗錢等諸多辦案「空白點」,「案-件比」也逐漸優化。

據悉,今年前7個月,石柱縣檢察院45項案件質量主要評價指標中有27項闖進了全市前十。近兩年,該院也先後獲得「全國『七五』普法先進集體」「全國巾幗建功先進集體」等市級以上表彰4項,4件案例入選重慶市檢察機關典型案例。

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