森林保護區生態環境工作總結（築綠大美北疆釋放生態效能）

2023-10-19 05:18:15 2

地委書記蘇春雨（左）向青春興安宣講團授旗

地委副書記、行署專員、林管局局長李大義（左一）在阿木爾林業局調研了解旅遊情況

綠色產業聯盟加盟企業參加綠博會

塔河縣一年一度的森林公路自行車賽 邱賀巖 攝

大興安嶺藍莓 王力 攝

南甕河駝鹿 劉亮 攝

84.21%，令人驚嘆的森林覆蓋率！

703.29萬公頃，不斷擴大的林地面積！

5.85億立方米，持續增長的活立木總蓄積量！

這組數字為大興安嶺林區實現森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量和林地面積「四增長」，添加了生動註腳。實實在在的發展，為恢復森林生態功能，維護國家生態安全，構建完備的森林生態體系和重要的森林生態屏障，打下了堅實的基礎。

築牢生態安全屏障

莽莽黑龍江，浩瀚大林海，地處祖國最北、緯度最高的大興安嶺素有祖國「綠色寶庫」之稱，是華北、東北平原重要的天然屏障。保護這片珍貴的原始森林，始終成為大興安嶺人在新起點上的重要使命。

因林而生、因林而名的大興安嶺是我國集中連片重點國有林區，在國家生態戰略全局中具有特殊重要地位。大興安嶺人目標明晰：「以國家生態重要保障和木材資源戰略儲備基地建設為規劃經營目標，制定了森林資源各項中長期規劃，力爭到2050年將大興安嶺林區建設成比較完備的森林等多系統生態體系，森林質量持續提高，森林結構逐步優化，生態功能基本恢復的生態多功能林區。」

打造「兩座金山銀山」，推進生態文明建設。大興安嶺深入實施天保工程，堅持實施生態發展戰略，嚴格控制森林資源消耗，認真落實減產和全面停止商業性採伐政策，突出林地保護管理，大力推進依法治林，切實加強森林資源培育和管護，森林資源繼續保持了較快增長的良好勢頭，構築生態安全屏障，成績斐然。在這片有山有水有資源的土地上，演繹著一個又一個傳奇。

生態，大興安嶺強區之本，發展之源。生態，大興安嶺人自豪的品牌，獨特魅力之所在。數據顯示，截至2017年，各項森林資源數據都已達到或突破大興安嶺地區生態文明建設規劃目標，生態環境得到有效改善。全區有林地面積達到703.29萬公頃，活立木總蓄積達到5.85億立方米，森林覆蓋率達到84.21%，林分平均公頃蓄積80.7立方米。較一期天保工程前，有林地面積提高了54.8萬公頃，活立木總蓄積提高了7229.1萬立方米，森林覆蓋率提高了6.56個百分點，林分平均公頃蓄積提高了3.8立方米。

嚴管林，守紅線，資源安全保障有力。全面停止天然林商業性採伐，持續開展打擊涉林違法犯罪專項行動。全面保護生物多樣性、保障區生態安全、國土安全和維持自然景觀。劃定全區森林資源保護紅線，林地面積不低於805萬公頃，森林面積不低於676.45萬公頃，森林蓄積不低於5.2億立方米，森林覆蓋率不低於81%，通過明晰資源紅線，構建了生態安全保障基礎。

為保護這片珍貴的原始森林，五年來，大興安嶺全區共批建自然保護區35處，其中國家級8處、省級5處、林業地級22處。全區自然保護區總面積為266.34萬公頃，佔全區國土總面積的32.12%，其中省級以上自然保護區面積121.95萬公頃，佔全區國土總面積的14.71%。通過合理進行功能區區劃界定，合理組織森林經營類型，確定森林經營措施，設計森林經營模式，編制出能夠促進森林健康、穩定、可持續發展的、科學合理符合林業局實際情況的森林經營方案，開啟了運用森林經營方案指導林業經營的新局面，最終達到促進和保證林區可持續經營發展的目標。

轉型升級加減之道

野生藍莓撫育、食用菌種植、特色動物養殖、山產品採集……大興安嶺地區通過採取政策牽動、宣傳發動、孵化帶動等措施，使全民創業活力不斷增強，成果不斷顯現。2017年全民創業實現增加值40.8億元,增長10.3%，拉動GDP增長2.5個百分點；人均年收入30499元，增長8.1%。這一組給力的數據說明全民創業帶動了大興安嶺林區轉型，成為職工增收致富的重要渠道。

全民創業是經濟社會發展的最有生機、活力和潛力的板塊。大興安嶺把全民創業工作當作重中之重，持續推動創新創業，趟出全民致富新路。記者了解到，2014年以來，大興安嶺借停伐之機玩起了「時髦」，積極推動全民創業，加快市場體系建設，出臺了一系列優惠政策，從建立創業激勵機制、搭建創業平臺、加強創業培訓、提供小額貸款到開發創業項目，全方位激勵林區職工群眾增收致富當「創客」。

全民創業，政策扶持是前提。大興安嶺先後出臺了《地區全民創業實施意見》、《困難職工幫扶制度》和《藍莓、黑木耳補貼獎勵辦法》等一系列創業政策，制定了配套政策措施，形成支撐全民創業的政策保障體系，吸引了更多的職工群眾積極從事全民創業。

對於大多數創業者來說，要創業，首先要有資金及相關部門的扶持。王華原是圖強林業局奮鬥林場的一名職工，下崗後，她在一家藍狐養殖場打工，積累了養殖經驗。2006年1月，王華的狐、貂養殖基地籌建計劃開始運作。沒有廠房、圈舍，林場給她提供了20個20米長的養狐大棚供她無償使用；林業局工會為她積極協調來低息貸款，免除了她的後顧之憂。目前，王華的養殖場狐貂種群發展到700多隻，廠房擴大到8000平方米。王華的養殖場也一直被圖強林業局設定為家庭狐貂養殖基地。阿木爾林業局職工肖善文1996年參加工作，在木材生產一線當過油鋸手、絞盤機手、五零拖拉機手等工種。2015年就是全面停伐後第二年，他去內蒙古小二溝考察時，發現當地精包裝野豬肉賣到了68元一斤，銷路很好。於是萌發了養殖二代野豬的念頭。林業局得知情況後，在資金、場地、技術方面為他提供幫扶與支持，如今，他的森林豬已發展到300多頭的規模。王華與肖善文成為創業致富的典型，這也是大興安嶺地區積極引領職工群眾開展全民創業增收致富的一個縮影。

為開展全民創業，大興安嶺連續兩年每年拿出3000多萬元專項扶持資金，並發放5000多萬元小額貸款，支持引導職工群眾開展木耳、靈芝、森林豬、狐貉等林內食用菌種植和動物養殖，開發利用藍莓、紅豆、偃松、榛子等野生漿果和堅果，種植林下藥材、建設蔬菜大棚以及發展生態旅遊、森林生態食品等六大產業，使富餘人員大都實現了創業就業。

產業興旺是鄉村振興的突破口，而農民創新創業則是產業興旺的關鍵所在。在大興安嶺，一大批農民通過創業致富，由普通農民變成老闆、企業家，示範引領更多農民就業創業，成為農民持續增收的重要拉動力量。用變、看、學、幹、教、幫等方式，帶領農民看先進典型，學習好經驗，引導農民幹事創業，有針對性的教，全心全意的幫，傳播好經驗，營造創業氛圍，繁榮了全區的市場經濟。目前，全區規範型合作社639家，入社農戶4695戶，土地規模經營面積64.4萬畝，外聯市場、內建基地，培育區域品牌48個。

2018年省政府工作報告中提到，要開展大規模培訓，搭建更多營銷平臺，提高創業農民進入市場的經營能力。大興安嶺地區把農民創業作為助推大眾創業萬眾創新的重要力量，全面激發調動全社會在農業農村創業創新的原動力和創造力。重點加強網際網路 農民創業培訓，培育一批農村電子商務經紀人，提高農產品銷售能力，暢通農產品銷售渠道，真正實現「賣得好」倒逼「種得好」、再以「賣得好」帶動農業經濟。抓產業，優結構，切實提高富民實效。

全域旅遊持續升溫

「春到大興安嶺，杜鵑花迎雪怒放；夏到大興安嶺，綠浪翻滾，無山不綠，有水皆清；秋到大興安嶺，萬山紅遍，層林盡染，高嶺低嶺任雜染，景到極處灼傷眼；冬到大興安嶺，越桔美酒清泉釀，林海清風送清香，白雪引來五湖客，一同墜入雪故鄉。」這是對大興安嶺全域旅遊、四季旅遊完美的詮釋，也是很多人來到大興安嶺的真實感受。

四季旅遊、全域旅遊在林區全面鋪展開來，春、夏、秋旅遊旺季更旺，冬季旅遊淡季不淡，林區旅遊大步向四季旅遊、全域旅遊延伸和轉變。2017年，全區接待旅遊者685萬人次，實現旅遊收入64億元，同比分別增長22%和23%。

大興安嶺地區和漠河縣分別入選「國家全域旅遊示範區」創建名錄，大興安嶺地區被國務院納入《「十三五」旅遊業發展規劃》，並被確定為首批「跨區域特色旅遊功能區」和「國家旅遊風景道」，被國家林業局納入第一批「國家森林步道」；漠河被國家旅遊局納入首批「中國國際特色旅遊目的地」創建名單。「神州北極·找北之旅」和「冰雪之冠·北極聖誕」已經被納入全省五條夏季和冬季精品線路，「哈爾濱——漠河極寒冰雪旅遊帶」被納入全省冬季重點打造的「一區四帶」總體布局，省政府重點打造的3條自駕遊精品線路中涵蓋兩條。大興安嶺地區旅遊產業發展已被納入國家和省級規劃，將為全區旅遊產業帶來難得的發展機遇。

冰雪旅遊不能只靠資源吃飯，將冰天雪地變成金山銀山，需要智慧、思考和行動力。大興安嶺就在這條路上積極地探索著，美景更要讓人樂在其中。漠河縣北紅村是中國最北的自然村，也是俄羅斯民族村，該村依據自然風貌、原生態村落，通過新媒體推介，打造旅遊產業，全村153戶有51戶開辦了家庭賓館，日接待能力800多人，每戶年均收入7萬多元。塔河縣依託保留和挖掘鄂倫春民族文化，從日常生活、節慶、飲食習慣、傳統活動、服飾、舞蹈、手工藝品製作、篝火節、古倫木沓節等方面進行旅遊開發，打造集觀賞性、參與性和體驗性為一體的旅遊區。目前，全區農村家庭賓館及農家樂達268家，直接帶動804名農民就業。

讓遊客把享受山水美景變成一種生活方式，融入自然、熱愛自然是大興安嶺旅遊發展的目標之一。在推進全域旅遊工作中，大興安嶺傾力推進旅遊產品供給，開發十大旅遊品牌，圍繞黑龍江省「夏季」和「冬季」旅遊十大主題，結合旅遊資源稟賦，深度開發找北祈福遊、森林康養遊、極寒挑戰遊、尋源探秘遊、界江風情遊、研學實踐遊、開發體驗遊、浪漫愛情遊、驛站懷古遊、溼地觀光遊等「十大旅遊品牌」，做精夏季遊，做大冰雪遊，做強春秋遊，實現「冬夏兩旺、春秋補充、四季皆遊」的發展格局。在開展旅遊營銷方面，大興安嶺通過「多渠道營銷、多層面宣傳、多元化推介、多維度推廣」的理念，整合全區優勢產品、營銷資源和營銷資金，將傳統媒體與新興媒體有機融合，打造「區域整合、資源共享、資金共用」的整體營銷格局，全面提升旅遊營銷的整體時效。

就如何更好地開採這一座座「旅遊富礦」，大興安嶺從未停止過探索的步伐。2018年，大興安嶺深入開展「國家全域旅遊示範區創建攻堅年」活動，按照「一道兩地三線六區」發展布局，強勢推進「國家全域旅遊示範區」、國家十三五旅遊規劃「跨區域特色旅遊功能區」、「國家旅遊風景道」創建工作，著力解決旅遊業發展在思想認識、規劃執行、基礎設施、產品供給、宣傳營銷、體制機制等方面存在的短板和瓶頸，真正把「綠水青山和冰天雪地」變為「金山銀山」，奮力助推林業產業轉型和經濟全面振興，滿足林區人民日益增長的美好生活需要。

綠色產業異軍突起

說起大興安嶺，就讓人想起滿眼的蔥綠，這裡地廣人稀，森林覆蓋率高，屬於寒溫帶大陸季風氣候，冬季寒冷乾燥，土壤病蟲害少；夏季溫涼溼潤，日照長，有利於冷涼性作物生長；由於開發較晚，農藥、化肥殘留少、土壤有機質和肥力高；自然環境、空氣、水質優良；依託良好的生態環境，大興安嶺「綠色產業」已經走在全國前列。

如何將大興安嶺得天獨厚的優勢轉化為產業優勢？大興安嶺充分利用自身的生態優勢，不斷完善「大興安嶺」品牌培育體系建設，統一標準、統一溯源、統一檢測認證、統一品牌、統一銷售，實施「大興安嶺」品牌下的產銷整合；通過共性工廠、共性實驗室等模塊的建設，引導符合要求的企業成為產業整合下的標準生產單元，打造地域品牌，推進發展產業聯盟，把綠色有機食品企業聯合起來，共同闖市場。

為規避綠色食品品牌雜亂、企業規模小的現象，大興安嶺地區通過政府引導，企業化運營的模式，搭建大興安嶺綠色產業規模化戰略整合平臺，組建大興安嶺綠色產業聯盟，以物聯網的模式，聯動醫養、旅遊、森林生態食品等多產業融合。目前有53家企業加入聯盟，核心企業12家，打造綠色產業航母。大興安嶺綠色產業處正式授權產業聯盟來使用「大興安嶺」品牌商標，以「大興安嶺」品牌為核心，在產業聯盟內率先實行「大興安嶺 企業商標」的雙品牌模式，採取雙品牌模式是大興安嶺產品誠信的標誌，並計劃用3—5年時間，先整合產品，後整合產業，完成產品、產業整合，最終實現聯合IPO上市，打造興安第一股，形成綠色產業發展的生態圈，帶動地區綠色產業健康有序快發展。

「發揮區位優勢、生態和資源特色,以特色化定位產業發展。」大興安嶺充分發揮品牌優勢，編織綠色「嫁衣」 。截至2017年末，全區森林生態食品完成產值33.9億元；完成全年計劃101%，同比增長8.2%，森林生態食品增加值為13.4%。有機食品認證達到89個，綠色食品認證21個，認證數量增加和範圍的擴大，得益於有機認證後實實在在的效益。如塔河縣養殖的森林豬，在加強養殖基地建設的同時，積極打造森林生態食品品牌，盤古鎮（場）成功申請森林豬有機產品認證及飼料有機轉換認證，註冊了「篤蔓鄉愁」商標，進行產品包裝設計，努力通過品牌塑造，不斷提升盤古「森林黑豬」品牌的知名度，以此進一步拓展市場。

在加快有機產品認證的同時，大興安嶺做活「綠色文章」,打造林下經濟綠色林特產品品牌。加大有機食品基地建設，重點圍繞森林豬養殖、食用菌、北藥產業、藍靛果人工種植、堅果產業組織、篩選和申報國家級基地建設，同時進一步推進綠色食品產業聯盟建設，積極研究落實穩步推進產業聯盟發展，逐步將大興安嶺地區森林生態食品向有機食品轉變。

電子商務遍地開花

如今，電子商務已滲透到生活的方方面面，大興安嶺電商可謂是遍地開花。建設電商產業園，入園企業30餘家，藍莓果乾、果醬、果酒以及木耳、蘑菇等帶有「大興安嶺」標記的特色綠色產品，每天通過網絡熱銷到北京、上海、廣州等各大城市。

在百度搜尋引擎上，以「大興安嶺綠色食品」為關鍵詞的相關搜索多達上萬條，消費者只需要輕點滑鼠就可以購買到大興安嶺的綠色特產。北奇神藥業、北極冰、百盛、依莓、超越等知名綠色食品企業都通過電子商城建立了直銷店和旗艦店。現在全區各縣、區、林業局參與網店銷售人員達到上千人，電子商務成為大興安嶺林區群眾致富的重要引擎。

大興安嶺地區綠色產品豐富，在全國具有稀缺性和排他性，尤其是全民創業以來，林下經濟的飛速發展為該地區電子商務產業的發展奠定了堅實基礎，激發出強勁的活力。近年來，以「網際網路 創業」為突破口，搶抓「網際網路 」發展機遇，以線上線下融合為抓手，積極調整產業結構，強化政策引導扶持，著力壯大電商經營主體，做大做強電子商務產業園，地、縣（區、林業局）兩級電子商務服務體系基本建立，助推了林下經濟轉型和促進地方經濟發展，激發了林區轉型動能，使經濟發展新業態、新模式在大興安嶺地區不斷湧現。大興安嶺全民創業電商產業園先後被團省委授予「黑龍江省青年五四獎章榮譽稱號」、被省工信委授予「省級中小企業創業孵化基地榮譽稱號」、被省科技廳授予「科技企業孵化器榮譽稱號」。

農產品觸網，大山深處有「賣家」。網商孫秀麗放棄在私企發展的機會，自2016年7月選擇了做網商的職業，累計銷售林下產品達到50萬多元。現有粉絲31.7萬的網絡達人大成子，現已接到來自全國各地的遊客訂單40多份。他說：「今年將有400多人到『藍莓小鎮』阿木爾林業局來體驗捕魚、採摘藍莓的樂趣。」

如何以網際網路為平臺，通過設計、包裝、推送，讓大山裡的山特產品成為新潮網貨？幾年來，大興安嶺地區因勢利導，依託網絡平臺優勢、發展環境優勢、行業企業優勢和政策機制優勢，積極發展電子商務，建立了大興安嶺特色產品電子商城，成功吸引了一大批綠色食品企業落戶經營，實現了電子商務的跨越發展。大興安嶺特色產品電子商城自上線運營以來，已有神州北極野生藍莓果乾、藍百蓓野生藍莓濃汁、永富野生白蘑、山木耳等數百餘種林區特產在網上集體亮相，由於銷售行情看好，上架的產品也由368種發展到目前的藍莓、食用菌、鹿產品、農副產品等12大系列458種。

在自建電商平臺工作開展中，大興安嶺先後建有北極珍品匯、嶺上臻選、最北山珍、巡山網、呼瑪生態園、雪域興安6個自建電商平臺，截止到2017年10月底，全區自建電子商務交易平臺交易額為9800萬元，平臺帶動就業人數1857人。在第三方平臺建設上，先後建成淘寶、京東和1號店大興安嶺館平臺。通過各類平臺的建設，在線上打響大興安嶺野生藍莓、黑木耳等地域品牌，並最終利用地域品牌來帶動區內重點企業品牌，從而促進全區森林生態食品產業的發展。各類地方特色平臺的建成，不僅使特色產品能夠直接面向終端消費者，同時，通過地方館的平臺特性，也能夠突出綠色產品獨特的地域性、產品稀缺性和排他性特點，提高了產品的知名度和品牌價值。大興安嶺地區森林生態食品以各種形式出現在全國各大電子商務平臺。經統計，大興安嶺地區森林生態食品在各大電子商務平臺的瀏覽量為10萬次/天。

推動七大攻堅戰 推進十四項重點工作

聚焦實施三年攻堅 建設龍江新興安

「三年攻堅、三年攀高」，大興安嶺又有大手筆。今年以來，大興安嶺地區將紮實開展「進入新時代、開啟新徵程、全面建設龍江新興安」三年攻堅，重點打好七大攻堅戰，力爭到2020年與全省全國同步全面建成林區小康社會，為順利實現林區「三步走」戰略目標奠定堅實基礎。2018年確定為「落實年」，強力推進「七大攻堅戰」，具體落實十四項重點工作，成立了以地委書記和行署專員為組長的領導小組，明確時間表、路線圖，抓節點、抓具體、抓推進，敲鐘問響、逐項銷號，確保取得實效。

「綠水青山就是金山銀山。」大興安嶺守住加快發展和生態保護「兩條底線」，致力民生工程改善及生活環境的優化。打好生態環境保護攻堅戰，實現綠色發展。打好重點國有林區改革攻堅戰，釋放發展活力。打好產業發展攻堅戰，補齊發展短板。打好基礎設施建設攻堅戰，增強發展後勁。打好優化發展環境攻堅戰，促進經濟發展。打好防範重大風險攻堅戰，應對風險挑戰。打好穩定脫貧攻堅戰，取得脫貧全勝。經濟社會發展呈現出「速度與激情」、「質量與效益」的完美結合。

良好的產業生態有力促進了項目集聚、點綠成金。大興安嶺著力實施區域協調發展、大眾創業萬眾創新、項目竣工收口、全域旅遊文化融合發展、實施碳匯經濟、管護區經濟、電商產業發展、綠色有機農業發展、「農頭工尾」「糧頭食尾」、新型農業經營主體、專項資金精細化管理、存量資產盤活、「廁所革命」、社會治理體系建設14項重點工作落實行動。

風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。行走在歲月長河中的大興安嶺，在傳承與發展中一路跋涉前進，通過挖掘綠色潛能，把生態資源轉化為現實效益，走出了一條具有鮮明特色的發展新路。如今，大興安嶺上下正以「功成不必在我、建功必定有我」的境界和擔當，以「晝無為、夜難寐」的責任感，加快推動地區發展振興。