李克強寄望長三角城市群：爭當新一輪改革開放排頭兵

2023-03-31 18:31:51 2

由上海、江蘇、浙江、安徽四省市26個城市組成的長江三角洲城市群，被李克強總理寄予厚望：要爭當新一輪改革開放的排頭兵，到2030年全面建成具有全球影響力的世界級城市群。
　　在5月11日的國務院常務會議上，李克強說，30多年前的改革開放由廣東省走在前列，如今推進新一輪改革開放需要更多的「排頭兵」。
　　「長三角地區人力、智力資源豐富，內陸腹地廣闊，理應在新一輪改革開放中走在前列。」總理說。
　　當天會議通過《長江三角洲城市群發展規劃》，培育更高水平的經濟增長極。統計數據顯示，長三角城市群面積21.17萬平方公裡，僅佔我國國土面積的2.2%，但這裡總人口超過1.5億人，相當於全國人口的11%，2014年地區生產總值12.67萬億元，佔全國GDP的18.5%。
　　李克強表示，以改革創新推動長三角城市群協調發展，有利於促進產業升級，推進以人為核心的新型城鎮化、加快農業現代化，輻射帶動周邊區域和中西部地區發展，增強國家競爭力。
　　他說：「希望長三角地區爭當新一輪改革開放的排頭兵，也為全國形成可複製、可推廣的經驗。到2030年，全面建成全球一流品質的世界級城市群。」
　　長三角地區要進一步發展，就要打造改革「新高地」，爭當開放「新尖兵」
　　2013年3月，李克強就任總理後首次基層調研的地點，正是長三角城市群。他在江蘇無錫江陰市考察新型城鎮化、農業現代化建設，並在上海外高橋保稅區鼓勵當地積極探索試點先行，建立一個「開放倒逼改革」的自由貿易試驗區。
　　李克強在5月11日的常務會議上說：「上海自貿區沒有任何稅收優惠，國家也沒有給任何資金支持。我們就是要通過簡政放權和體制機制創新，推動改革向縱深方向發展。」
　　他隨即強調，長三角地區要進一步發展，就要打造改革「新高地」。「上海正在搞『證照分離』改革，有些地方正在探索智慧城市、集中審批，還有科研經費等改革，都可以在長三角地區『先走一步』、先行先試！」總理說。
　　「我們下一步發展，不能再過度依賴自然資源，還是要更多依賴人力人才資源，『人』是最活躍的因素啊！」李克強說。他明確表示，要讓「人」真正發揮作用，長三角地區不僅要打造改革「新高地」，還要爭當開放的「新尖兵」。要大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易港區，推進貿易便利化，促進外貿穩定發展和升級。
　　營造大眾創業、萬眾創新良好生態，帶頭發展「新經濟」
　　有人評論稱，長三角城市群是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多的區域之一。但從自然資源分布來看，長三角地區資源儲藏與其他地區相比並無優勢。
　　李克強說，長三角地區的傳統經濟很難在繼續保持高速增長，要轉變發展方式，帶頭發展「新經濟」。
　　「我在上海自貿區看到，很多企業都是新業態、新技術；浙江省的電子商務行業，給全國都帶來了巨大影響。」總理說，「長三角城市群要創新監管模式，營造大眾創業、萬眾創新良好生態，健全協同創新機制。培育壯大新動能，改造提升傳統產業。」
　　李克強同時強調，長三角地區要在環境生態方面形成新的支撐。「在保護環境方面走在全國前列，這既有利於城市群發展，也有利於吸引更多高智力人才，為發展生產力形成更加強有力的支撐。」總理說。
　　長三角城市群不是打造稅收優惠新高地，而是打造創新新高地！
　　上海、江蘇、浙江、安徽四省市負責人也列席了當天的國務院常務會議。李克強要求四位地方負責人，長三角各城市要有全局觀念，創造聯動發展的新模式。
　　「現在我們很多方面還存在市場壁壘，這個省蓋了檢疫章，就是進不了鄰省。」總理說，「長三角地區過去在經濟上依存度就很高，現在，要進一步打破分割壁壘，形成一個統一的大市場。」
　　他明確表示，長三角城市群發展不僅需要中央的「縱向支持」，各省市也要互相「橫向支持」，發揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發展。
　　當天會議還確定了長三角城市群的發展目標：到2020年，基本形成經濟充滿活力，高端人才匯聚、創新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架；到2030年，全面建成全球一流品質的世界級城市群。
　　「長三角人口密集、很多城市各具特色。長三角的協調發展，對全國都有示範作用。」李克強最後重申，「長三角城市群不是打造稅收優惠的新高地，而是打造創新的新高地！」（付聰）