搜索新規發布一周 百度引導搜索行業規範化

2025-05-14 15:49:08

　　距6月25日國家網際網路信息辦公室發布《網際網路信息搜索服務管理規定》(下文簡稱《規定》)已經一周，以百度為首的網際網路搜索服務提供商，針對《規定》中提出的建立健全信息審核等信息安全管理制度、付費搜索信息服務資質審查、用戶權益保障制度等要求紛紛作出回應，行業整改取得初步效果。

　　《規定》出臺當天，百度推廣官方微博做出回應，表示將切實按照網信辦相關法律法規加強自身管理，並致力於與政府機構、廣大網民以及社會各界共同努力淨化網絡環境，堅持為網民提供公正的權威結果，重申網民監督舉報通道，邀請網民對百度的工作進行監督。隨後，360和搜狗也做出回應，表示將按照《規定》要求承擔搜尋引擎的企業社會責任。

　　《規定》要求網際網路信息搜索服務提供者，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識。

　　針對上述要求，百度在5月整改期間已經落實每頁商業推廣數量不超過30%，這也意味著每頁推廣數量不超過4條。除此之外，搜狗和360官方尚未公布相關整改措施，但從搜索結果展示情況看，業內搜索頁面的展示也在向百度靠近，加強了對商業推廣標識的升級。

　　此外，《規定》還提出網際網路信息搜索服務提供者應當依法查驗客戶有關資質。因此，保證推廣內容的合法性和真實性成為搜尋引擎行業重點關注的內容。從目前各搜尋引擎公開信息顯示，僅百度在整改期間對醫療、藥品、保健品以及食品等四大行業制定的嚴苛了審查資質，百度要求推廣主體強制提交包括營業執照、ICP證等10多種證件，還將進行真實性驗證、對公帳戶的一致性驗證。業內專家認為，百度整改期間一系列高標準、嚴苛的審查規定為國內搜尋引擎的規範化提供了重要參考標準。

　　《規定》強化了公眾的監督權利， 提出網際網路信息搜索服務提供者應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權益保障制度。目前，各搜索企業相繼宣布了網民監督投訴的快速通道，但除百度已經在明顯位置設置投訴、舉報入口外，其他搜尋引擎仍未有明顯入口。同時，搜尋引擎行業內已經開始加大在網民權益保障計劃方面的投入力度，值得一提的是，百度在前不久的中國網際網路大會上榮獲網民權益保障優秀獎。

　　北京理工大學教授、弱勢群體經濟學創始人胡星鬥認為，《規定》的發布，促使搜尋引擎開始了一場自我調整和變革。在過去很長一段時間，搜尋引擎實際上處於散養狀態，這也是決定了這次搜索行業的調整註定是痛苦的，不過對於百度這樣的搜尋引擎企業來說，規範化會讓他們以後的路更加暢通。

　　《決定》標誌著政府加強了對搜索行業的監管力度，也為國內搜尋引擎提出更多要求，搜尋引擎企業唯有要不斷完善產品，樹立正確的企業價值觀，才能適應網際網路不斷發展的潮流。