支部書記講規矩有紀律學習教育座談會發言稿

2023-12-11 10:58:32 2

　　把紀律和規矩挺在前面」是中央紀委和王岐山書記最近一直強調的一個重要思想，也是當前和今後一個時期我們黨風廉政建設和反腐敗工作的根本遵循。下面是小編整理的支部書記講規矩有紀律學習教育座談會發言稿，歡迎大家參考!

　　【1】支部書記講規矩有紀律學習教育座談會發言稿

　　今天之所以選在霸州召開這麼一個現場會，主要是考慮霸州市紀委抓的一些工作，符合中央紀委的要求。他們的方法對路、思路對頭，想得比較深、行動比較快。剛才，子儒同志詳細介紹了霸州市紀委懲治少數、管住多數，實現「挺紀在前」的做法和體會，大家要帶著問題、帶著誠意，認真學習借鑑，切實消化吸收，把學習成果轉化為工作實績。下面，我再講三點意見：

　　第一，把紀律和規矩挺在前面，究竟為什麼?

　　王岐山同志講「全面從嚴治黨，把紀律和規矩挺在前面」，是站在「四個全面」戰略布局高度，圍繞落實全面從嚴治黨要求，深刻闡釋的新思想、新觀點、新要求。對於市縣兩級紀委來講，要抓好貫徹落實，必須先弄明白為什麼，也就是吃透弄懂這句話的深刻內涵和重要意義，這樣才能將其轉化為工作思路，上升為行動自覺。

　　首先，這是管黨治黨的重要舉措。黨要管黨，從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治?就要靠紀律，就要靠規矩。對政黨而言，紀律和規矩是生命線;對黨員而言，紀律和規矩是高壓線。如果把管黨治黨的底線退到法律上，認為只要不違法，違反紀律和規矩完全可以睜隻眼閉隻眼，那就大錯特錯。有句老話叫：小洞不補、大洞吃苦。大量案例已經表明，「違法」大多從「違紀」開始。一個地方不正之風盛行、腐敗現象嚴重、政治生態惡化，也一定與那裡紀律抓不起來、規矩嚴不起來有直接關係。因此，要全面從嚴治黨，必須把紀律和規矩挺在前面，真正做到紀在法前、紀嚴於法，執紀必嚴、動輒則咎，讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。這樣，劃定了警戒線，自然遠離了「高壓線」;築牢了「橋頭堡」，也就守住了「大本營」，這才是對黨員幹部的真負責、真關心、真愛護。

　　其次，這是正風反腐的必然選擇。事實上，十八大以來，黨中央在管黨治黨上一直「把紀律和規矩挺在前面」，既堅持治標為主，又尋求治本之策。比如：中央在對「四風」問題窮追猛打的同時，在落實「八項規定」上持續發力，使其成為挺在作風建設前面的「鐵規矩」、「警戒線」;再比如：前段時間中央重新修訂了巡視工作條例，廉政準則和黨紀處分條例也在抓緊徵求意見，這些都是為了把紀律和規矩挺在前沿、突出出來，成為從嚴治黨的尺子和利器，成為廣大黨員的基本底線和行動遵循。大家必須看到，現在全面從嚴治黨面臨的情況是，在懲治「極少數」上想得比較多、抓得比較緊，但在管住「大多數」上失之於寬、失之於軟。如果「大多數」管不住、管不好，那正風反腐就有可能像「割韭菜」，割了一茬又長一茬。所以說，「把紀律和規矩挺在前面」這一重要思想抓住了問題的關鍵，必須堅定不移、一以貫之。

　　第三，這是深化「三轉」的明確要求。「三轉」到底怎麼轉?其實就是「把紀律和規矩挺在前面」。就目前來看，大家無論思想上還是工作上還沒有真正轉過來、轉到位，特別是在監督執紀問責的方式方法上，還需要按照中央要求，進一步探索有效途徑和具體措施。分析「三轉」之所以出現轉不動、轉不快的原因，主要是我們的認識還有偏差、心態出了問題，比如：有的幹部奉行好人主義，認為大家都在這一畝三分地，低頭不見抬頭見，要講人情、講面子，所以，不想也不敢「把紀律和規矩挺在前面」;再比如：有的幹部對上班晚一點、房子大一點這樣的小毛病、小問題根本瞧不上眼，認為「違紀只是小節、違法才去處理」，這是政績觀出了偏差。當然，還有個別幹部不愛動腦子、不愛琢磨事，因此，要讓紀律和規矩立起來、嚴起來，我們紀檢監察幹部作為管紀律的必須先搞清楚來龍去脈。

　　第二，在霸州召開這次現場會，到底學什麼?

　　以違規享受低保、騙取林補資金這兩起案件為例，同樣的問題線索各縣可能都有，為什麼只有霸州能夠「按住葫蘆摳籽」，由小線索查出了大問題?這是大家應該深刻反思的。我們之所以在霸州召開這次現場會，目的就是讓各縣回去之後「照葫蘆畫瓢」，按照霸州的做法先查這兩個領域，以點帶面、以小見大，查個水落石出，弄個真相大白。如果這方面不嚴重、不突出，也可以舉一反三，在其他部門照方抓藥，把那些帶有普遍性、規律性的問題真正找出來，這樣一個領域一個領域地查，一定可以積少成多、久久為功。比方說：規劃部門有沒有擅自提高建築容積率的問題?經濟適用房有沒有瞞報騙購的問題?我們講，目前那些資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位，在監督管理上並不是天衣無縫、無懈可擊，可能很多都是管理鬆散、紀律松馳，關鍵是看大家敢不敢較真、有沒有擔當。這就要求大家始終帶著問題意識和危機意識，用紀律和規矩的眼光去捕捉線索、挖掘問題，用紀律和規矩的尺子去衡量黨員幹部行為、處置違紀違規行為。這裡結合自己的理解，用六個關鍵詞再作一下提示：

　　一是抓早。就是監督執紀問責上，靠前工作、主動出擊，做到線索早摸排、問題早發現、不良苗頭早提醒、違紀違規早處置。只有關口前移、搶佔先機，才不會出了問題再放馬後炮，也才能最大限度地減少損失。什麼是黨紀嚴於國法、執紀先於執法?就是要居安思危、嚴陣以待，發現苗頭要馬上提醒，有了疑點就約談警示，一旦違紀就及時處理，多「拉警報」、勤「踩剎車」，這樣自然就能避免由小錯釀成大錯、從違紀走向違法。

　　二是抓小。就是明察秋毫、見微知著、觸類旁通，無論是排查問題線索，還是分析「四風」動向，都要善於抽絲剝繭、順藤摸瓜，不怕小題大作、矯枉過正。從霸州的兩起案件看，小毛病往往隱藏著大問題、小線索也許牽出來大老虎，所以，絕不能因為「小」就不屑一顧、聽之任之。需要強調的是，派駐機構天天與監督對象接觸，離得近、看得清，必須發揮「觀察哨」、「啄木鳥」的作用，不放過一點風吹草動、不遺漏任何蛛絲馬跡。

　　三是從快。就是在紀律審查的過程中講究兵貴神速，注意快查快結、快進快出。涉嫌違法的，把主要違紀事實查清後，及時移交司法機關，絕不優柔寡斷、拖泥帶水;情節輕微的，視不同情況採取函詢、約談、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式，該處分的處分，該警示的警示。要做到「快」，就必須「轉」，也就是要由「查違法」向「盯違紀」轉變。只要把主要違紀事實查清了就迅速處理，不能再像過去那樣非得「吃幹榨淨」。

　　四是從嚴。就是反腐敗、糾「四風」要始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。這個「嚴」字，既強調了「點」要「嚴」，又體現了「面」要「全」：一是嚴懲極少數，不管「老虎」還是「蒼蠅」，既不因其大而退縮，也不因其小而縱容;二是嚴管大多數，特別是大多數裡的「關鍵少數」，更要敢碰硬、敢較真、敢叫板，絕不搞情有可原、下不為例、法不責眾。

　　五是常態。所謂常態，就是說要經常抓、反覆抓，踩著不變的步伐，把握力度和節奏，始終保持高壓態勢，逐步強化規矩意識。與不敢腐、不能腐、不想腐一樣，守紀律、講規矩也是一個從客觀到主觀、從強制到自覺的過程，現在最需要的就是重複和堅持。講得多了、抓得勤了，形成了常態、變成了習慣，那紀律和規矩就真正有效了、管用了。

　　六是長效。所謂長效，就是說要管長遠、管根本。紀律建設是一項與時俱進的系統工程，包括紀律教育、紀律監督、紀律維護、紀律執行等方方面面的工作，既然一口吃不成個胖子，就不能三天打漁兩天曬網。同時，這個立起來、挺起來、嚴起來是全方位、全覆蓋、全過程的，不僅包括黨的作風建設、反腐倡廉建設，還包括思想建設、組織建設、制度建設。只有「兩個責任」全面發力、持續用力，才能步步深入、久久為功。

　　第三，在下一步的各項工作中，應該抓什麼?

　　「把紀律和規矩挺在前面」，歸根結底要落實到工作中、落實到行動上。下一步，各縣紀委在試點工作中究竟應該抓什麼、怎麼抓?具體講，就是要從以下四個方面做文章。

　　一是明規矩，把紀律和規矩亮出來，讓黨員幹部知道到底應該遵守哪些規矩，這是前提。要守紀律、講規矩就必須先明白紀律有哪些、規矩是什麼，這就需要把黨員幹部應知應懂的紀律規矩特別是「六大紀律」(政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活)，進行歸納梳理，編印學習讀本。在此基礎上，以「守紀律、講規矩、作表率」為主題，認真組織學習，進行廣泛宣傳，喚醒廣大黨員幹部的黨章黨規黨紀意識，讓紀律觀念和規矩意識入腦入心，讓守紀律、講規矩蔚然成風，這是各級黨委落實黨風廉政建設主體責任首要任務、重中之重。需要強調的是，挺規矩肯定先要明規矩，而明規矩必須牽住「牛鼻子」，把主體責任落實的過程變成黨的紀律建設的過程。比如說：舉辦一場體育比賽，黨委負責制定比賽規則，紀委主要是執行規則，該舉牌的舉牌、該罰下的罰下。也就是說，立規矩、明規矩首先是主體責任，接下來執行規矩、維護規矩才是監督責任，而且「兩個責任」必須擰成一股繩，同向用力、同時發力，這樣，黨的紀律和規矩才能立起來、嚴起來。

　　二是挺規矩，讓紀律和規矩嚴起來，讓黨員幹部明白不守規矩會付出什麼代價，這是關鍵。紀律和規矩立起來、亮出來之後，下一步就要懲教結合，管到位、嚴到份。一方面，要面向全體黨員，念好「緊箍咒」。紀委要注重運用身邊的典型案例，積極協助黨委梳理和解讀紀律規矩，使之更具說服力和震撼力。在此基礎上，以案明紀、以案施教，有的放矢、對症下藥，增強紀律教育、警示教育的針對性和有效性，使每一名黨員幹部都能心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要針對領導幹部這個「關鍵少數」，用好「殺手鐧」。反腐敗也好，糾「四風」也罷，要清除存量、遏制增量就必須追根溯源、斬草除根。這個「根」就是組織渙散、紀律松馳，只有通過落實「兩個責任」才能徹底解決。現在的問題恰恰是責任沒有落地生根、壓力沒有傳導到位，所以，必須有責必問、問責必嚴，而且要點名道姓地通報曝光，壯大聲勢、強化震懾。從另一個角度講，這種示範打樣、揭短亮醜也表明了我們的態度和決心，也就是說絕不搞厚此薄彼，絕不講遠近親疏，而是一碗水端平、一把尺子量到底。

　　三是執行規矩，就是對不守紀律、不講規矩的發現一起查處一起，這是我們的主業。首先，在監督上要抓早抓小。充分運用巡視巡查、信訪舉報、明察暗訪、派駐監督這些主力軍，以及專項檢查、經濟審計、輿論監督等生力軍，延伸執紀監督的觸角，提高發現問題的能力。無論信訪還是審理，都要認真分析腐敗現象、「四風」問題的規律和特點，以便出擊更快、打擊更準。其次，在執紀上要快查快結。充分發揮反腐敗協調小組的作用，加強問題線索的排查，提高紀律審查的效率，也就是說快辦案才能多辦案，數量上去了效果也就出來了。當前及今後一個時期，要深入開展整治「小官巨腐」專項行動，嚴肅查處群眾身邊的「四風」和腐敗問題，在拍「蒼蠅」的過程中擦亮眼睛、把刀磨快。第三，在處理上要動輒則咎。治病救人講究有病早治、沒病早防，這就不能完全依靠紀律處分這一種方式，而是要靈活運用廉政談心、教育提醒、警示談話、紀律誡勉、函詢、責令作出書面檢查、通報批評等多種方式，特別是要會同組織人事部門，用好調離、免職、降職、責令辭職等組織處理手段，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態。現在，有的幹部久病成醫，對於給個警告處分已經無所謂了，所以必須研究採取更加有效、務實、管用的措施，讓這樣的幹部不敢越雷池、不敢闖紅燈。

　　四是維護規矩，就是在實踐中讓紀律和規矩不斷得到檢驗和完善，這是長期的任務。過去，我們不缺紀律也不缺規矩，只是沒有嚴到位、沒有管到份。大家必須看到，以往我們工作中確實存在紀法不分甚至以紀代法的問題，現在，中央紀委提出「紀法分開、紀在法前、紀嚴於法」，這就要求我們必須轉職能、轉方式、轉作風，但「三轉」並不是一蹴而就、一朝一夕的事情。當然，紀律和規矩也是與時俱進而不是一成不變的，要永葆生命力和執行力，就必須在工作實踐中不斷檢驗和校正、不斷發展和完善。我們在講規矩上固然要令行禁止、不折不扣，同時在立規矩上也必須腳踏實地、實事求是。對各級黨委來講，在管人上要拿著紀律去管，在黨員幹部面前架起一道「高壓線」;在管事上要圍繞權力來抓，用剛性的制度築起一道「防火牆」。對各級紀委來講，監督執紀問責都要衝著紀律去，不僅對信訪舉報和問題線索要加強動態分析，認真梳理不同部門可能出現的作風和紀律方面的問題，還要針對關鍵崗位、關鍵人員、關鍵事項，汲取前車之鑑，紮緊制度籠子，在堅決清除腐敗存量的同時，最大限度地遏制腐敗增量。

　　同志們，把紀律和規矩挺在前面，是一步一個腳印幹出來的，而不是說出來、寫出來的。既然省裡要求我們先行先試，大家就要敢於摒棄慣性思維，勇於打破條條框框，大膽地試、大膽地闖，努力形成一批可借鑑、可複製、可推廣的經驗做法。同時，作為執紀者、監督員，我們紀檢幹部首先要信仰和尊崇紀律，自身正、自身硬，這樣，一邊嚴於律己一邊鐵面執紀，定下的紀律才能長期管用，立下的規矩才能持續生威。

　　【2】支部書記講規矩有紀律學習教育座談會發言稿

　　同志們：

　　4月30日上午，市局召開了全市國稅系統「守紀律、講規矩」專題教育活動動員大會，梅昌新局長在會上提到，去年以來，全市國稅系統連續發生了多起違紀違規、違反八項規定的事件，重創了武漢國稅的形象。特別是剛剛發生的市局領導班子成員涉嫌嚴重違法違紀的問題，再一次敲響了警鐘，不僅給他個人家庭造成了嚴重損害，也給國稅的形象、利益造成了難以挽回的損失。國稅「出了名」，再也輸不起、傷不起了。所以必須來一次紀律規矩上的大清理、大學習、大排查、大整頓。