年精準扶貧民主生活會發言稿優秀範文

2024-01-23 19:56:15 2

　　扶貧正是對貧困者所處的資源稀缺狀態進行的幹預，通過扶貧資源的供給，彌補初始資源稟賦稀缺和初次分配的不公，是對財富總量進行再分配的過程。小編收集了20xx年精準扶貧民主生活會發言稿優秀範文，歡迎閱讀。

　　20xx年精準扶貧民主生活會發言稿優秀範文【一】

　　什麼是群眾工作?有人歸納說：為群眾講明黨的政策，為群眾過上幸福生活，為群眾謀利益。一句話，不斷改善民生，讓人民群眾不斷得到實惠，有更多「獲得感」，就是最受群眾歡迎和擁護的群眾工作。毛澤東同志早就指出：「共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨」。

　　毛澤東同志最早提出了群眾路線。要求共產黨人要牢固樹立為人民服務的宗旨，充分尊重群眾的智慧，放手發動群眾，積極投身到群眾中，反映群眾的呼聲，向群眾宣揚黨的政策和方針。近日，一位省級領導在《人民日報》撰文說：「扶貧開發是群眾工作的一部分，既要解決農民群眾最關切的現實問題，也要重視情感支持，給予貧困群眾更多的人文關懷」。

　　群眾路線是我黨重要的領導方法。精準扶貧，關乎到切實解決好農民群眾最關切的現實問題。你知道群眾最關注什麼嗎?這就要求我們到群眾中，到困難群眾中「做群眾的朋友」，才能了解群眾當前最關注的是農村低保、危舊房改造補助和其他到戶政策的兌現問題。要群眾心悅誠服地「跟黨走」，就要一件一件為群眾解決困難，做一件成一件，在當前扶貧攻堅中，首先要把惠民政策的著眼點和著力點放在低收入群眾、特困群眾身上，把有限的財政資金用到刀刃上、用到兜底政策上，做到雪中送炭;讓困難群眾切實享受到黨的政策的溫度。

　　推進精準扶貧政策，是一項「看得見、摸得著」的群眾工作。群眾最講實際。精準扶貧，貴在將「精準」二字落到實處;低收入群眾、特困群眾生活有了改善，得到了實惠，脫了貧、致了富，才能讓富裕群眾、先富起來的群眾更加自覺自愿擁護黨的政策，更加自覺自愿「跟黨走」。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，是一項浩大的系統工程，沒有群眾的參加是不行的，「有一個貧困群眾掉隊」也是不行的。黨的政策之所以受到群眾的擁護，就在於「不讓一個人掉隊」、「不讓一個人受窮」;這是黨的群眾路線受群眾擁護的理由。

　　人民群眾是歷史的創造者，是社會發展的決定力量。走群眾路線，貴在動員群眾、依靠群眾，讓人民過上好日子。不斷滿足「人民對美好生活的嚮往」，永遠是最有說服力的群眾工作。做好群眾工作，貴在「不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾」。只有全體人民都參與到黨的偉大事業中來，為美好未來貢獻聰明才智，才能加快實現黨的宏偉大業進程，才能保證黨的路線方針政策得到貫徹執行，才能全面推進建設中國特色社會主義偉大事業。

　　精準扶貧是一項特殊的群眾工作，也是一項凝聚人心、開啟善心的群眾工作。是不是真心，是不是實意，是不是帶著感情，低收入群眾、特困群眾往往很敏感。我們做決策、抓落實，要考慮群眾感受，要堅持群眾觀點，要站穩群眾立場，要發揮群眾力量，要因村施策、因戶施策，不僅注重解決全村人關注的大事和難題，也要考慮每一家每一戶的具體困難和問題;不僅注重解決農民生產生活中的實際困難，也要注重宣講政策、疏導情緒、化解糾紛。

　　精準扶貧是群眾工作，群眾工作講究安民之道。安民之道，貴在察民疾苦。幫助群眾脫貧致富，要注重情感投入，多給予貧困群眾人文關懷。對群眾特別是困難群眾的訴求願望要全面了解，對農民反映和發現的問題要分類研判，要分清問題的性質，輕重緩急地提出有針對性地解決辦法和意見，讓群眾精神生活富足起來、心情愉悅起來、家庭鄰裡關係融洽起來。

　　精準扶貧，是一項過細的群眾工作。要帶著感情、充滿激情;要把精準扶貧作為群眾工作的重要組成部分。毛澤東同志指出：「革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭」;同理，社會主義偉大事業如果離開群眾，也將寸步難行。

　　20xx年精準扶貧民主生活會發言稿優秀範文【二】

　　擁有資源的「貧」(稀缺)與「富」(富有)是導致貧富差距的重要原因，公共經濟學的核心內容正是解決稀缺資源在「貧困者」與「富有者」之間的配置，滿足資源「貧困者」的需求，進而逐漸縮小貧富差距，使國家公民共享經濟發展成果。

　　貧困的基本含義是稀缺，在對有限資源進行配置的過程中，一些人成為資源的富有者，另一些人成為資源的稀缺者，進而導致財富創造能力的不足。這裡的資源，是指創造財富所必需的一切要素及環境條件，包括土地、資本、勞動力、制度、管理、技術、信息等。根據福利經濟學第一定理，在任意的資源初始分配狀態下，通過市場的自由交換，資源配置的結果都是帕累託最優狀態。這其中隱含了資源的有效率配置並不等同於公平的意思，一是初始資源稟賦存在差異，二是初次分配結果存在差異，二者都可以導致貧困的產生。在初始資源稀缺的狀態下，經過初次分配過程，這一稀缺狀態會進一步惡化，貧富差距由此加劇。

　　初始資源稟賦一般被界定為「進入財富創造過程之前所擁有的、可用於創造財富的資源」。初始資源稟賦不足，會直接導致缺乏財富創造的機會和能力，也就失去了改變貧窮現狀的機會。初始資源稟賦稀缺的貧困人口，表現為內在資源的不足，比如勞動力自身的人力資本(教育、健康、心理等)的不足。初始資源稟賦稀缺的貧困區域，表現為外在資源的不足，比如環境(地理環境、區位環境)、礦產資源、土地肥沃程度等方面的不足。正是由於初始資源稟賦在不同個體、區域之間呈現出來的差異，導致了最初的貧富差距和地區差距。

　　初次分配也往往導致貧富不均。初次分配是對初始資源稟賦所創造的財富總量進行分配，更加關注經濟效率，但結果並不必然是公平的。從初次分配的結果來看，政府、企業、勞動者在國民收入中所佔比重可能是不合理的，比如政府與民爭利導致財政收入增長明顯快於個人可支配收入的增長、政策保護和資源壟斷導致部分行業收入過高、資本侵蝕勞動導致勞動收入佔比過低等。顯然，在初始資源稟賦不足形成的初步貧富差距的基礎上，初次分配結果的不公平就會產生「貧者愈貧、富者愈富」的馬太效應，使得個人之間、區域之間的貧富差距進一步擴大。

　　扶貧正是對貧困者所處的資源稀缺狀態進行的幹預，通過扶貧資源的供給，彌補初始資源稟賦稀缺和初次分配的不公，是對財富總量進行再分配的過程。根據福利經濟學第二定理，公平的均衡配置可以通過適當改變初始資源稟賦在不同個體、不同區域之間的配置來實現，並且不會必然產生低效率。在幹預的過程中，幹預的責任主體以及如何幹預是必須解決的兩個關鍵問題。關於幹預的主體，由於貧困既是經濟問題，也是公共問題和社會問題，需要公共幹預，因此各級政府對扶貧有著天然的責任，這在我國已形成共識。關於如何幹預，由於初始資源稟賦和初次分配都可能是導致貧困的因素，因此要採取差異化的幹預方式，最終使資源稀缺者具備財富創造的能力和機會，實現真正意義上的脫貧。

　　20xx年精準扶貧民主生活會發言稿優秀範文【三】

　　異地搬遷在中國反貧困過程中發揮了重要作用。僅在「十二五」期間，在中央財政和地方財政支持下，就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件。在「十三五」期間，計劃有近1000萬的農村貧困人口通過異地搬遷實現脫貧。異地搬遷對於實現精準扶貧的目標意義重大，充分體現了中國在反貧困中的制度優勢。

　　異地搬遷是一個複雜的系統工程，需要大量的資金投入，到「十三五」期間，每個遷移人口計劃投入6萬元以上，這需要政府具有廣泛動員扶貧資源的能力;異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統一行動，特別是許多遷入地都是條件相對較好的地區，扶貧任務不重，但是為了搬遷後的貧困戶可以脫貧，遷入地各級政府做了大量細緻的工作，承擔了許多搬遷成本;異地搬遷不僅要維持移民的生存條件，而且要改善他們的社會服務，增加就業機會，促進產業轉型，融入當地社會，這涉及社會的方方面面，需要各級政府具有高度的責任感和社會治理經驗。

　　異地搬遷面臨的新變化

　　在30多年的扶貧實踐中，中國異地搬遷的模式也越來越多元化，與國家的發展和移民的需求相適應，異地搬遷的方式也在不斷創新。「十三五」期間是中國實現全面消除農村絕對貧困的關鍵時期，異地搬遷扶貧承擔了近20%的扶貧攻堅任務，因此要認識當前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢，不斷完善異地搬遷的安置方式，從而更好地完成精準扶貧的任務。

　　遷出地的變化。遷出地包括兩種，一種是完全不能進行任何生產生活的地區，如水庫淹沒區、地質災害嚴重地區等，需要將人口完全搬遷出去，這些地方需要採取整體搬遷的措施。另一種是經過多年生態保護和生態修復的地區，這類地區並非是完全不適合人類居住的，只是或者因為人口壓力過大，導致資源緊張，生態環境退化，因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力;或者因為政策原因，比如是生態保護的重點地區;或者因為交通不便，提供公共服務成本過高。在這類地區，並不一定需要將全部人口搬遷出去，更不需要在同一時間將所有人搬遷出去，如果採取整體搬遷方式，不僅會造成搬遷資金的浪費，還可能導致部分搬遷居民在新環境中因缺少就業機會而再次陷入貧困。

　　移入地的變化。在西部許多省份，移民村的建設仍然是搬遷的主要方式，在早期這種方式比較可行，因為有一些過去沒有被利用的荒地通過基礎設施的完善可以被用於安置搬遷人口。但發展到現在，可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少，大量安置異地搬遷居民也越來越困難，土地面積、房基地的面積都比較小，農業比較效益低，再加上移民的農業生產條件相對較差，通過有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方複製一個農業村莊來幫助移民脫貧，其難度越來越大。在調研中發現，有的安置移民的地區也是生態較為脆弱的地區，大量人口定居從事農業生產以後，有可能會導致移民區的生態退化。

　　吸引移民搬遷的因素也在發生變化。在過去的30多年中，我國經歷了迅速的城市化過程，大量農民以外出打工的形式離開了農村，外出打工成為貧困地區農民脫貧的主要手段。隨著勞動力外流，有些勞動力仍然在城鄉之間流動，另外一些則成為城市居民。與此相伴隨的是，一些村莊已經逐步空心化。非農就業對生態脆弱的貧困地區的貧困人群有更強的吸引力。許多農民將異地搬遷與外出打工結合起來，他們希望搬遷到距離城市更近、基礎設施更加完善、公共服務更加便捷且便於非農就業的地方。

　　移民的流動性越來越高。在調研中，移民的流動性遠遠超出我們的想像，很多移民並不是被安置以後就會穩定地定居下來，一些人會選擇新的地方再次搬遷，也有一些人可能回到原籍。被統一安置的移民離開以後，他們的房屋和土地或者出售給沒有規劃的自發移民，或者空置。我們在許多移民村發現，移民村中有的房屋是空置的，有些空置是因為一些規劃的移民搬走了，也有一些根本就沒有來。移民村還有一些住戶是沒有戶籍的，因為他們並不是規劃的移民，而是購買了移民的房屋來這裡居住的自發移民。

　　創新異地搬遷扶貧模式

　　異地搬遷的規劃需要適應移民的流動性，在城鄉統籌的基礎上，建立流動的異地搬遷扶貧機制。

　　增加移民的生態資產補償。在異地搬遷的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社區基礎設施建設和就業等多方面的財政支持，這些支持的提供是基於扶貧，而非生態補償。而移民原有的土地、宅基地和山林，這些資源大部分被轉為生態用途，提供生態服務，但是其價值並沒有被計算。對移民發展的支持應從扶貧轉向生態補償，在計算生態服務價值的基礎上提供生態補償。生態補償可以增加移民的經濟資產，從而幫助他們在移民後更好地融入城鎮的生產和生活。生態補償可以覆蓋所有移民，而扶貧只應針對移民中的貧困戶。通過生態補償盤活移民原有的資產，這對於他們移民以後的穩定發展具有積極促進作用。

　　減少移民新村的建設。大量移民新村建設不僅遇到土地的瓶頸，而且耗資巨大，增收作用有限，且在一些生態脆弱地區容易造成生態的退化。應儘可能發揮現有村莊和城鎮的作用，特別是鼓勵移民進入城鎮。在移民的城市化過程中，需要以社會政策為引領，積極推進城鄉一體化的發展。現在對於移民的扶貧和社會保障是以移民村為基礎的，那些離開移民村或在移民村沒有戶籍的移民很難得到扶貧和社會保障。要解決現有移民政策不適應移民流動性的問題就要統籌考慮移民的社會保障和產業發展支持，建立城鄉統籌和異地整合的社會保障體系。特別是考慮移民的就業穩定性差、更換工作比較頻繁的特點，更需要相應的覆蓋流動性較強的移民的社會保障體系。

　　採取更加靈活的搬遷政策。對於那些難以通過外出就業增加收入的貧困人群，要通過生態保護和生態建設的項目實施，或者通過土地流轉增加農業就業機會，來幫助他們增加收入。比如，很多50歲以上的貧困人群在搬遷以後很難在非農領域就業，但是他們在家鄉可以參與生態保護和生態建設，或者從事農業生產。靈活的搬遷政策可以給不同的農戶提供多種選擇，總的來說，採取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準到村，更需要精準到戶，基於不同的家庭狀況採取不同的措施。

　　在「十三五」期間，需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式，從而使異地搬遷模式更好地服務於國家扶貧工作大局。

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