支付牌照監管日漸嚴苛 資質愈顯珍貴
2025-04-04 09:31:24
本刊訊：7月20日，央行正式發放第五批非金融機構《支付業務許可證》，與此前四批動輒發放十幾家甚至數十家牌照相比，本次牌照發放最大的不同便是僅僅批准了一家企業，且牌照的業務範圍只是青島市內預付卡的發行與受理。有專家分析，未來央行將進一步加強支付牌照的監管，可能按「合規一家、發放一家」原則陸續對符合的支付企業發放牌照。與此同時，在7月20日當天，還有數家已獲牌機構對自身業務類型進行了變更。包括支付寶(中國)網絡技術有限公司、快錢支付清算信息有限公司、北京通融通信息技術有限公司、迅付信息科技有限公司等公司均將「貨幣匯兌」業務從原有業務範疇內剔除。據悉「貨幣匯兌」的經營範圍將不再審批通過，已有此範圍的也會被取消。有專家分析，隨著監管的進一步加強，此後未必會再有全國性或者跨區域的多業務牌照發放，這也意味著國內支付業態格局基本劃定，而此前獲得的全國牌照資質的公司將愈顯珍貴!支付牌照的魅力在逐步散放!
據央行官方信息，截止到目前，全國共有197家企業獲得央行頒發的支付牌照。以往獲牌機構可以在貨幣匯兌、網際網路支付、行動電話支付、固定電話支付、預付卡發行與受理以及銀行卡收單等多項細分領域進行業務推廣。此次央行將「貨幣匯兌」從細分業務中去除，再次體現了央行對非金融機構的監管力度。此前有機構發表評述，認為支付牌照的發放代表著中國金融市場的開放，但從目前看來，這種開放顯然是有著嚴格規範的，「貨幣匯兌」涉及本幣及外幣的兌換、承兌匯票、銀行承兌匯票利息等傳統金融機構開展的日常金融服務，目前看來非金融機構是否具有類似資質還有待商榷。此次央行去除貨幣匯兌業務，顯然是出於審慎管理的考慮。
另外，在諸多業務中，預付卡發行與受理業務也是央行重點審批和監管的一個方面，預付卡是指以營利為目的發行的、在發行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括採取磁條、晶片等技術以卡片、密碼等形式發行的預付卡。包括傳統購物卡及線上購物充值卡兩種業務範疇，由於未發牌之前預付卡市場的管理較為鬆散，市場秩序也不太規範，因此，央行對預付費卡的審批也十分苛刻，對於相關機構的資質審核比其他經營項目更為嚴格。目前，在傳統購物卡領域獲得全國範圍發行資質的僅有資和信、渤海易生在內的8家企業，其中資和信卡，福卡，易生卡佔有明顯優勢。而在線上充值卡的發行和受理領域，也僅有盛付通與匯元網兩家企業獲得牌照，其中匯元網公司的駿卡在充值卡領域地位更突出，資歷更悠久。這十家公司全國預付卡牌照公司，每一家都有自身獨特的業務優勢。目前百花齊放，井井有條的市場局面，完全達到了央行制定2號令的監管目的。
另據了解，央行除在業務上加強監管之外，近期更安排獲牌機構進行內部科技方面的自查，同時還將集中組織獲牌機構進行一系列的技術培訓，由此看來，已獲牌機構和未獲牌企業，無論是業務，還是管理，還是技術安全都已經逐步拉開了差距。有專家分析，隨著牌照的發放的放緩，第三方支付行業將進入加速洗牌過程，支付業將經歷行業資源整合重組的過程。同時，第三方牌照的發放意味著國家對第三方支付市場高度規範化管理的開始，行業的進入門檻會進一步提升，有資質的企業將有望在更為廣闊的相關領域(包括電子商務、網路遊戲、傳統百貨、商超餐飲等等)進行布局，行業版圖將迎來重構和延伸。
