未來十年山東十大機場（山東16市全部建機場）

2023-04-21 10:38:45 2

2月27日，山東省機場管理集團成立，

將整合全省機場資源，統一運營管理。

山東省提出到2030年形成

「三幹十三支」的機場規劃，

未來我省16市將全部建設機場。

然而「投資高、收益慢」

是目前很多機場尤其是支線機場面臨的情況

為什麼還要繼續建設支線機場？

整合全省機場資源，統一運營管理

27日，山東省機場管理集團 (簡稱「省機場管理集團」) 正式掛牌成立 。省機場管理集團定位為統籌全省民航等重大交通基礎設施建設，推動產業融合、協同發展的投融資和市場運營主體，統籌全省機場規劃發展和運營管理。

機場資源整合各項任務將按照「資源統籌、一體發展、安全高效、分步實施」的原則進行，分兩步走： 第一步，按時間節點要求先期整合6個機場；第二步，逐步整合其他新建、遷建機場。

整合後，全省機場資源「一盤棋」，做到「兩不變」「兩統一」，即保持各機場市場生產經營主體法人資格不變、各機場所在地稅收體制不變，省機場管理集團統一各機場發展規劃，統一運營管理。將立足現狀，優化全省航線網絡布局，重點發展國際航空，加大洲際航線的開拓力度，打造以樞紐機場為中心的綜合交通運輸體系；將補齊民航發展短板，推動機場質量變革、效率變革、動力變革，加快機場現代化建設，開創我省民航發展新格局。

「濟青煙」佔去全省民航九成客流

目前，山東省已建成投入運營的民用機場共有9個，除濟、青、煙三大幹線機場外，還有 威海、臨沂、 濰坊 、濟寧、東營以及日照等6個 支線機場 。

據了解，2018年國內機場客運吞吐量，山東省9座民用機場中最高的是青島流亭國際機場，年旅客吞吐量為2454萬人次；緊隨其後的是濟南遙牆國際機場，年旅客吞吐量約為1661萬人次；排在第三位的是煙臺蓬萊國際機場，年旅客吞吐量約為843萬人次。

濟、青、煙三座機場佔據2018年全省民航客流的86%左右，6個支線機場的客運吞吐量總和，甚至還不如煙臺機場，支線機場「經營難」在所難免。

在濰坊諸城經營食品加工企業的張先生說 ，因為工作的原因，他要經常坐飛機到外地出差，以張先生經常去的廣州為例， 濰坊至廣州只有海航每天一班 ；而青島機場每天飛往廣州的航班有十幾個。 「從諸城開車到濰坊機場和青島機場時間差不多，一般我都會去青島坐飛機，畢竟那邊航線多、航班時刻多、航空公司也多。」張先生連著說了三個「多」，而這三「多」也正是國內絕大多數支線機場所面臨的問題。

具有功能屬性，政府也將進行補貼

航線少、吞吐量上不去，支線機場難免會虧損。 目前國內處於虧損的支線機場有上百家。在此背景下，為什麼還要繼續建設支線機場?

南京航空航天大學民航學院教授曾小舟說，從地面交通的發達程度來說，國內應當減少支線機場數量，但 從綜合交通發展布局來看，支線機場建設存在合理性。

「機場具有一定的功能屬性。」

曾小舟說，從定位角度看，機場以經濟和民生為基礎，具有「外補性」和「公共性」。雖然國內部分支線機場作為企業個體是虧損的，但機場背後帶動的當地經濟提升很難用數字展現。國際機場協會研究認為，機場每百萬航空旅客吞吐量，可以產生經濟效益總和1.3億美元，相關就業崗位2500個。

此外，曾小舟表示，機場建設還要從結構方面考慮「通達性」。

「不是所有的機場都以客運為主。」

曾小舟說，國內部分支線機場也具備通航條件，包括農用、醫用的通航飛機都對這類機場有需求。而從軍事角度出發，機場建設也具備一定的國防屬性。

另外，對於支線機場， 各地政府也採取了一定補貼，彌補機場提供普遍服務發生的資金缺口，促進民航機場服務均等化。

來源：齊魯晚報記者 白新鑫