新的晶片限制法案（日擬對華實施晶片限制）

2023-04-19 01:20:28

來源：環球時報

【環球時報駐日本特派記者 嶽林煒 環球時報記者 倪浩】據日本共同社4日報導，日本政府當天已基本決定，為防止尖端晶片技術被轉為軍用，將對華實施相關出口管制。此前，有媒體報導稱，日本和美國、荷蘭三國政府已就限制向中國出口先進晶片製造設備達成協議。5日接受《環球時報》採訪的專家認為，對於日本的相關舉措必須予以警惕，但美國的打壓政策勢必催生中國進行科研攻關的動力。美國「小院高牆」「脫鉤斷鏈」的做法對所涉及的各個國家、全球半導體產業甚至於世界宏觀經濟都將帶來負面影響。

共同社報導稱，日本政府將修改現行《外匯及外國貿易法》的相關細則，以確保日本具備優勢的晶片生產設備不被中方用作開發和生產晶片。該細則規定，出口特定產品和技術時，需日本內閣經濟產業大臣批准。細則修正案將於近期公布，並向相關企業公開徵求意見。共同社預計，最快今年春季，日本政府將啟動對華晶片出口管制措施。

日本時事通訊社稱，去年10月，美國出臺了限制晶片製造裝備和相關技術對華出口的禁令。美方還要求在晶片製造設備等方面具有優勢的日本和荷蘭「追隨」。日本和美國、荷蘭三國政府高官於上月27日在美國華盛頓就加強對華出口限制達成共識。共同社引述美國彭博社的報導稱，協議具體內容並未公布，因為日本、荷蘭兩國還需要在各自國內調整相關法律法規。多名日本政府官員對共同社表示，日本政府本次確定對華實施出口管制的方針，正是落實上月日美荷三國達成的相關共識。共同社稱，本次出口管制措施並未具體點名中國，以避免招來中方的報復性措施。

日本時事通訊社認為，日本晶片相關企業將被迫重新調整海外戰略。日本佳能公司的產品中有晶片製造不可缺少的曝光裝置。該公司副社長田中稔三對時事通訊社表示，日本政府「可能會在各個方面加強限制」。日本企業（中國）研究院執行院長陳言5日告訴《環球時報》記者，尼康、佳能與荷蘭的阿斯麥一起壟斷了全球光刻機市場。另外，東京電子是日本第一大半導體企業，其產品幾乎覆蓋了半導體製造流程中的所有工序。陳言認為，這三家企業未來將是日本追隨美國政策、限制向中國出口的重點企業。另外，日本還是全球領先的半導體原材料供應國家，例如日本曾在與韓國的貿易戰中用光刻膠「卡韓國的脖子」。陳言認為，雖然目前媒體在美國對盟友的要求中未提及半導體生產材料，但是中國也必須對此予以警惕。

據印度《第一郵報》報導，在「拿下」日本和荷蘭之後，美國又開始做韓國的工作，要求這個盟友加入由美國推動的「晶片四方聯盟」，將中國排擠出全球科技供應鏈之外。不過，報導稱，迄今為止，韓國還沒有加入這一聯盟，也沒有追隨日本和荷蘭，限制向中國出口晶片產品。但據路透社報導，日前訪問美國的韓國外長樸振表示，首爾將根據美國的《晶片和科學法案》探索與華盛頓合作的潛力，而該法案旨在促進美國半導體生產和研究，以期與中國競爭。

日本晶片製造裝備協會（SEAJ）的數據顯示，2021年度日本產的晶片製造設備的銷售額為3.443萬億日元，其中對華出口額比上年度增加57%，達到9924億日元，約佔整體的三成，居各出口對象國和地區首位。日本《產經新聞》認為，隨著對華晶片出口限制的推進，目前對華銷售額的大約一半將受到影響。印度《第一郵報》分析稱，美國的脅迫政策將損害三星、SK海力士等韓國晶片企業的中國業務。如果這些企業不能向中國市場銷售，那麼只能削減產量。

1月25日，阿斯麥CEO溫寧克在接受彭博社採訪時表示，如果中國得不到這些（光刻機等）設備，他們將自己開發，雖然這需要時間，但他們最終會達到目的。香港「亞洲時報在線」稱，美國對中國的晶片戰爭將產生許多意想不到的效應。溫寧克的表態暗示了，制裁可能會導致美國試圖阻止的結果，即一個獨立的中國半導體產業的崛起。

陳言告訴《環球時報》記者，如果受到封鎖，那麼中國勢必調整以往的發展戰略，將更多精力集中於科技攻關，加快中國在核心科技領域的發展進程。另一方面，美國的打壓政策將帶來多層次的負面影響。失去中國這個全球最大市場，意味著銷售收入受損，研發投入資金被削弱，這對資金密集型的半導體企業是巨大的打擊。而晶片產業在現代社會發展中已成為基礎設施，其創新停滯或者由於需求疲弱導致的提價將使全球宏觀經濟運行成本提升，在目前全球經濟前景黯淡、需要各國團結協作的背景下，相關「反噬」作用不容忽視。