中俄新能源貿易合作（中俄新春之會加碼能源合作）

2023-04-23 23:57:24 1

2022年開年，中俄合作進一步加深。

外交部網站信息顯示，2月4日，主席同來華訪問並出席北京冬奧會開幕式的俄羅斯總統普京舉行會談。外交部副部長樂玉成表示，「今天中俄元首實現了兩年多來的首次線下會晤，內容豐富、成果豐碩。」

兩國元首發表《中俄關於新時代國際關係和全球可持續發展的聯合聲明》，集中闡述中俄在民主觀、發展觀、安全觀、秩序觀方面的共同立場，對新形勢下完善全球治理體系將產生重要而深遠的影響。聲明成為此次會晤最重要政治成果。

蘭州大學政治與國際關係學院副教授韋進深表示，在國際關係進入新時代的背景下，中俄通過發表聯合聲明的方式，就國際社會關注的政治、經濟、安全等問題表明兩國的立場和態度，並就可持續發展、氣候問題、生物多樣性、疫情等全球性問題的治理提出「中俄方案」，體現了中俄兩國作為負責任大國應有的擔當。同時，兩國相互堅定支持，在重大國際問題上深入交流、溝通協商，戰略互信不斷增強，是國家間關係的典範，也為在大發展、大變革的新時代如何發展國家間關係做出了表率。

中俄「新春之會」也收穫不少。樂玉成表示，中俄兩國在此訪框架內籤署涵蓋經貿、投資、能源、體育等領域近20份合作文件，為雙邊務實合作進一步走深走實奠定堅實基礎。而縱觀中俄經貿合作，能源合作歷來是中俄兩國合作中分量最重、成果最多、範圍最廣的領域。此次也不例外。

2月4日，俄羅斯天然氣股份有限公司（Gazprom，下稱「俄氣」）發表聲明，俄氣已與中國石油天然氣集團（CNPC）新籤一份天然氣長期供應協議，即《遠東天然氣供銷協議》。同日，俄羅斯石油公司（Rosneft Oil）官網消息顯示，俄石油和中石油籤署了過境哈薩克斯坦向中國供應1億噸石油的協議，協議期為10年。

東西線天然氣管道合作均有突破

2014年，中俄籤署了為期30年的天然氣供應協議。根據協議，俄羅斯經「西伯利亞力量」（the Power of Siberia）管道（東線管道）每年向中國供應380億立方米天然氣。這條長達3000公裡的跨境天然氣管道已於2019年12月正式開始供氣。

此次則是俄氣自2014年來第二次與中方籤署能源供給的長期協議。樂玉成表示，這是兩國繼東線天然氣管道之後能源領域又一重大標誌性合作，為我國實現雙碳目標提供了新的保障。

俄氣在4日的最新聲明中表示，新項目達到全部運力後，俄羅斯對華管道天然氣供應量將增加100億立方米，總量將達到480億立方米/年。

除了東線管道，2015年，中俄雙方還著手推進西線天然氣管道項目，即「西伯利亞力量2號」。該管道建成後將從俄羅斯最大氣田所在的亞馬爾半島出發，途經蒙古向中國供氣。每年計劃向中國供應多達500億立方米的天然氣。今年1月，「西伯利亞力量2號」管道的延伸「聯盟東方」（Soyuz Vostok）管道的可行性研究已經通過。

對於當前中俄在能源領域的合作加碼，韋進深並不意外。「一方面，中國是世界能源消費和能源進口大國，俄羅斯是世界主要能源出口國，兩國能源貿易結構具有互補性。」他說道，「另一方面，中俄能源合作具有地緣的優勢，兩個國家具有漫長的邊境線，中俄兩國通過布局東部、中部和西部邊境能源管道項目，不僅可以降低能源運輸成本，而且可以降低地區差異，實現平衡發展。」

俄羅斯天然氣儲量豐富。作為世界最大天然氣生產商，2021年，俄氣共開採天然氣5148億立方米，同比增長622億立方米，為近13年來的最高紀錄。2021年，全球天然氣需求增長的絕大部分由俄氣公司的產量增量滿足。俄氣的數據顯示，2021年公司向非獨立國協國家出口天然氣1851億立方米，同比增加580億立方米。全球共有15個國家增加了俄羅斯天然氣的採購量。2021年，俄氣超過合同約定量對華穩定輸氣。

韋進深強調，當前國際能源形勢的變化對於推動中俄能源合作發揮了促進作用，「在美歐經濟制裁的背景下，俄羅斯越來越看重亞太能源市場，而在雙碳的背景下，兩國在天然氣領域的合作也快速發展。」

歐洲歷來是俄羅斯天然氣的主要買家，但諸如麥肯錫等諮詢公司紛紛預計，隨著中國雙碳目標的推行，2035年中國對天然氣的需求將會在當前基礎上翻一番，且超過歐洲。目前，俄氣正計劃成為中國最大的天然氣供應商，力爭在2035年佔據中國進口天然氣份額的25%以上。海關總署的數據顯示，就管道天然氣而言，近年來中亞的土庫曼斯坦是中國管道天然氣的主要提供者，佔中國管道天然氣進口比重的一半以上。

貿易格局「多點開花」

2021年中俄貿易曬出了「最佳成績單」。商務部數據顯示，2021年，中俄貨物貿易額達到1468.7億美元，歷史上首次突破1400億美元大關，同比增長35.9%，中國連續12年穩居俄羅斯第一大貿易夥伴國。

樂玉成表示，中俄關係這列快車永遠在路上，沒有終點站，只有加油站。對推動務實合作，中俄不尚空談，堅決行動，而且是高能、高效的行動。兩國已制定貨物和服務貿易高質量發展路線圖，為實現兩國元首確立的2024年雙邊貿易額突破2000億美元目標增添了新抓手。

1400億美元大關突破的背後是中俄貿易結構的進一步優化。商務部數據細分來看，2021年中俄機電產品貿易額434億美元，增長40.7%，高出雙邊貿易增幅4.8個百分點；中方對俄羅斯出口汽車、家電、工程機械等快速增長，進口牛肉、乳品等農產品和食品保持良好勢頭。同時，大項目合作取得「新突破」，比如田灣和徐大堡核電站四臺機組開工建設、黑河公路橋具備通車條件、同江鐵路橋鋪軌貫通等。中俄雙方還在國際月球科研站、衛星導航合作領域籤署合作備忘錄。

韋進深表示，除能源領域的合作外，中俄兩國在其他領域的貿易也快速增長，比如雙方在機電產品、農產品、汽車整車及零配件、木材等領域的貿易額大幅攀升，「中俄貿易『多點開花』的新局面初步形成。」

商務部發言人高峰在1月底的例行記者會上表示，中俄在能源礦產、農林開發、商貿物流、工業製造等領域的合作有序推進，且產業鏈條不斷延伸之外，雙方積極推動跨境電商、綠色低碳、生物醫藥、文化創意等新興領域合作。據中方統計，去年前11個月，中俄跨境電商貿易額增長了187%。

目前，中國商務部與俄方編制完成《中俄貨物貿易和服務貿易高質量發展的路線圖》，籤署數字經濟領域投資合作備忘錄，正在研究升級中俄投資協定。

對於今年的中俄經貿合作，韋進深表示，在當前形勢下，很期待中俄在公共衛生產品和高新科技領域的貿易與合作進一步加強，且相信中俄在新的基礎上，今年的貿易額能夠突破1600億美元大關。