濟寧市養犬管理條例原則（濟寧市養犬管理條例）

2023-04-17 10:54:41

濟寧市養犬管理條例原則?《濟寧市養犬管理條例（草案）》已經濟寧市第十七屆人大常委會第十八次會議初次審議根據《濟寧市制定地方性法規條例》規定，現將《濟寧市養犬管理條例（草案）》全文公布，公開徵求社會各界的意見和建議，今天小編就來聊一聊關於濟寧市養犬管理條例原則?接下來我們就一起去研究一下吧!

濟寧市養犬管理條例原則

《濟寧市養犬管理條例（草案）》已經濟寧市第十七屆人大常委會第十八次會議初次審議。根據《濟寧市制定地方性法規條例》規定，現將《濟寧市養犬管理條例（草案）》全文公布，公開徵求社會各界的意見和建議。

社會各界人士可以直接將意見和建議發送至jnrdfgw＠163.com，也可以寄送至濟寧市人大常委會法制工作委員會（濟寧市紅星中路19號，郵編：272019），並在信封上註明《濟寧市養犬管理條例（草案）》徵求意見。

公開徵求意見截止日期為2018年12月6日。

濟寧市人大常委會法制工作委員會

2018年11月6日

濟寧市養犬管理條例

第一章 總 則

第一條 為了規範養犬行為，保障公民健康和人身財產安全，維護環境衛生和社會秩序，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的養犬行為以及相關的管理活動,應當遵守本條例。

第三條 養犬管理實行分區管理，分為重點管理區和一般管理區。

濟寧市主城區淄礦集團鐵路專用線以南，東外環路以西，臨菏路以北，105國道向南至濟寧大道向東至濱河路向南一線以東和兗州區北環城路以南，泗河西岸以西，大安河以東，豐兗西路至大禹南路至南環城路至日蘭高速一線以北為重點管理區，其他區域為一般管理區。

濟寧市人民政府根據實際，可以對前款規定的養犬重點管理區予以調整，並向社會公布。

縣(市)人民政府可以劃定本轄區內的重點管理區，並向社會公布。

第四條 養犬管理遵循養犬人自律為主、基層組織參與、社會公眾監督和政府部門監管相結合的原則。

第五條 濟寧市、縣（市、區）人民政府應當建立公安機關、城市管理、畜牧獸醫、市場監管、衛生健康等部門參加的養犬管理協調工作機制，將養犬管理工作經費列入部門預算。

街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當配合相關行政管理部門做好養犬管理工作。

第六條 公安機關是養犬管理工作的主管部門，負責組織實施本條例，並具體負責養犬登記，管理犬只收容救助留檢場所，捕捉流浪犬，捕殺狂犬，查處無證養犬、遛犬不拴繩（鏈）等行為，建立養犬管理電子信息系統等。

城市管理部門負責指導、監督城市公園、廣場等公共場所設置犬只禁入標識；負責查處在城市道路、廣場上售犬，查處攜犬出戶不即時清理犬糞等影響市容環境衛生的行為。

畜牧獸醫部門負責犬只免疫、檢疫，負責犬只免疫證件、標識的發放；負責對犬只診療機構進行監管，對狂犬、疫犬、無主犬屍無害化處理；負責監測、預防、控制犬只疫情，及時向衛生健康主管部門提供疫情信息；負責界定公告養犬種類及標準。

濟寧市場監管部門負責犬只經營、診療機構的市場主體登記註冊，對從事犬只經營活動進行監督管理。

衛生健康部門負責預防狂犬病知識宣傳，人患狂犬病疫情的監測、診療，人用狂犬病疫苗的供應、運輸、保存、使用工作。

第七條 居民委員會、村民委員會、小區業主委員會可以就本區域內有關養犬事項依法制定公約，並組織實施。

物業服務企業應當協助管理部門依法開展養犬宣傳，對違法養犬行為予以勸導、制止，並向有關管理部門報告。

第八條 相關養犬管理部門應當建立投訴、舉報渠道，接到投訴、舉報後，應當予以登記，及時處理，並將處理情況及時告知投訴人、舉報人。

第二章 犬只免疫和養犬登記

第九條 犬只出生滿三個月之日起十五日內或者免疫間隔期滿前，養犬人應當將犬只送至畜牧獸醫部門公布的犬只免疫網點接受狂犬病免疫接種。

犬只免疫接種費用由養犬人承擔。

第十條 重點管理區內，具有完全民事行為能力、有獨戶住（居）所的居民，可以養犬；每戶限養一隻；不得飼養列入禁養名錄的犬只。

一般管理區內，飼養列入禁養名錄的犬只，應當實行圈養或者拴養。

犬只禁養名錄由市畜牧獸醫部門確定，並向社會公布。

第十一條 單位因工作需要飼養犬只的，應當具備下列條件:

（一）有犬籠或者犬舍、圍牆等圈養設施；

（二）飼養場所在辦公樓、居民區等以外；

（三）有看管犬只的專門人員；

（四）有健全的養犬安全管理制度。

第十二條 重點管理區實行養犬登記制度。飼養犬齡滿三個月的犬只，養犬人應當到公安機關指定的地點辦理養犬登記。

居民辦理養犬登記，應當攜犬並提供下列材料：

犬只有效免疫證明；

本人身份證明；

本人住（居）所證明。

單位辦理養犬登記，應當攜犬並提供下列材料:

（一）犬只有效免疫證明；

（二）單位統一社會信用代碼；

（三）單位法定代表人身份證明；

（四）單位飼養犬只的場所證明；

（五）看管犬只的專門人員身份證明。

公安機關應當自收齊養犬申請相關材料之日起一個工作日內作出是否準予登記的決定，準予登記的，發放登記證和犬牌，並建立養犬登記檔案；不準予登記的，書面說明理由，並告知申請人於十五日內將犬只自行處置或者送到犬只收容救助留檢場所。

公安機關和畜牧獸醫部門應當設立聯合辦公場所，實現犬只狂犬病免疫接種與養犬登記發證在同一場所辦理。

第十三條 犬只死亡、失蹤、養犬人變動住（居）所或者轉讓他人的，養犬人應當在十五日內到登記地點辦理註銷、變更手續。

損毀、遺失養犬登記證、犬牌的，應當在十五日內補辦。

禁止偽造、塗改、冒用、轉讓、買賣養犬登記證、犬牌和免疫證明。

第十四條 公安機關應當建立養犬管理信息系統和養犬管理電子檔案，與城市管理、畜牧獸醫、市場監管、衛生健康等部門信息共享，為公眾提供相關管理和服務信息。

養犬管理電子檔案應當記載下列信息:

（一）養犬人的姓名、身份證號、居住地、聯繫方式或者單位名稱、住（居）所地、聯繫方式；

（二）犬只的品種、出生時間、主要體貌特徵、照片和免疫接種情況；

（三）養犬人因違反養犬管理規定受到的行政處罰記錄；

（四）養犬登記相關證件的發放、變更、註銷和收回信息；

（五）需要記載的其他信息。

第十五條 養犬登記證每年籤注一次。養犬人繼續養犬的，應當在養犬登記證註明的登記有效期屆滿前十五日內，攜帶犬只及有效的免疫證明，到公安機關指定的地點辦理籤注手續。

第三章 養犬行為規範

第十六條 在重點管理區攜犬出戶的，應當遵守下列規定：

（一）為犬只佩帶犬牌；

（二）為犬只束犬繩（鏈）且長度不得超過1.5米，主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（三）攜犬乘坐電梯應當徵得其他乘梯人同意並避讓同梯人；攜犬乘坐電梯或者在人員密集場所的，應當為犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱；

（四）攜犬乘坐計程車的，應當徵得計程車駕駛員的同意，並為犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱；

（五）即時清除犬糞。

第十七條 禁止攜犬進入下列場所，但盲人攜帶導盲犬和肢體重度殘疾人攜帶輔助犬的除外：

（一）機關辦公場所、醫療機構診療場所、教育機構辦學場所；

（二）圖書館、博物館、體育館、影劇院、展覽館、紀念館、科技館、美術館等場所；

（三）除計程車以外的公共運輸工具以及候車室、候機室。

前款規定場所的經營管理者，應當設置明顯標識，並制止攜犬進入。其他場所的經營管理者，可以禁止攜犬進入。

第十八條 禁止組織、參與鬥犬等傷害犬只的行為。

禁止虐待和遺棄犬只。

第十九條 養犬不得損害他人的合法權益，不得佔用公共樓道等共有區域。

犬只傷害他人的，養犬人應當立即將受害人送至醫療機構診治，並依法承擔相應的法律責任。

第二十條 對疑似患有狂犬病的犬只，養犬人應當立即採取隔離等控制措施，並向當地畜牧獸醫部門和公安機關報告。

對患有狂犬病的犬只，必須即時進行捕殺和無害化處理，養犬人應當予以配合。

第二十一條 犬只死亡的，養犬人應當將犬只屍體送至有資質的無害化處理廠處理。處理費用由養犬人承擔。

無主犬屍由所在地街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府組織收集，並送至有資格的無害化處理廠處理。

禁止掩埋或者丟棄犬只屍體。

第四章 犬只收容和領養

第二十二條 濟寧市、縣（市）公安機關應當設立犬只收容救助留檢場所，收留處置流浪、沒收、送交的犬只。

重點管理區內居民應當將超過限養數量或者無法自行處置的犬只，送交犬只收容救助留檢場所。

第二十三條 犬只收容救助留檢場所應當制定工作規範，建立犬只信息查詢平臺供公眾免費查詢。

第二十四條 犬只收容救助留檢場所應當對收留的犬只建立信息檔案；對登記的流浪犬只，應當在三日內通知養犬人認領，無法通知或者未登記的，應當依法發布招領公告。

相關行業協會、動物保護組織等社會團體依法可以收留、領養救助犬只，但不得用於經營活動。

第五章 犬只診療經營

第二十五條 開辦犬只診療機構應當辦理市場主體登記註冊手續，並取得畜牧獸醫部門依法頒發的《動物診療許可證》。

動物診療機構應當具有一名以上取得執業獸醫師資格證書的人員。

禁止為養犬人開具虛假犬只免疫證明。

第二十六條 犬只診療機構應當對在本場所內死亡的犬只或者摘除的犬只組織、器官及診療的廢棄物進行無害化處理。

第二十七條 從事犬只經營活動的，應當符合國家規定的動物防疫條件和經營條件，依法辦理相關手續，並接受市場監管部門、畜牧獸醫部門的監督管理。

第二十八條 從事犬只診療和美容、寄養等經營活動的，不得汙染環境、影響居民正常生活。

第六章 法律責任

第二十九條 未依法對犬只實施免疫的，由動物衛生監督機構按照《中華人民共和國動物防疫法》的有關規定處理。

第三十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安機關按照下列規定處理:

（一）在重點管理區未經登記飼養犬只的，責令限期改正;逾期未改正的，沒收犬只；

（二）在重點管理區飼養列入禁養名錄的犬只的，責令限期改正，並按每隻處一千元罰款;逾期未改正的，沒收犬只；

（三）攜犬出戶違反本條例第十七條第一款規定的，責令改正;拒不改正的，按每隻處二百元罰款；

（四）在一般管理區對列入禁養名錄的犬只不進行圈養或者拴養的，責令改正，按每隻處五百元罰款；

（五）組織、參與鬥犬的，處一千元以上五千元以下罰款，並沒收犬只；

（六）虐待犬只的，責令改正；情節嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款，並沒收犬只;

（七）遺棄犬只的，責令改正；拒不改正的，按每隻處五百元罰款；

（八）在重點管理區攜犬出戶未佩戴犬牌或者未用束犬繩(鏈)牽領;進入電梯間或者在人員密集場所未採取預防犬只傷人措施的，責令改正，處五十元罰款。

犬吠幹擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人的，由公安機關依法予以處置。

第三十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照下列規定處理:

（一）攜犬出戶不即時清理犬糞的，責令改正，並處二十元以上二百元以下罰款；

（二）攜犬進入設有禁入標識的城市公園、廣場等公共場所的，責令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款；

（三）在城市道路、廣場上售犬的，沒收犬只，並按每隻處二百元罰款。

第三十二條 養犬人因違反本條例規定被沒收犬只的，由登記機關註銷其養犬登記證，並在一年內不得申請辦理養犬登記證。

第三十三條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十四條 執法人員應當依法查處養犬違法行為，告知當事人法定權利。

阻礙執法人員依法執行職務的，由公安機關依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 行政執法人員未按照本條例規定履行職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十六條 軍事機關、公安機關以及動物園、科研機構等單位因特定工作需要飼養犬只的，依照有關法律、法規的規定執行。

第三十七條 在重點管理區內，本條例施行前已飼養的禁養犬只，養犬人應當在本條例施行前自行處置；已飼養的超過限養數量的非禁養犬只，養犬人自本條例施行之日起一個月內辦理養犬登記的，可以繼續飼養。

第三十八條 本條例自 年 月 日起施行。

（草案）