經濟高質量發展的強勁動力（打造經濟高質量發展的）

2023-05-08 05:35:41 1

2020-01-02來源：湖北學習平臺作者：姜學勤

黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央高度重視科技創新，推出「實施創新驅動發展戰略」等重大決策部署。黨的十九屆四中全會提出「完善科技創新體制機制」。今年的中央經濟工作會議提出「以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力」「把創新驅動的新引擎全速發動起來」，就能為中國經濟持續健康發展提供不竭動能。

「新引擎」的打造原因：外部挑戰與內生要求

世界科技和產業體系正發生前所未有的變化，科技創新能力和水平對國家綜合國力和核心競爭力越來越重要。作為世界最大的發展中國家，我國在追趕型發展過程中，充分利用「後發優勢」實現了持續的快速發展，取得了歷史性成就，經濟總量和國際貿易量都排到了世界的前列。但是，人均GDP仍然較低，貿易對外依存度仍然較大，尤其是晶片、發動機等核心技術與發達國家有較大差距，依靠價格優勢的中低端產品出口，容易受到世界經濟波動的影響。從富起來到強起來的徵程中，通過技術創新，打造「新引擎」，攀登世界產業價值鏈中高端，成為應對外部挑戰的必然選擇。

相當長一段時期以來，我國經濟發展主要是依靠各種要素驅動，比如土地、資源、勞動力等來促進經濟增長，這種要素驅動的發展方式，使得我國經濟發展的質量和效益不高，且不可持續。正如黨的十九大報告所指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，通過創新驅動來推動高質量發展。

「新引擎」的顯著特徵：創新驅動和高質量發展

「新引擎」最顯著的特徵就是創新驅動。「新引擎」的含義主要體現在：高質量發展主要靠科技創新驅動，而不是過去的要素驅動方式。創新驅動就是在其他要素投入「量」不變或降低的條件下，通過技術進步，提高單位資本使用效率和產出率、勞動生產率、全要素生產率來實現經濟「量」的增長。黨的十九大報告、十九屆四中全會都提出，要加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。我們要瞄準世界科技前沿，引領原創成果重大突破；要加強應用基礎研究，為高質量發展提供有力支撐；要加強創新體系建設，要倡導創新文化，形成創新引領高質量發展的優良環境。

「新引擎」又一顯著的特徵就是實現高質量發展。新時代，人民日益增長的美好生活需要，不僅是物質文化「量」的需要，還有教育、工作、收入、社會保障、醫療衛生服務、居住條件和環境、精神文化生活等「質」的需要。「新引擎」在現有經濟「量」的增長基礎上，通過理論創新、制度創新，解決市場競爭、效率發揮、關鍵產業的引領、關鍵產品的供給以及動力轉換的不充分問題；通過新技術引領和產業轉移，解決區域、城鄉、產業結構、國際國內市場以及經濟與生態發展的不平衡問題；貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展理念，降低資源消耗，在「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」的基礎上滿足美好生活需要，實現經濟發展「質」的提高。

「新引擎」的打造途徑：深化改革和萬眾創新

黨的十九大、黨的十九屆四中全會和近期召開的中央經濟工作會議，從深化科技體制改革、構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制、支持基礎研究原始創新的體制機制、促進科技成果轉化機制等方面，為如何打造「新引擎」指明了方向。要強化國家戰略科技力量，健全國家實驗室體系，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制；要加大基礎研究投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制；要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融通創新，創新促進科技成果轉化機制，積極發展新動能，強化標準引領，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平；要完善科技人才發現、培養、激勵機制，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改進科技評價體系，健全科技倫理治理體制。

全民參與為「新引擎」的打造提供智力支持。科技工作者要弘揚科學家精神，加強基礎研究和原始性創新，搶佔科學研究高地和價值鏈高端。企業家要運用國家創新政策，整合資源，打造高水平的企業創新團隊，深度融合產學研，加速科技成果轉化，夯實實體經濟根基。每一位勞動者積極踐行「勞模精神」和「工匠精神」，在平凡的崗位上，愛崗求精、敬業奉獻，邊幹邊學，充分發揮技術創新的內生效率，打磨中國製造、中國創造的工藝基礎。全國上下一盤棋，全民參與創新，讓創新者光榮，使創新者獲益，共同打造經濟高質量發展的「新引擎」，儘快實現中華民族偉大復興的中國夢，最終實現共同富裕。

（原載於2019年12月29日《湖北日報》，作者系長江大學馬克思主義學院院長、教授）

責任編輯：楊湧