經濟衰退投資電力（投資降價不可偏廢）

2023-04-17 02:05:33 2

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經濟衰退投資電力

從全文1505字，閱讀大約需要3分鐘

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南方能源觀察

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莫璇

2019年12月10日至12日，中央經濟工作會議中唯一一句與能源行業直接相關的表述掀起了業內對2020年的討論——要落實減稅降費政策，降低企業用電、用氣、物流等成本，有序推進「殭屍企業」處置。

在不少人士看來，這是要繼續降電價、降氣價的跡象。

據中電聯臨近2019年年底發布的《電網行業經營效益情況報告》披露，2016年以來，電網企業嚴格執行國家降價降費政策，各項政策累加（不包括市場化交易），每年降低全社會用能成本約3439億元，其中，電網環節直接承擔2050億元，佔比60%，財稅等其他環節佔比40%。

早前，中電聯在其發布的《2019年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告》中指出，由於持續的政策性降電價、售電量增速下滑、電價交叉補貼等因素，電網企業利潤明顯下滑、中西部省級電網大面積虧損。

而處於競爭環節的發電企業在經歷了數年市場化交易，燃料價格上浮等壓力之後，2019年也遭遇了煤電「破產潮」。

根據2019年11月底中電聯公布的2019年1-11月份電力工業運行簡況，1-11月份，全國電網工程完成投資4116億元，同比下降8.8%。

一時間，「節流」似乎成為電力企業的共識。

然而，除了與能源行業直接相關的表述外，新華社發布的中央經濟工作會通稿中三次提及「六穩」，即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。其中，穩投資的要求與電力能源行業息息相關。

2019年年末，兩大電網公司先後召開會議指出，2020年電網投資將在穩增長、調結構、惠民生中充分發揮帶動作用；要繼續改善電力營商環境，堅決落實降低企業用電成本的部署，增強制造業在國際市場的競爭力。

換句話說，降價與穩定投資兩者不可「偏廢」。

與此同時，根據中電聯的數據，1-11月份，全國全社會用電量65144億千瓦時，同比增長4.5%,增速比上年同期回落4.0個百分點；同時，全國發電設備累計平均利用小時3469小時，比上年同期降低50小時。電力企業未來面臨的售電量增長放緩壓力也不可忽視。

2020年，電力企業或將遇到超過以往的經營困難。對電網而言，2020年繼續落實減稅降費政策，降低企業用電等成本，管制類業務的利潤空間進一步被壓縮，未來可能面臨零利潤、負利潤的局面，盈利策略、投資策略、成本策略需要認真研究把握。

約束越來越緊，要求越來越高，發展的「解藥」是什麼？

「節流」必不可少，不過並非簡單的壓減投資。相關媒體報導，國家電網公司計劃通過提升電網數位化、智能化、信息化水平，充分挖掘現有電網潛力，提高整體運行效率。南方電網公司也提出要穩定合理的投資規模，增加有效投資，堅決防止違規投資和浪費。

數位化轉型的機遇是電網未來難得的發展機遇之一。雖然面對這場進行時的革命，無論是商業模式的探尋，還是技術工具的更迭，甚至是多變的政策環境，都可能使投入和回報具有不確定性，但作為傳統行業的一份子，當同樣傳統的電信運營商都在瘋狂把握5G等新技術帶來的機遇時，電力當然也不能甘於落後。只是，接下來的數位化轉型或許更要注重評估效用。

「開源」也是一條出路。一方面傳統製造業，尤其是勞動密集型產業的外遷已是難以避免的潮流，雖說新興產業是未來的主導產業，未來5G、人工智慧、物聯網等高端製造業會「接棒」傳統產業貢獻的用電量，但在新興產業規模發展過程中，電力未嘗不可跟隨傳統製造業的腳步外遷，積極爭取國境以外的用電量，特別是充分利用地緣優勢，為越南、印度、印尼等外遷大熱之地提升電力基礎設施水平。

此外，有央企發電集團研究人員提出，發電企業要加強行業基礎設施屬性業務的投資建設。發電企業應著眼新興業務的網絡環節，弱化「生產性思維」習慣，適當擺脫「近身肉搏」的業務競爭，而享受新興行業增長自身帶來的收益。比如，發展氫能，避免過分強調氫的生產等競爭性環節投入，而加強對加氫站這個基礎設施環節的投入等。