孔子說不患貧而患不均（孔子曰不患寡而患不均）

2023-05-11 04:40:12

孔子曰：「不患寡而患不均」，意思是：不擔心分的少，而是擔心分配的不公平公正。需要特別指出的是，這裡的「均」，不是簡單平均，而是各得其分，是在公正的分配製度下得到自己應得的份額。簡單理解「均」為平均，就是吃大鍋飯，會導致生產率、經濟效率低。然而「公正的分配製度」就需要政府發揮作用，在經濟效率和經濟福利分配之間平衡。

這篇文章給大家介紹「海龜人生」知識體系的模塊之一——「經濟學與生活」中的經濟學十大原理之七：政府有時可以改善市場結果。（引用來源：尼可拉斯·格裡高利·曼昆的著作《經濟學原理》[1]）。

如果市場這隻看不見的手如此偉大，為什麼我們還需要政府呢？學習經濟學的目的之一是提高我們對政府政策的適當作用與範圍的認識。

我們需要政府的原因之一是：只有在政府實施規則並維持對市場經濟至關重要的制度時，看不見的手才能施展其魔力。最重要的是，市場經濟需要實施產權(propertyrights)的制度，以便個人可以擁有和控制稀缺資源。

如果一個農民預見到他的穀物會被偷走，他就不會種莊稼；除非確保顧客在離開前會付費，否則餐館就不會提供服務；如果有太多的顧客通過非法複製來逃避付費，一家唱片公司就不會生產DVD。

我們都依靠政府提供的警察和法庭來實施我們對自己生產出來的東西的權利——而看不見的手依靠我們實施自己權利的能力（政府的作用）。

然而，我們需要政府的另一個原因是:看不見的手是強有力的，但並不是無所不能的。政府干預經濟並改變人們自己選擇的資源配置的原因有兩類:促進效率或促進平等。這就是說，大多數政策的目標要麼是把經濟蛋糕做大，要麼是改變這個蛋糕的分割方式。

效率目標

先來考慮效率目標。儘管看不見的手通常會使市場有效地配置資源，以使經濟蛋糕最大化，但情況並不總是這樣。經濟學家用市場失靈(marketfailure)這個術語來指市場本身不能有效配置資源的情況。

正如我們將會看到的，市場失靈的一個可能原因是外部性( extermality)，它是指一個人的行為對旁觀者福利的影響。外部性的經典例子是汙染。當一種產品的生產汙染了空氣並引起住在工廠附近人們的健康問題時，市場本身並不能將這種成本考慮在內。

市場失靈的另一個可能原因是市場勢力(market power)，它是指單個人或公司(或某個小群體)不適當地影響市場價格的能力。例如，假設一個小鎮裡的每個人都需要水，但只有一口井，那麼這口井的所有者就不會受到競爭的限制而形成壟斷。但正常情況下，看不見的手正是以這種競爭來約束個人的利己行為。

在存在外部性或市場勢力的情況下，設計良好的公共政策可以提高經濟效率。

平等目標

現在來考慮平等目標。即使看不見的手帶來了有效率的產出，它也不能消除經濟福利上巨大的不對稱。

市場經濟根據人們生產其他人願意購買的東西的能力來給予其報酬。世界上最優秀的籃球運動員賺的錢比世界上最優秀的棋手多，只是因為人們願意為看籃球比賽比看西洋棋比賽支付更多的錢。看不見的手並沒有保證每個人都有充足的食物、體面的衣服和充分的醫療保健。根據某種政治哲學，這種不平等要求政府進行幹預。實際上，許多公共政策，例如，所得稅和福利制度的目標就是要實現更平等的經濟福利分配。

「政府有時可以改善市場結果」體現在兩方面：

1. 只有在政府實施規則並維持對市場經濟至關重要的制度時，看不見的手才能施展其魔力。

2. 看不見的手是強有力的，但並不是無所不能的。政府干預經濟並改變人們自己選擇的資源配置的目的有兩類:促進效率或促進平等。

政府有時可以改善市場結果並不意味著它總會這樣。公共政策並不是天使制定的。而是由不完善的政治程序制定的。有時所設計的政策只是為了有利於政治上有權勢的人；有時政策是由動機良好但信息不充分的領導人制定的。當你學了經濟學以後，你就能更好地判斷一項政府政策什麼時候是正確的，因為它促進了效率或者平等，而什麼時候是不正確的。

參考文獻：

[1] N. Gregory Mankiw. Principles of Economics[M].CENGAGE Learning, 2015(7).

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