賀雪峰鄉鎮治理25個定律之三（鄉鎮治理25個定律之二十二）

2023-09-13 17:51:27 1

賀雪峰鄉鎮治理25個定律之三?二十二、壓實責任變成推卸責任定律，下面我們就來說一說關於賀雪峰鄉鎮治理25個定律之三?我們一起去了解並探討一下這個問題吧!

賀雪峰鄉鎮治理25個定律之三

二十二、壓實責任變成推卸責任定律

在防小概率事件、任何小概率事件都要追究責任的背景下面，因為屬地管理，鄉鎮就不得不因為發生小概率事件而背鍋受處分。當這個小概率事件的影響比較小時，處理可能就不是很嚴厲，僅僅是鄉鎮分管領導被處分。若小概率事件足夠惡性，且社會影響大，上級相關職能部門甚至縣委主要領導也會受到處分。更嚴重的是紀委立案查處，結果，不僅在小概率事件防範中有失職，而且紀委發現了縣主要領導的其他問題，一併移送司法，這下麻煩就大了。

客觀地講，小概率事件是防不住的，在鄉鎮治理資源有限的情況下面，用一萬倍資源去防萬分之一，這是不可能的。因為小概率事件太多了，防不勝防。不過，發生小概率事件造成惡劣社會影響，就要追究責任，總要有人背禍，鄉鎮分管領導以及主要領導受處分很正常。

現在的問題是，如果之前上級職能部門曾發通知要求鄉鎮排查隱患，鄉鎮又恰恰發生了類似事故，鄉鎮在之前是否進行過排查，就會對處分輕重產生影響。上級下發通知，鄉鎮未予理會，出現問題必然罪加三等。上級未發通知，上級就有責任。

在實踐中，上級就必然傾向不斷向鄉鎮發各種整改、排查通知，要求鄉鎮壓實責任，排除隱患，避免造成事故。各個職能部門都發通知，都要求整改，鄉鎮每天都要收到上級幾十份文件，鄉鎮資源有限，也就只能從形式上應付，形式主義由此產生。

上級職能部門通過向下要求整改，壓實責任，在大多數時候只是為了萬一發生事故時推卸責任。實踐上，小概率事件是防不住的，鄉鎮在面對上級海量壓實責任的整改排查要求，也就很無奈。

上級部門要承擔的責任是對各種可能事故本身進行分析研判，真正小概率事件，就是防不住的，只能在發生之後正常應對。對於一些具有苗頭性的事件則應當進行防範。中國很大，每天都會發生各種各樣的事故，對這些事故本身進行分析研判，哪些是小概率事件，哪些是苗頭性事件，然後著力讓基層防範苗頭性事件，才是正確的壓實責任而非推卸責任。