公務員晉升職級相關檔案資料（公務員事業人員）

2023-09-23 16:07:29

來源：工人日報

機關事業單位、國有企業人員，都是幹部體系的組成部分。在國有的單位中，有兩種身份：幹部身份和工人身份。這兩種身份人員廣泛地存在於機關和國有企事業單位中。隨著我們國家教育事業的發展，高等教育的逐步普及，國家的幹部隊伍體系不斷壯大，學歷層次也在不斷的提高。

我們在日常生活中經常能夠見到的幹部主要是公務員和事業單位人員，在幹部隊伍中擔任領導職務的人員被稱為領導幹部。在公務員和事業領導幹部選拔任用過程中，「三齡」一詞彙經常被提及，並作為提拔任用的重要參考依據和約束條件。此外，還有學歷、身份都是人事檔案中的重要內容和幹部任用的指標條件，被稱為「三齡兩歷一身份」。

「三齡兩歷一身份」在幹部檔案管理和檔案專項審核中都是重中之重，對於幹部的任用提拔非常重要，關係著幹部的政治前途。在《黨政領導幹部選拔任用工作條例》有明確的規定，「選拔任用黨政領導幹部，不準塗改幹部檔案，或者在幹部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假。」

今天我們就來簡單分析一下「三齡兩歷一身份」對於幹部任用提拔的作用。具體如下：

一、三齡

（一）年齡。年齡在我們現在信息化管理比較發達的，今天可能不算什麼，而且非常準確。但在之前的戶籍信息化管理普及之前，很多人的出生年月是按中國傳統習慣農曆的來作為出生日期，而戶籍要求填寫的公曆出生年月很多人填的是農曆年齡。同時，因為之前管理不太規範，在檔案中的出生年月手動填寫也有不準確的現象。這兩種現象，在機關事業單位幹部中普遍存在。

還有一些人，為了適應幹部年輕化的要求，通過一些不正規的手段改小自己的年齡的現象也普遍存在。所以在2006年10月起，國家出臺《關於認真做好幹部出生日期管理工作的通知》，不再辦理審批更改幹部的出生日期問題。

對於個別檔案記載與戶籍登記不一致的，以其中最早記載為依據；

對於公、農曆混填的，如未註明，按公曆對待。

（二）工齡。工齡言外之意就是工作的年限，具體是指職工以工資收入為其全部或主要生活資料來源的工作年限。每工作一年就會產生一年工齡。工齡也關係到幹部的任用提拔，對工資收入、福利待遇有著直接影響。同時也與帶薪年休假、探親假等勞動權利息息相關。

（三）黨齡。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。入黨時間，是從預備之日開始算起的，這也就是說，預備黨員是有黨籍的，但計算黨齡，只有正式黨員才計算黨齡。黨齡代表著黨員在黨內生活工作、參與黨內事務的實際經歷。根據幹部任用條例規定，提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

二、兩歷

（一）學歷。學歷是幹部任用選拔的重要參考指標，幹部提拔和考察工作中，會核查其學歷學位，主要是核對幹部人事檔案中的入學登記表、成績單、畢業登記表，論文答辯資料、學歷學位授予證明等。此外，還要有畢業證書和學位證書進行相互印證。

學歷不一定是全日制學歷，非全日制在職期間獲得的學歷也會得到認可。從目前的要求來看，處級幹部最低學歷要求是本科（含非全日制）。

（二）工作經歷。工作經歷也就是幹部的履歷，一定程度上幹部的履歷代表著其工作經驗的豐富程度，尤其是擁有基層工作經歷的人員，對於幹部任用提拔極其重要。工作經歷是幹部檔案中的重要組成部分，在幹部檔案專審中，會根據檔案的記錄和資料，對幹部的各階段履歷內容和起止時間進行明確。

三、幹部身份

幹部身份是原來計劃經濟體制下，人事管理的制度，一直沿用到今天，主要是和工人身份相對應。在建國初期和計劃經濟時代，工人身份人員的工資待遇要比幹部身份人員工資待遇高，這也造成了很多幹部人員將身份轉變為工人身份，但在後期需要被提拔的時候，因為身份的差異而被組織排除在外。

具有本科及以上學歷的人員，經過轉正定級（主要是針對國有單位或者是各地人才交流中心存檔的人），可以具備幹部身份。在機關和事業單位工作的人員中，轉正任職代表著擁有幹部身份的開始，也就是說，擁有轉正後級別工資的時候也是具有幹部身份的開始。這也就是檔案中必須要有《轉正定級（任職）表》的原因了。

「三齡兩歷一身份」涉及到每一個機關事業單位工作人員的晉升和發展，也是被提拔的重要參考指標。隨著現代幹部管理信息化水平的提高，組織人事部門對於這些信息的準確把握程度還是很高的。如果在檔案專審的過程當中，發現有相關資料需要補全的話，切不可因為麻煩而不去處理。雖然在普通幹部任職期間，這些可能不會產生太大的影響，但是在後期要被提拔為領導幹部的時候，這些都是檔案重點審查項目，也會直接關係到考察階段的結果。