全域旅遊工作推進會簡報（努力當好懷來旅遊業發展的帶頭人）

2023-06-24 19:41:17

河北省張家口市懷來縣旅遊資源富集，文化資源厚重，山川秀美，氣候宜人，生態良好，在發展旅遊業方面具有得天獨厚的優勢。2018年，懷來縣全縣接待遊客500萬人次，同比增長10%，實現旅遊總收入近22.5億元，同比增長11%。

懷來旅遊正在以井噴式的速度迅猛發展，將逐步成長為懷來經濟的支柱產業、魅力產業。這是和懷來縣委、縣政府加快實施「旅遊強縣」戰略，走「生態第一、創新引領、跨越趕超」之路分不開的;也是與懷來縣旅遊局堅持「全域發展、質量提升、深化改革、創新突破」的發展思路分不開的。不過，在懷來旅遊發展不斷提升，在一系列具體的工作執行和實施過程中，記者的老朋友，懷來縣旅遊局局長賈海文為發展懷來的旅遊，起到了一定的推動作用，做出了突出的貢獻。

甘於奉獻

時刻不忘全心全意為人民服務

出生於1969年的賈海文，今年剛滿50歲，他是一名優秀的共產黨員。2009年擔任懷來縣旅遊局局長以來，始終恪盡職守，本著幹一行，愛一行，鑽一行，精一行的精神，在旅遊行業一幹就是10餘載。他以平凡的勞動、無私的奉獻，為發展懷來旅遊事業作了大量工作，並創造了顯著的經濟效益和社會效益。

據賈海文介紹，懷來縣的旅遊事業起步於1991年，隨著市場經濟發展的客觀要求，從無到有，由小到大，逐步走出一條由民間自發興起，多種經濟成份共存的旅遊發展之路。

熟悉賈海文的人都知道，他是一個忠於職守，愛崗敬業，不畏艱難，腳踏實地，甘於奉獻，時刻不忘全心全意為人民服務。在10多年工作期間，都能兢兢業業，勤勤懇懇，任勞任怨，不計名利得失，服從安排，顧全大局，並出色地完成縣委、縣政府交給各項任務。2018年，懷來縣承辦張家口市第二屆旅遊產業發展大會，在備戰旅遊發展大會期間，各項工作時間緊、任務重、標準高、責任大，為了圓滿完成上級交付的各項任務，保證各項工作穩妥有序推進，賈海文秉持「擼起袖子加油幹」精神，吃苦耐勞，勇挑重擔，在他的帶領下，全局上下共同積極主動地開展工作，與時間賽跑，吃住在工作第一線、起早貪黑是工作常態，他以嚴謹的工作態度，保證各項任務按時間節點完成。在賈海文的不懈努力和各方面的積極配合下，圓滿完成旅發大會各項籌備工作，據不完全統計，大會期間，各賽會現場接待參與者近萬人次，吸引觀光、餐飲、休閒等遊客6萬餘人次，帶動旅遊收入高達4800多萬元，直接帶動縣城周邊景區迎來客流高峰，旅發大會取得了驕人的成績。

注重調研

為懷來旅遊活縣建言獻策

隨著自身旅遊市場的不斷發展，人們對旅遊產品的需求也不斷提高，這就要求旅遊產品不能總是「老三樣」。堅持科學發展，注重調查研究，是賈海文所積極倡導的，也是他躬親竭行的。賈海文認為，只有這樣，才能正確把握懷來旅遊發展的重點和思路。賈海文任職期間，《懷來縣旅遊業「十三五」發展規劃》、《懷來縣旅遊發展總體策劃》、《懷來全域旅遊發展規劃》、《懷來縣旅遊三年提升規劃》、《大雞鳴驛景區旅遊總體策劃及雞鳴驛古城修建性詳細規劃》和《懷來縣葡萄酒文化休閒旅遊區項目規劃》等一系列規劃相繼編制到位，為懷來旅遊發展指明了發展方向;同時促進了《關於加快發展影視文化旅遊實施意見》、《關於舉辦旅遊節慶文化活動的實施方案》等文件的編制，為旅遊業優先發展保駕護航。結合資源優勢，不斷摸索創新，尋求新的旅遊產品，滿足遊客的新需求。一是多角度、深層次強化京懷兩地旅遊業態務實合作，打造北京--懷來區域大旅遊的發展格局，積極爭取北京市旅遊委支持，構建京懷兩地「一張圖」 「一票通」 「一冊通」。在全省範圍內率先實現了北京延慶——懷來交通標識互置，並在延慶旅遊委和北京鐵路局的支持下，在首都國際機場、北京南站樹立了10塊宣傳全縣旅遊資源的廣告牌。二是建設智慧旅遊，利用智慧旅遊平臺組織全縣重點景區，在旅遊線路、語音導航、景區介紹等方面設計智慧旅遊方案，在縣重點景區免費安裝監控，為下一步智慧旅遊發展打基礎。

賈海文檢查指導工作

2014年，在《中國自駕遊發展報告》中發表文章《抓住重點市場，實現快速發展——懷來縣吸引北京自駕遊市場的經驗》。同年，環官廳湖自駕遊被中國旅遊車船協會納入統計項目。2016年2月頒布的《河北省人民政府關於印發河北省建設京津冀生態環境支撐區規劃(2016-2020年)》正式將官廳湖溼地公園納入重點發展項目。在精品景區建設上，實施了黃龍山莊4A提升改造工程;雞鳴驛遊客中心建設和城牆修復工程;樣邊長城、大營盤長城、白龍潭、億豪國際莊園道路建設工程。董存瑞紀念館、帝曼溫泉度假村晉升為3A景區;帝曼溫泉度假村、怡馨苑溫泉晉升為三星級飯店;北宗黃酒晉升為河北省工業旅遊示範點。這些成績的取得使全縣旅遊設施的硬體環境得到了進一步的改善。

懷來縣農業資源豐富，為使懷來縣農業休閒旅遊更好發展，賈海文積極想辦法，開創新思路，以節為媒，謀劃「月月有節慶，節節都精彩」活動，以節為媒，整合旅遊資源，帶動當地經濟發展。通過舉辦「盛世海棠•情系冬奧」為主題海棠花節，官廳石片黃杏採摘節， M.T.A天漠音樂節，「味蕾上綻放的懷來」葡萄(酒)節，北宗黃酒封缸旅遊節，玻璃與冰雪主題活動，天元藝術節等一系列特色旅遊節慶活動帶動全縣旅遊業健康發展。同時，為拓展懷來縣旅遊產品，還在體育旅遊下了功夫，重點發展了自行車騎行遊、帆船培訓等獨具特色的體育旅遊項目。在賈海文的帶領下，懷來旅遊服務水平實現新突破，從當初的向旅行社借導遊，到今天擁有自己的旅遊人才隊伍，建成了以沙城高速口遊客中心和東花園遊客中心為起始點，中間貫穿多個旅客驛站的「兩端、兩節點、一條線」遊客服務體系。

務實求效

為推介懷來旅遊舉無遺策

懷來縣隸屬於河北省張家口市，東臨北京，西接晉蒙，是全市對外開放的窗口。全縣總面積1801平方公裡，轄11鎮6鄉，279個行政村，總人口36.5萬人，有中國葡萄之鄉、中國葡萄酒之鄉、中國海棠之鄉的美譽，擁有新中國第一座大型水利工程官廳水庫、全國現存最完整規模最大的古驛站雞鳴驛，是全國著名戰鬥英雄董存瑞的故鄉。懷來擁有好的地理位置，便捷的交通，豐富的旅遊資源，但由於缺乏有效的宣傳推薦，懷來縣的旅遊業還是舉步維艱。賈海文為了提升外界對懷來縣旅遊資源的認知度和美譽度，樹立與鞏固懷來縣旅遊資源獨特的品牌形象，賈海文首先把宣傳工作視為工作的重中之重，熱情接待了全國重點旅遊聯盟、旅行社、媒體等50餘個踩線團，舉辦推介會60餘次。此外還拍攝《醉美懷來》旅遊宣傳片、《航拍懷來》宣傳片，印製《懷來縣旅遊交通圖》、《懷來旅遊宣傳冊》、《懷來攬勝》、《懷來旅遊郵冊》、《懷來風光》等精美畫冊，取得了良好的效果，建立旅遊門戶網站，開辦電臺《旅遊縱橫》欄目，開通懷來縣旅遊官方微信，利用微信平臺實時向公眾宣傳旅遊新動態，積極與北京市延慶區旅遊委合作，在延慶城區為河北懷來重點旅遊景區製作宣傳展板。同時利用北京城郊880、S2線車體廣告等多種媒介形式加大對縣域旅遊資源的宣傳。每一項宣傳工作親自部署，親自把關，經過幾年的不懈努力,懷來宣傳營銷工作取得了令人矚目的成效。

未來打算

懷來的明天一定更加美好

賈海文指出，當前旅遊業已經進入了全域旅遊、全民旅遊發展時代，健康養生、休閒度假遊層次越來越高，內容越來越豐富。未來懷來旅遊將按照「全域發展、質量提升、深化改革、創新突破」的基本思路，在鞏固提升懷來縣旅遊發展現狀的基礎上，推廣成功經驗，深化改革創新，大力推動全域旅遊建設標準化、產品特色化、產業鏈條化、設施現代化、運營專業化、管理規範化、服務人性化、監督社會化，全面提升全域旅遊建設質量與管理服務質量。用全域旅遊發展理念指導推進懷來旅遊向縱深發展，堅持景、城、鎮、村、路共同推進全域旅遊，縣域各鄉鎮全空間推進全域旅遊，使懷來全域旅遊全面服務於省級全域旅遊示範區和國家級全域旅遊示範區的創建目標。

賈海文陪同旅行商參觀葡萄酒莊，並向客人介紹懷來旅遊

通過3年的努力，進一步健全懷來旅遊產業鏈，使懷來縣旅遊基礎設施和服務設施不斷完善，旅遊產品和服務體系基本成型，旅遊管理水平和服務質量明顯改善，產業化水平較大提升，市場佔有率明顯提高，旅遊形象更加鮮明，為打造國際知名康養度假區奠定堅實基礎。

賈海文說：「為了實現以上目標，我們將做好以下幾項重要任務。

一是推進項目建設，促進旅遊產品質量提升。加強旅遊項目的謀劃，以旅遊項目為抓手，做好融資、建設、推介等一系列工作，不斷做大做強懷來縣旅遊項目，從而全面完善旅遊產品。謀劃建設三大龍頭、四類重點、五種支撐和N個節慶賽事的「3 4 5 N」項目體系。

二是實施「葡萄 」產業融合發展。圍繞建設京津冀微度假第一目的地的目標，傳統產業創意嫁接，創新「葡萄 」模式，加強葡萄特色產業與高科技、大健康、體育、文化等產業融合，構建多元化的旅遊業態格局，助力打造懷來旅遊新品質，實現懷來旅遊經濟突圍。

三是完善全縣旅遊基礎設施和公共服務配套。

四是構建全域旅遊智慧發展平臺。通過構建全縣旅遊大數據中心、移動端服務平臺和旅遊統計指標體系，提升旅遊智慧化服務水平、構建新型的旅遊數據採集體系和科學的旅遊經濟規模評價指標體系。

五是構建全域旅遊綜合監管體系。重點任務是構建旅遊綜合執法和旅遊安全監管機制。建立旅遊部門與相關部門聯合執法機制。建立「1 3」旅遊執法模式，推行公安、司法、工商等部門構建管理內容覆蓋旅遊領域新機制，實現旅遊綜合執法常態化。

六是改革體制機制。為強化旅遊體制機制改革，激發產業轉型發展活力，不斷完善機構職能及隊伍建設，保障管理、監督、考核的標準化，進行信息的及時反饋。」

可以說，隨著懷來旅遊的發展，賈海文對懷來的旅遊事業傾注了滿腔熱情，筆耕不輟，不遺餘力地挖掘懷來地區的歷史文化、民俗文化，付出了大量的時間和精力。同時，賈海文有著一份熾熱的愛家鄉感情，也有著一份沉重的責任感。正是源於這種感情與責任的交融，他更傾心傾力於懷來縣的旅遊事業。我們相信，有像賈海文同志這樣一批樂於為懷來山水甘於奉獻的人，懷來旅遊事業不久的將來，在發展旅遊經濟、壯大旅遊產業等方面定會給人們帶來更多的驚喜和感動。（《綠色中國》2019.1B 綠色中國融媒體記者 張志國）

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