出境遊十強旅行社（繼北京後上海重慶外資旅行社可從事出境遊業務）
2023-07-20 11:50:03 2
出境遊十強旅行社?財聯社10月9日訊（記者 郭松嶠）外資旅行社可從事出境遊的城市進一步擴大10月8日，國務院發布《關於同意在天津、上海、海南、重慶暫時調整實施有關行政法規規定的批覆》其中，允許在上海、重慶設立並符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅遊業務，我來為大家科普一下關於出境遊十強旅行社?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!
出境遊十強旅行社
財聯社10月9日訊（記者 郭松嶠）外資旅行社可從事出境遊的城市進一步擴大！10月8日，國務院發布《關於同意在天津、上海、海南、重慶暫時調整實施有關行政法規規定的批覆》。其中，允許在上海、重慶設立並符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅遊業務。
據悉，北京市已經於2019年開展了外資旅行社的試點經營活動，在業內人士看來，上海和重慶的加入將進一步輻射長三角和成渝地區，而這些地區往往是出境遊的重要客源市場。此外，在業內看來，這一措施意在讓更多的外資企業參與其中，加速推動國內旅行社企業積極參與國際旅遊市場競爭。這在客觀上會推動國內旅行社企業重組、變革和創新，提高旅行社類企業的發展能力和競爭能力。
「選擇上海和重慶是考慮到區域和出境遊市場需求」
國務院稱，按照《國務院關於同意在天津、上海、海南、重慶開展服務業擴大開放綜合試點的批覆》，同意自即日起至2024年4月8日，在相關省市暫時調整實施《旅行社條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的有關規定。
批覆內容顯示，允許在上海、重慶設立並符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅遊業務。同時，國務院有關部門、相關省市人民政府要根據上述調整，及時對本部門、本省市制定的規章和規範性文件作相應調整，建立與服務業擴大開放綜合試點相適應的管理制度。
財聯社注意到，早在2003年，國內旅行社市場就已經對外資開放，外資可以在華設立獨資、控股或合資旅行社，但外資旅行社只能經營國內遊和入境遊，不得經營出境遊業務。
2010年，國家旅遊局和商務部聯合發布《中外合資經營旅行社試點經營出境旅遊業務監管暫行辦法》，試點工作在已經批准設立的中外合資經營旅行社中選擇一部分業績突出、管理規範的旅行社進行。
但事實上，外資旅行社在中國佔比有限。根據文化和旅遊部統計顯示，截至2021年12月31日，全國旅行社總數為42432家，沒有提及具體外資旅行社數量。其中，2021年度全國外商投資旅行社旅遊業務營業收入12.36億元，佔全國旅行社總量的0.84%。
2019年，國務院批覆支持在北京設立並符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區以外的出境遊業務。允許在北京設立的外商獨資經營旅行社試點經營中國公民出境旅遊業務（赴臺灣地區除外）。
北京第二外國語學院中國文化和旅遊產業研究院副教授吳麗雲接受財聯社採訪時表示，外資可以在上海、重慶建設獨資旅行社，這一措施與我國現行旅行社企業的相關管理規定相悖，這一措施主要作為一種試點。此前北京市已經於2019年開展了外資旅行社的試點經營活動，2022年國家進一步將開辦外資旅行社由北京放大到上海和重慶，意在進一步擴大試點範圍，並進一步總結外資旅行社在中國市場開闢方面的方法、路徑和模式，讓更多的外資企業願意參與其中，提升旅遊產業發展實力。
為什麼把上海和重慶作為納入試點城市？中國旅遊研究院副研究員黃璜對財聯社表示，主要考量是選擇在出境旅遊客源地比較多的地區，北京此前已經成為外資旅行社開展出境遊業務試點城市，能輻射京津冀地區和北方。上海和重慶的加入，將進一步輻射長三角和成渝地區，這些地區往往是出境遊的重要客源市場。此外，此次國務院批覆的內容是放在國家總體的服務業開放範圍內。
「外資旅行社開展出境遊能促進國內旅行社產業升級」
談及外資開展出境旅遊業務對中國旅遊業有何影響，吳麗雲對財聯社表示，一是推動出境旅遊產品和服務供給的豐富，為中國遊客提供品類、價格、內容更加多樣的出境旅遊產品，有助於提升遊客的出境遊體驗。
二是推動旅遊行業加速變革。從積極角度看，外資旅行社的開辦將加速推動國內旅行社企業積極參與國際旅遊市場競爭，客觀上會推動國內旅行社企業重組、變革和創新，提高旅行社類企業的發展能力和競爭能力，有助於推動旅行社行業的升級發展。從消極的角度，從長期看，如果中國旅遊企業未能快速成長而外資企業增長過快，且所佔市場份額過大時，會對中國旅遊經濟的穩定性帶來不利影響。
三是外資旅行社的開辦也會造成一定的旅遊利潤的外流，會對我國的貿易順差形成影響。
黃璜認為，外資旅行社對旅遊目的地更為了解，能夠提供和國內旅行社不同的產品，體現出差異化，進而提升遊客滿意度和體驗。此外，外資開展出境旅遊業務能促進國內旅行社產業升級，有利於促進旅遊行業的良性競爭，提高國內旅遊業的整體管理水平。
「目前我國的旅遊發展為初級階段，為市場引入優質外資旅行社，能為市場增加活力，國內旅行社也能學習外國公司先進經驗。」一位外資旅行社相關負責人對財聯社表示，外資旅行社在經營一段時間國內出境遊後，對中國旅遊市場情況和相關法律法規有所了解，這可以為下一步旅行社吸引外國遊客到中國旅遊積累經驗。此外，也契合了國家的《「十四五」旅遊業發展規劃》關於出入境旅遊等方面的內容，如出臺入境旅遊發展支持政策等。引入外資旅行社是為了更好的讓其成為連接外國遊客的橋梁，為「十四五」旅遊業發展目標打基礎。
本文源自財聯社記者 郭松嶠
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