旅遊業轉型發展（旅遊業這十年穩步發展）
2023-07-12 17:29:09
叢楠 製圖
「旅遊是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。」「文化產業和旅遊產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。」「發展旅遊要以保護為前提，不能過度商業化，讓旅遊成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。」——黨的十八大尤其是2018年黨和國家機構改革以來，高度重視文化建設、旅遊發展及文旅融合工作，並作出系列重要指示。
文化和旅遊部門牢記囑託，奮勇前行，堅持以人民為中心的工作導向，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊在更廣範圍、更深層次、更高水平上融合發展。十年過去，文化和旅遊穩步發展，旅遊因文化的賦能豐富了內涵、提升了品位，文化也因旅遊的帶動更有魅力、更增添了活力。
十年來，鄉村旅遊依託鄉土風貌，挖掘傳統文化資源，對接現代旅遊需求，實現了可持續、跨越式的發展，在促進農村一二三產業融合和鄉村生產、生活、生態相融合，助力脫貧攻堅和鄉村振興中發揮了獨特而重要的作用，形成鄉村旅遊發展的中國模式和中國經驗，鄉村旅遊逐漸成長為新時代鄉村振興新力量。
鄉村旅遊通過充分挖掘和拓展農業功能，使鄉村由單一農業經濟轉變為一二三產業融合發展的多元經濟，促進關聯產業擴大規模、提升價值，帶動農業增效。因資源稟賦和主導產業的不同，初步形成以鄉村民宿帶動型、民俗文化依託型、景區發展帶動型、生態資源依託型、田園觀光休閒型、旅遊扶貧成長型為代表的中國特色鄉村旅遊發展模式。各類主體以文化創意、科技創新為引領，推動鄉村旅遊從資源驅動和低水平要素驅動向創新驅動轉變，實現鄉村旅遊產品、技術、業態、模式、管理創新，促進鄉村旅遊與「大眾創業、萬眾創新」緊密結合，充分激發鄉村旅遊發展活力。
作為鄉村旅遊行業主管部門，文化和旅遊部還加強與有關部門的合作聯動，出臺《關於促進鄉村旅遊可持續發展的指導意見》《關於促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》等多個促進鄉村旅遊發展的政策文件，確定3批共1199個全國鄉村旅遊重點村和100個全國鄉村旅遊重點鎮（鄉），通過典型示範帶動全國鄉村旅遊發展。
十年來，全國紅色旅遊快速發展並取得顯著成就，推動了革命文物的保護利用，促進了紅色教育功能發揮，帶動了人民群眾脫貧致富，凝聚了廣泛社會共識，成為廣大遊客接受紅色文化洗禮、堅守紅色信仰、傳承紅色精神的生動課堂和重要陣地，取得了良好的綜合效益。
紅色旅遊的核心是「紅色教育」，紅色旅遊是愛國主義和理想信念教育的重要課堂，是黨史學習教育的重要平臺、生動傳播革命文化的重要陣地、提升國家文化軟實力的重要渠道。
在推動紅色旅遊快速發展過程中，始終堅持社會效益優先，社會效益和經濟效益相統一的發展思想，注重革命文物保護，注重紅色文化弘揚，注重紅色底色保持，充分發揮紅色旅遊在資政育人、培根鑄魂方面的重要作用；始終堅持以人民為中心，兼顧滿足遊客需求和地方發展需要，不斷提升紅色旅遊服務質量和帶動效益，讓廣大遊客在紅色旅遊中得到精神洗禮，讓老區人民享成果、得實惠，有力地促進了紅色旅遊目的地經濟社會發展，實現社會效益和經濟效益的雙豐收；始終堅持改革創新、融合發展，在景區管理、權屬分置、激勵機制、用人體制、監管形式等多個方面取得了新突破，有效提升了資源保護、開發建設和經營運作水平，推動紅色旅遊產品供給體系不斷創新，利用AI、AR、VR、數位技術等現代科技手段，不斷完善紅色旅遊公共服務體系，提供便捷化智能導覽等服務，不斷提升紅色旅遊科技水平。
十年來，度假休閒旅遊的頂層設計不斷完善，度假休閒旅遊蓬勃發展，旅遊休閒產業健康發展，具有中國特色的現代國民旅遊休閒體系建設初步建立，人民群眾日益增長的旅遊休閒需求得到滿足。
為適應我國居民休閒度假旅遊需求快速發展需要，積極營造有效休閒度假空間，提供多樣化、高質量的休閒度假旅遊產品，打造我國旅遊休閒度假產業的新名片，文化和旅遊部先後推出《旅遊度假區等級劃分》《旅遊休閒街區等級劃分》《滑雪旅遊度假地等級劃分》《旅遊自駕遊目的地等級劃分》《自駕車旅居車營地質量等級劃分》等國家和行業標準，以標準化引領度假休閒服務品質化。其中，推出45家國家級旅遊度假區，填補了度假休閒旅遊缺少金字招牌和龍頭產品的空白，扛起了引領度假休閒發展的大旗。推動31個省區市和新疆生產建設兵團開展省級旅遊休閒街區評定工作，推出300多家省級旅遊休閒街區，並在省級旅遊休閒街區中優中選優評選出54家首批國家級旅遊休閒街區，更好地推動了文化的保護、傳承和利用，培育壯大了文化和旅遊消費新業態、新模式。重點建成一批公共服務完善的自駕車旅居車（房車）旅遊目的地，初步建立自駕車旅居車旅遊產業體系。推出首批12家國家滑雪旅遊度假地，鼓勵各地開發冰雪旅遊主題精品線路，建設冰雪旅遊基地，大力拓展冰雪競賽表演市場，培育並擴大冰雪旅遊休閒消費人口。
十年來，各類旅遊資源潛力持續釋放，中國旅遊景區數量不斷增加、接待量和收入規模持續擴大，類型更加多元、區域覆蓋更加全面，市場規模不斷擴大、市場化機制更加健全，就業帶動效應更加突出，為促進我國旅遊業提質升級和經濟社會全面發展發揮了積極作用。
創新是旅遊業的基因，旅遊景區是旅遊業創新發展的重要載體。中國旅遊景區以創新創意為引領，推動產品創新、業態創新、管理創新和服務創新，推動了供給側結構性改革，拓展了旅遊發展空間，延伸了旅遊景區產業鏈和價值鏈。從傳統的自然山水、人文古蹟，逐步拓寬至鄉村、冰雪、紅色、主題公園，產品的創新推動了供給側結構性改革；演藝旅遊、夜間旅遊、文化旅遊、營地旅遊、研學旅遊等景區新業態不斷更新，延展了景區產業鏈條，推動了產業轉型升級，促進了旅遊業高質量發展；「雲旅遊」催生景區新體驗，「沉浸式」場景推動景區新升級，「智慧化」助力景區新保障，科技的賦能不斷引領旅遊業數位化建設與發展。（來源：文旅中國）
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