西安常住人口增長（城區人口增加51.20萬人）

2023-07-06 16:55:29 3

當前

中心城市以及超大特大城市

對區域的帶動引領能力日益增強

根據住建部最近公布的《2019年城市建設統計年鑑》（下稱「年鑑」），目前有30個城市城區人口超過300萬人，其中超過1000萬的超大城市有6個，位於500萬到1000萬的特大城市有10個，西安城區637.81萬人口，屬於特大城市，較2018年的同比數據新增加了51.20萬人。

其實，早在住建部公布的《2018年城市建設統計年鑑》中，西安城區人口586.61萬，超過500萬，當時已成為特大城市。

根據2019年年鑑數據，我國如今共有16個超大、特大城市，其中有6個城市的城區人口規模超過了1000萬大關，屬於超大城市，包括四個直轄市和廣深兩個副省級城市。

東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟南、瀋陽和青島這10個城市的城區人口處於500萬到1000萬之間，屬於特大城市。

需要說明的是，城區是指「市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域」。城區人口規模要小於市域總人口規模，也小於市轄區人口規模，市轄區內的農村地帶並不納入城區人口的統計。

據了解

城區常住人口1000萬、500萬、300萬是三個重要的門檻。根據2014年11月國務院發布的《關於調整城市規模劃分標準的通知》，城區常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的為I型大城市，100萬以上300萬以下的城市為II型大城市；500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；1000萬以上的城市為超大城市。

成為特大城市

對西安來說是個全新定位

意味著西安的空間擴大了

人口增長了

面臨的機遇更多了

「特大城市的優勢和潛力，主要體現在城市的規模效應、聚集效應、城市化效應上。」西安交通大學人居環境與建築工程學院教授李志剛告訴小布，「城市隨著人口的增加、空間布局的優化，人居環境建設、社會經濟發展建設越來越完善。城市的規模越大，創新力、競爭力就越強，產業分工協作也越細緻、越協調。」

李志剛認為，例如世界500強企業的總部、研發中心等都願意選址在更大些的城市，因為這樣的城市聚集效應更強。同時，信息化、智能化等基礎設施建設，教育、文化等社會服務要素相互配合、相互耦合，形成馬太效應，城市也將隨之不斷擴大、不斷優化。

世界與中國的城市發展都是從小城鎮到中小城市、大城市，再到超大、特大城市，最後形成大城市群、都市圈，帶動周邊經濟發展。

「特別是西北地區，需要一個超大、特大城市，作為西部發展的重要引擎，帶動經濟發展。如今，特大城市西安，已然是西部大城市群發展的核心之一，也是縮小東、西部差距的重要動力。」李志剛說道。

對於西安的發展，最近公布的陝西省「十四五」規劃和2035年遠景目標建議中指出，圍繞西安國家中心城市建設，加強省級層面統籌，建立健全互助合作、利益共享等機制，推動西安、鹹陽兩市空間規劃無縫對接。

該建議還提到，加快西安都市圈建設，促進西安與銅川、渭南、商洛等周邊城市統籌規劃、一體建設、融合發展。

近期，中共西安市委十三屆十二次全會指出，2021年西安要推動十項重點工作實現新突破，全力辦好第十四屆全運會，加快國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市建設步伐。

以建設國家中心城市為目標，統籌推進總體規劃、詳細規劃、村鎮規劃等41項規劃同步編制，構建西安「三級三類」國土空間規劃新體系，著力打造城市亮點片區，提升西安城市新形象，彰顯歷史文化名城特色。

2021年，西安將在城市規劃建設管理上實現新突破，聚焦全運會保障和國家中心城市建設任務，以場館周邊配套設施建設、城市基礎設施建設和環境治理提升為抓手，統籌推進規劃編制實施、重點項目建設和城市綜合治理工作，加快構建支撐國家中心城市建設的規劃體系，補齊城市功能短板，提升城市品質形象，不斷提高城市管理的科學化、精細化、智慧化水平，推動實現「辦好一次會，興盛一座城」的目標。