社區暖心驛站陣地建設（新時代新徵程新偉業福建廈門思明區深田社區）

2023-07-24 12:00:08 1

「黨的二十大報告提出，完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體……這為基層工作定向引航。」福建省廈門市思明區開元街道深田社區黨委書記兼婦聯主席莊瑩瑩在學習黨的二十大報告時深切感受到對社會治理工作的高度重視，表示要以實際行動推動黨的二十大精神在深田社區深入貫徹落實、落地見效。

深田社區婦聯幹部（右）上門慰問獨居老人。

時間回撥到30多年前，1985年至1988年，在廈門工作生活期間居住在深田社區圖強小區，留下了手書「遠親不如近鄰」賀年卡寄贈鄰居的佳話。

深田社區位於廈門島西南部，地處繁華老城區中心。然而，在這個面積僅0.3平方公裡的社區，人口卻有1.2萬，轄內不僅有熱鬧嘈雜的菜市場、數量眾多的宿舍樓，還有大片的自建住宅，困難群眾多、老年人口多、外來人口多，社區管理服務壓力大。

為了破解制約社區發展的難題，深田社區黨委近年來大力弘揚倡導的「遠親不如近鄰」文化，探索實踐社區基層治理的「近鄰」黨建模式，創新「千百萬」群眾工作法（即「千戶訪」精準入戶機制、「百事幫」鄰裡互助服務隊、「萬家和」糾紛調解平臺），致力打造一刻鐘「近鄰生活服務圈」深田樣本。

「近鄰」黨建模式拉近了社區居民間的距離，得到了居民們的認可。

黃阿姨跟隔壁獨居高齡老人紹阿婆做了多年鄰居，以前基本無來往。但深田社區開展的「近鄰」黨建模式讓她們逐漸熟絡起來，黃阿姨得知紹阿婆骨質疏鬆症嚴重，就經常到紹阿婆家幫忙掃地洗碗，做一些力所能及的家務。

去年8月，深田「近鄰小食堂」投入使用，在精心準備菜品確保營養均衡的基礎上，食堂給予老人優惠價格，得到了社區老人的廣泛好評。深田社區60歲以上居民佔比超過三分之一，一些獨居老人的養老、照護問題難以解決。社區網格員通過入戶走訪了解到，很多高齡、獨居老人都是「煮一頓，吃兩餐」，常常被用餐問題困擾。針對老人這一迫切的需求，深田社區黨委立即決定建設「近鄰小食堂」，給老人辦飯卡，引入市場化力量為老人提供健康膳食。

「社區網格員走進居民家裡，與群眾坐下來拉家常、談心聲、交朋友，形成需求清單、資源清單、民情清單，促進供需精準對接，就是『千戶訪』。『百』就是『百事幫』」。莊瑩瑩說，深田社區注重培養居民自治能力，從各小區挖掘能人、達人，牽頭組成多元化「百事幫服務隊」，弘揚「近鄰」文化，形成互幫互助的良性循環。例如，廚師隊員林振雄為孤寡獨居老人包辦生日百家宴，水電工隊員黃雙程為高齡老人義務修理供電線路，居民老楊長期認領小區的綠化養護等。社區還主動聯繫海翼集團、廈門農商銀行等共建單位，讓更多力量加入社區「百事幫」隊伍，讓相近相親、互幫互助、資源共享重新成為小區鄰裡間的主流共識，為社會治理的「毛細血管」注入新鮮「血液」，居民也在觸摸得到的幸福感中認同社區服務群眾的能力。

莊瑩瑩如數家珍地介紹，「萬」就是「萬家和」。針對城市社區主體多元、訴求多元、類型多元的特點，深田社區搭設「萬家和」多元化糾紛調解平臺，由小區調集骨幹、社區網格員、派出所、司法所、公證處、律師事務所配合，組成「萬家和」調解服務隊伍，通過逐級分流的調解機制，第一時間對轄內矛盾糾紛進行派單、接單處理，實現小事不出小區，大事不出社區。比如說，轄內百家閣小區共用水錶年久失修，漏水嚴重，部分業主拖欠水費，導致20多戶商戶和業主被停水。通過「萬家和」調解服務隊伍召集商戶和業主協商，大家共同出錢、全部繳清欠費，還順勢作了一戶一表改造，壞事變成了好事。

截至目前，社區已收集完善居民信息10700多條，發布「深田·鄰項目」70個，化解矛盾糾紛107件。

只有辦好社區事，才能溫暖居民心。深田社區已經完成了圖強小區微改造及社區綜合服務站、近鄰小食堂、近鄰會客廳、近鄰小廣場、近鄰小書吧等近10處「近鄰」小空間建設；強弱電管線纜化改造、排水管網正本清源改造等工程也在加緊推進中……在廈門市委、市政府的指導推動下，思明區積極探索打造近鄰黨建引領完整社區建設的樣本，讓社區服務更完善、群眾生活更便利、基層治理更高效。

如今，走在深田社區的「深田圖強」歷史文化館、「遠親不如近鄰」政治生活館裡，觀眾不僅能看到深田社區「深耕愛國之田 牢築圖強之路」紅色精神的薪火相傳，還能在巾幗志願宣講員、社區優秀家庭代表等組成的「深田講習團」帶領下，觀看轄區婦女兒童和家庭參與製作的《我的鄰居》訪談微視頻、《深田讀冊歌》音視頻、《遠親不如近鄰》微故事集，通過實地參觀、聽取講解、觀看採訪實錄等形式，深刻感受「近鄰」文化，重溫初心。

目前，深田社區「近鄰」黨建模式已獲全國關注、全省推廣。「千百萬」群眾工作法正是深田社區積極實踐「近鄰」黨建模式的重要舉措。廈門市婦聯主席莊海英認為，該工作模式也充分體現了黨建帶婦建的工作思路，婦建主動融入近鄰「黨建」工作，充分發揮更多基層婦聯組織和巾幗志願者的作用，為群眾辦實事，形成了實實在在的治理優勢。

如今，「近鄰」黨建模式在廈門各區得到充分推廣運用，以建設社會治理共同體為目標，倡導「無事常聯繫、有事共商量、困難有人幫、鄰裡一家親」，把群眾力量充分調動起來，實現居民與居民、居民與組織、組織與組織之間就地就近共建共治共享，構築起了黨群一心、鄰裡守望的新型社區，讓城市治理更貼實際、更富實效、更有人情味。

黨的二十大報告提出，「加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理」「採取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題」。作為福建省「最美城鄉社區工作者」，紮根社區20年的莊瑩瑩認為，社區是黨和政府工作的神經末梢，處在聯繫服務群眾的第一線最前沿，要真正做到靠民、為民、惠民。深田社區將持續發掘「近鄰」文化底蘊、補齊服務短板、完善一刻鐘便民生活圈，全面提升社區服務的水平，打造具有廈門溫度和特色的美好社區。

來源/中國婦女報

作者/中國婦女報全媒體記者 吳軍華/李菁雯

編輯/劉斌

審籤/謝威

監製/周志飛

2023年

《中國婦女報》《中國婦運》