投標過程中被質疑後怎麼處理（投標過程中常見的被否決的情況及解決方法）

2023-04-24 19:02:54

投標過程中被質疑後怎麼處理? 一份合格、規範的投標文件是企業投標、中標的關鍵在日常的投標工作中，常常遇到投標被否決的情況，現在小編就來說說關於投標過程中被質疑後怎麼處理?下面內容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

投標過程中被質疑後怎麼處理

一份合格、規範的投標文件是企業投標、中標的關鍵。在日常的投標工作中，常常遇到投標被否決的情況。

我們先來看看相關的法律法規關於投標被否決的相關規定。根據《中華人民共和國招標投標法》中明確規定中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標報價低於成本的除外。

在《中華人民共和國招標投標法實施條例》中規定有下列情形的，評標委員會應當否決其投標：

（一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人籤字；

（二）投標聯合體沒有提交共同投標協議；

（三）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；

（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（五）投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價；

（六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件做出響應；

（七）投標人串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

在實際工作中，常見的投標被否決大概有以下幾種情況：

一、投標文件在形式評審中被否決

(一)投標人名稱與營業執照、資質證書不一致

這種情況多見於分公司投標。現在很多單位在全國各地成立分公司，然後由分公司參與投標。由於分公司沒有資質證書，故有些分公司投標過程中會放總公司的資質證書。這種由於分公司和總公司名稱不一樣，且不是獨立的法人資格，同時又缺少總公司的授權，所以常常投標文件會被否決。

（二）投標文件未按照要求籤字蓋章

這種情況多數是由於投標製作人員疏忽，或者是由於投標時間比較緊造成的。比如：投標書封面、投標函、開標一覽表、授權委託書沒有按規定籤字或蓋章。

（三）投標文件格式不滿足招標文件要求

這種情況也比較常見，比如投標函、投標函附錄、授權委託書、施工組織設計（暗標）未按招標文件要求填寫。

1、投標函及投標函附錄：有些單位製作投標文件沒有按照招標文件所列表格、樣式填寫。增加或減少內容均視為不滿足招標文件要求。

2、授權委託書：授權委託人名字需與委託人身份證名字相符。現在很多招標文件都要求放置授權人和委託人的身份證位置（正、反面位置），按照身份證件有關規定，身份證正面為帶有「國徽」那面為正面，帶照片那面為反面。切勿放錯。

3、施工組織設計（暗標）：很多招標文件的施工組織設計技術文件都要求暗標。所謂「暗標」就是技術標不得明示或暗示投標單位。保密具體做法是暗標採用統一格式，統一封面，統一裝訂方式。在封面反面有公司名稱等標註位置，此標註附頁在填寫完後須密封。若未密封或者未按規定格式填寫則會出現投標文件被否決的情況。

（四）「暗標」常見的問題及解決方法：

二、投標文件在資格評審中被否決投標

（一）法定資格不滿足招標文件要求

1、營業執照、資質證書、安全生產許可證必須在招標文件要求的有效期內。資質證書的級別、擬投入的主要管理人員必須符合招標文件要求。人員社保是否滿足招標文件要求。授權委託書是否符合招標文件要求。

（二）約定資格不滿足招標文件要求

1、財務審計報告是否滿足招標文件年限、盈利要求，業績是否滿足類似工程業績要求，信用查詢記錄是否滿足招標文件要求。

2、人員、機械設備是否滿足要求。

（三）投標保證金不滿足招標文件要求

1、未按規定遞交投標保證金。

2、投標保證金不滿足招標文件要求。

（四）常見的問題及解決方法：

三、投標文件在響應性評審中被否決投標

這種情況在被否決的投標文件佔比較大，主要包括為滿足招標文件的關於工期、質量、投標報價、施工組織設計燈實質性內容不滿足招標文件要求。

（一）投標文件的範圍、內容不符合招標文件要求。

（二）投標報價不滿足招標文件要求。

1、投標報價超出最高投標限價。

2、已標價工程量清單缺少編制說明、編制依據、編制方法。

3、已標價工程量清單未按照招標文件工程量清單規定的要求填報暫估材料價格、暫列金、計日工等。

4、已標價工程量清單未按規定計取安全文明施工費、規費、稅金。

5、缺少已標價工程量清單或者單價分析表。

6、投標報價與匯總表數值不符。

7、投標文件與開標一覽表（單獨密封）報價不統一。

8、投標報價大小寫不一樣。

9、已標價工程量清單中數量與單價乘積和合價不一致。

（三）質量、工期、缺陷責任期、投標有效期要求未滿足招標文件要求

1、投標文件的質量要求低於招標文件要求。

2、有些投標文件不注意仔細檢查，比如要求工期是256日曆天，投標文件所報工期265日曆天。招標文件要求缺陷責任期24個月，投標文件報12個月等情況。

3、投標有效期少於招標文件的投標有效期。

（四）施工組織設計未滿足招標文件要求

1、施工組織設計缺少針對性，未對招標文件提出的主要施工方法、重點、難點等施工部位提出有針對性的施工方案或技術措施。

2、施工組織設計未按要求提供施工平面圖和施工進度計劃。

3、施工組織設計未按招標文件要求的內容順序編制。

（五）項目管理機構

1、擬投入的項目機構人員未滿足招標文件要求，比如：缺少建造師、安全員。

2、項目管理機構人員資格證不在有效期內。

3、未按要求提供招標文件要求的社保證明。

4、主要項目管理人員註冊單位與投標單位不一致。

5、主要項目負責人已退休（有些招標文件對項目管理人員要求不得超過65歲）

6、退休人員未提供聘用合同。

（六）類似工程業績未滿足招標文件要求。

1、非類似工程施工業績。

2、最好提供中標通知書、合同及竣工驗收全部內容，或者最好提供竣工驗收證明文件（只有驗收證明文件才能證明項目已施工並經驗收）

（七）商務及技術偏差

1、對主要商務、技術條款出現重大偏差。

2、需要對商務技術條款偏離逐項應答。

（八）獲獎情況

1、提供招標文件要求、在有效期內的獲獎證書。

（九）常見的問題及解決方法

綜合以上所述：投標文件被否決的情況可以說很多，投標工作是一項細緻、嚴謹、緊張的工作。在很短的時間內，要製作出合格的投標文件，需要投標人提高競爭力水平，掌握更多的否決投標的經驗。前期辛辛苦苦製作的投標文件，不要因為自身的粗心大意而錯失了機會。現在很多地區都已實行「不見面開標系統」（電子標），但無論是電子標還是紙質版標書，都需要我們嚴格按照招標文件製作出合格的投標文件。當然，具體項目的否決情況還有很多種，還需要評標委員會在根據招標文件及評審的實際情況綜合確定。希望所有投標人按照規範化的招標文件製作出更完美的投標文件，為企業創造更多的效益。

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