全國重要農業文化遺產保護與發展（彰顯農業文化遺產的時代價值）

2023-05-14 14:26:05

閔慶文全國政協委員，農業農村部全球重要農業文化遺產專家委員會主任委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員

鄭風田中國人民大學農村發展研究所所長、教授

倪根金中國農業文化遺產研究會副會長、華南農業大學中國農業歷史遺產研究所所長

理論圓桌會

今年是聯合國糧農組織發起全球重要農業文化遺產保護倡議20周年，也是中國重要農業文化遺產發掘與保護工作啟動10周年。前不久，國家主席在向全球重要農業文化遺產大會致賀信中強調，中國積極響應聯合國糧農組織全球重要農業文化遺產倡議，堅持在發掘中保護、在利用中傳承，不斷推進農業文化遺產保護實踐。這為加強農業文化遺產的保護和利用提供了行動指南。

那麼，如何讀懂農業文化遺產的當代價值？如何對農業文化遺產有效開展保護和利用？本期《理論周刊》邀請國內三位專家學者，就「如何彰顯農業文化遺產的時代價值」展開探討。

文/廣州日報全媒體記者謝綺珊、楊博

（圖片均由受訪者提供）

啟迪未來發展

廣州日報《理論周刊》：現在，全球可持續發展面臨多種挑戰。在此背景下，保護農業文化遺產有著怎樣的重要意義？尤其在高度推崇農業現代化的當前，農業文化遺產的獨特價值是什麼？

閔慶文：全球重要農業文化遺產概念最早是在2002年可持續發展世界首腦會議提出的。可見，農業文化遺產與可持續發展密切相關。農業現代化的發展大幅度提高了農產品產量，解決了食物安全保障問題，但也帶來了一些問題。比如，規模化和集約化種植造成了單一化，破壞了農業生物多樣性；以化肥農藥投入為主的化學農業，造成了水土環境的惡化；現代生物技術應用，提高了農業產量，也帶來了安全隱患。

強調傳統農業的價值、保護農業文化遺產，並不是讓人們回到過去，而是借鑑傳統農業的智慧和經驗，有效解決現代農業發展中的問題，實現農業與農村的可持續發展。也就是說，我們要發展一種新型現代農業，即現代高效農業或現代智慧生態農業。農業文化遺產以小農戶為主、以生物多樣性特徵為主，蘊含人地和諧的發展觀念以及物質循環利用、物種互利共生等環境友好的生態農業技術，可以為現代農業發展提供有益的借鑑。

鄭風田：對一個五千年農業文明古國來講，不能因為農業文化遺產陳舊，就將其丟棄，而是應當對其進行挖掘和保護。一個社會的文明越發展，對過去的遺產就會越珍惜。人類之所以區別於其他物種，正是因為他是有歷史的，有傳承的。人類經常能從歷史中得到啟示。所以，農業文化遺產是人類傳承的重要內容，要從這樣的高度去認識農業文化遺產的價值，要從農業文化遺產中獲取靈感、經驗和教訓。所以，挖掘、保護農業文化遺產就顯得很重要。

過去農耕文明的很多做法已經消失了。譬如，內蒙古自治區赤峰市敖漢旗是小米的一個最早起源地。當地一方面著手搜集歷史材料，一方面開展推動傳承的活動，促進了敖漢旗小米產業的發展。敖漢旗的實踐證明，在新的時代背景下，應當賦予農業文化遺產新的生命力。這些農業文化遺產在未來的價值會越來越大。當前，鄉村振興賦予農業農村多功能性。其中之一是把農業農村旅遊休閒的功能發揮出來。隨著人們生活水平的提高和鄉村建設水平的提升，一個地方有農業文化遺產，就很容易吸引到人們的關注。農業文化遺產是農耕文明的重要載體，尤其關涉鄉村振興的文化振興。

應對現實挑戰

廣州日報《理論周刊》：認定、保護、利用和傳承農業文化遺產是需要研究和推進的重要課題。我國應當如何應對保護和利用農業文化遺產的挑戰？

閔慶文：農業文化遺產會隨著氣候變化、社會經濟發展、科學技術進步和消費需求改變而發生變化，這使我們面臨巨大挑戰。同時，隨著城鎮化進程不斷推進，農村勞動力在減少，這也是一個不容忽視的挑戰。為解決這些矛盾，我們提出「動態保護」。換言之，不能將農業文化遺產「冷凍式」保存，而要認識清楚農業文化遺產的核心要素、核心價值。比如，哈尼梯田有1300年歷史，並不意味著今天的哈尼梯田和1300年前的一樣。農業文化遺產如何適應現代條件，這是需要研究的問題。要改變靠農民用鋤頭、用水牛、用肩扛手提的方法，但要堅持在當地條件下選育傳統水稻品種，而不是引進外來品種；「森林-村落-梯田-水系」的生態景觀結構不應改變，政府可從生態補償、文物保護的角度，通過政策給予補貼。

另外，要建立監測評估和激勵懲罰機制，分清楚農業文化遺產的歷史價值和現實價值，在此基礎上尋找未來可持續發展的路子。農業文化遺產非常特殊，不僅具有自然和文化特徵，還具有農業生產特徵。因此，要重視農業文化遺產地自然、文化和經濟的耦合作用，通過產業融合發展，實現其價值。「綠水青山就是金山銀山」——通過特色農產品生產、生態產品價值轉換、文化旅遊發展，農業文化遺產才會變成金山銀山。我們還要建立多方參與機制和利益分享機制，保障好農民的利益。

我建議：第一，應以全球重要農業文化遺產大會為契機，提高全社會認識。第二，要重視宣傳、實施《重要農業文化遺產管理辦法》。為進一步推進保護與發展，應出臺相關指導意見。第三，要重視其科技價值，讓多學科的科學家加入，把農業文化遺產地變成科學研究基地。第四，對於遺產地要有專項支持，設置農業遺產的保護基金。第五，要弄清楚潛在的農業文化遺產資源。在開展普查的基礎上，穩步推進申報、認定及第三方監測評估。

鄭風田：農業文化遺產的價值來自古老的歷史。在全面推進鄉村振興中，應當避免破壞有歷史價值的東西。為了保護好農業文化遺產，基層首先要有文化意識。所以，圍繞提升保護農業文化遺產的理念和技術，需要加強專門的培訓。

保護和利用有時候是一對矛盾。但保護不是不加利用，不是為了保護而保護，不能走向極端。要立足一定的發展階段，把保護、利用和開發結合起來，與鄉村的發展結合起來。可以用現代化的技術手段，使公眾從農業文化遺產中獲得學習和體驗。同時，可以讓農業文化遺產承載旅遊觀光的商業功能，把開發利用的資金再投入保護。當然，過度商業化是不行的。

廣州日報《理論周刊》：農業文化遺產也是創新源泉。如何運用科學技術，提升保護與利用的水平？

閔慶文：農業文化遺產對農業綠色發展和可持續發展提供了環境友好的技術和人地和諧的啟示，農業文化遺產是不斷演化的農業生產系統。我們要把握好哪些是關鍵要素，哪些是不能改變或只能允許緩慢改變的，哪些是必須改變的。譬如，可以引進現代農業生產技術，包括農業機械和裝備、農業信息和智慧化技術等，來推進農業文化遺產的創新發展。可以通過智慧化技術防控病蟲害和防禦氣象災害；在保留農業文化遺產內核不變的前提下，應用農產品保鮮儲存技術、規模化發展技術，提高農產品的效益。

同時，我們要在農業經營管理理念上提升農業文化遺產地的保護與利用水平，提升特色優質農產品的價值，進行標準化生產和品牌化發展。還要重視發展多功能農業，將農產品與康養結合起來，與研學結合起來。因此，理想的農業文化遺產地應該是科學研究的基地、科普宣傳的窗口、集成休閒康養研學多種業態的旅遊目的地和富有文化內涵的生態農產品生產基地。

賦能鄉村振興

廣州日報《理論周刊》：中華民族在嶺南從事農業耕種歷史悠久。嶺南農耕文明孕育了豐富的農業文化遺產。這些遺產有何獨特價值？

倪根金：廣東地處熱帶、亞熱帶地區，山海相連，地形多樣，是我國農林牧副漁業的重要產地，孕育了十分豐富且類型眾多的農業文化遺產。目前，除入選中國重要農業文化遺產的鳳凰單樅、嶺南荔枝（增城、東莞和茂名）、珠三角基塘、海珠高畦深溝等4項外，廣東還有許多農業文化遺產藏在深閨無人識，等待我們去挖掘和保護。僅廣州市，據專家梳理，至少還有十餘項農業文化遺產可申報，如增城絲苗米、增城古欖園、廣州花文化、嶺南盆景、花都檳榔香芋等。可以說，廣東農業文化遺產覆蓋了從海洋、平原到山地的各種類型。

農業文化遺產是中華農耕文明中的勞動產物和智慧結晶，廣東農業文化遺產體現了千百年來嶺南人民適應自然、利用自然的聰明才智和不懈努力。如珠江三角洲沙田開發和生產，先民不僅懂得通過修築堤圍、種草等技術，來加速沙田的形成，而且在沙田耕作和水域捕撈養殖基礎上形成複合生產系統，創造出獨具沙田特質的農業技術、器具、民俗以及景觀等。特別是地處粵港澳大灣區地理幾何中心的南沙，更成為大灣區沙田的一顆璀璨明珠。總之，這些農業文化遺產是嶺南文化的瑰寶、文明發展的見證。

廣州日報《理論周刊》：對強化農業文化遺產的保護和利用，進一步推動鄉村振興，您有哪些建議？

倪根金：農業文化遺產不僅是祖先留給我們的珍貴財富，而且其內涵、外延、實踐路線與我國鄉村振興戰略緊密契合。首先，可助力打造生態宜居的鄉村環境，因為許多農業文化遺產都有美麗的農業景觀和優良的生態性能。其次，能增加農產品、農業旅遊、休閒旅遊的附加值，以「產業興旺」帶動「農民富裕」。再次，許多農業文化遺產都是先民戰天鬥地的產物和不斷科學探索、改良的結晶。挖掘、傳承和弘揚這些遺產，可以塑造鄉風文明、增強文化自信。最後，展示我國傳統農業智慧，向世界傳播「中國經驗」，促進文明互鑑。總之，農業文化遺產是勞動人民長期生存智慧的結晶，蘊含著豐富的社會、經濟、文化、生態等價值，對於現在以及未來農業與農村的可持續發展意義重大。

廣東是改革開放的前沿地。廣東作為經濟總量連續33年處在全國第一位的省份，可以在保護農業文化遺產方面發揮更大的作用。近年，兩次全國重要農業文化遺產遴選都有廣東農業文化遺產入選，但至今在全球重要農業文化遺產方面仍為空白，需要加大工作力度迎頭趕上。針對這方面工作，我有以下幾個建議：

首先，推動開展普查工作。雖然有的市縣和個別學者做了一些調查工作，但全省範圍的農業文化遺產普查迄今還未開展。前不久，廣州市開展農耕文化資源本底調查，梳理全市農業文化遺產，這一做法值得各地借鑑和效仿。其次，加強宣傳和培訓。儘管農業文化遺產與世界自然遺產、世界文化遺產同屬世界級遺產，但目前還未家喻戶曉。因此，無論針對農業農村部門，還是面對社會大眾，都需要加強宣傳和培訓。再次，加強協同聯動。保護和利用農業文化遺產不只是農業農村部門的事，還需要與文旅、林業、水利、財政等部門合作，共同推進。省內相同的遺產，如粵港澳大灣區的沙田、南嶺山地的梯田等，可聯合申報；嶺南荔枝，除繼續推進省內合作外，也可與其他省外著名荔枝產地聯合申報全球重要農業文化遺產，讓更多的遺產得到保護利用。最後，建立更多層次的保護體系。相比非物質文化遺產有國家、省、市、縣四級名錄體系，農業文化遺產在國內只有國家這一級。廣東作為經濟發達省份，有必要著手建立省、市級的農業文化遺產保護，讓更多的農業文化遺產儘快得以保護。