一帶一路成員國（一帶一路國別介紹）

2023-04-22 02:02:12 2

一、投資環境概況

1. 阿拉伯聯合大公國及杜拜簡介

阿拉伯聯合大公國（阿拉伯文： اماراتعربيةمتحدة‎ ，英文：The United Arab Emirates，以下簡稱「阿聯」）位於阿拉伯半島東部，北瀕波斯灣，西和南與沙烏地阿拉伯交界，東和東北與阿曼毗連，國土面積約為83,600平方公裡，有「沙漠中的花朵」的美稱。阿聯現有人口930萬，外籍人士佔總人口的88.5%。阿拉伯語為阿聯的官方語言，英語為通用語言。伊斯蘭教為阿聯官方宗教。外交方面，阿聯奉行中立、睦鄰友好的不結盟的外交政策。1996年04月10日，阿聯加入世界貿易組織，並於2007年起開始全面履行義務。阿聯同時是海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）成員國以及大阿拉伯自由貿易區成員國之一。阿聯共由七個酋長國組成，除外交和國防相對統一外，各酋長國擁有相當的獨立性和自主權。[7]

杜拜（阿拉伯文：دبي ，英文：Dubai）系阿聯第二大酋長國，位於阿聯東北部，面積約為4,114平方公裡，佔全國總面積的5.8%。[8]杜拜常住人口約320萬，約佔阿聯全國人口的三分之一。杜拜91%的人口來自全球近200個國家，其中印巴人超過半數，中國人近30萬，是阿聯國際化程度最高的城市。[9]

基於極具戰略意義的地理位置，阿聯尤其是杜拜已經迅速成為中東地區重要的貿易與商業樞紐，並在亞非歐三大洲的聯接互通中發揮著重要作用。

2. 杜拜投資環境概況

阿聯和杜拜的投資環境總體良好。在世界銀行發布的《2019營商環境報告》中，阿聯綜合排名連續6年位列阿拉伯國家之首，世界第11位，相比2018年的21位上升10位。《2019營商環境報告》評選的10項核心指標中，阿聯有5項核心指標名列全球前10位，分別是電力獲得（第1位），納稅便利度（第2位），辦理施工許可證便利度（第5位），財產登記便利度（第7位）和執行合同（第9位）。[10]聯合國貿發會議（UNCTAD）發布的《2019年世界投資報告》（World Investment Report 2019）顯示，阿聯 2018年吸引外國直接投資（FDI）總額約為103.85億美元，同比增長0.3%，全球排名第27位，較前一年上升3個名次，位居阿拉伯國家之首。[11]

杜拜依託阿聯良好的營商環境以及自身的區位、政策優勢，吸引了大量外國投資者湧入。杜拜官方出具的最新報告顯示，杜拜2019年上半年吸引外國直接投資（FDI）快速增長，達到466億迪拉姆（約合126.9美元），相比2018年同期增長率達到了較高水平的135%；在吸引綠地投資方面繼續保持全球第3位；吸引投資項目257個，其中中高端技術項目佔比47%，創造就業崗位共計24,294個，其中48%為中高等技術崗位。[12]

從投資環境來看，杜拜具有以下優勢：（1）政局穩定，適合長期投資與合作；（2）稅率較低，無個人及公司所得稅，進口關稅僅為5%並有諸多免稅項；（3）政府對私營行業內的幹預有限；（4）廉價、充足的能源供應；（5）基礎設施和物流完善，公路網豐富，空運、水運發達；（6）貨幣與美元掛鈎並可自由兌換，無外匯管制且匯率固定；（7）地區治安良好，被評選為世界最安全的30大城市之一。[13]

然而，杜拜投資環境也存在些許建議外國投資者注意之處。例如，阿聯作為政教合一的國家，各酋長國實行家族世襲制的統治制度，權力集中在王室家族手中；除聯邦、杜拜政府及工商會外，在杜拜當地進行投資可能還需要與王室成員和大家族保持溝通交流。此外，作為穆斯林地區，杜拜每年長達一個月的齋月及其他宗教習俗，需要企業在經營過程中特別注意。建議在杜拜進行外商投資時，對當地的宗教習俗和交易習慣進行充分的了解，避免引起不必要的糾紛。[14]

3. 中國對杜拜投資情況及杜拜對中國企業投資合作的保護政策

1）投資現狀

中國、阿聯自1984年建交以來，兩國友好合作關係發展順利。特別是近年來，中阿關係呈現全面、快速發展勢頭。兩國高層互訪和各級別往來不斷，在國際和地區事務中相互支持與配合。目前，阿聯是中國在西亞北非地區第一大出口市場和轉口中心和第二大貿易夥伴。[15]

近年來，憑藉著政策吸引和區位優勢，杜拜市場輻射紅海和海灣地區各國，連接中東、非洲與歐洲，其轉口貿易佔整個阿聯轉口貿易的近80%。[16]2018年，中國在杜拜投資額達25億迪拉姆（約合6.83億美元），同比翻四番，投資項目25個，比2017年增加12個。[17]2019上半年，中國與杜拜非石油貿易額為710億迪拉姆（約合193億美元，增長4%），自2014年起連續六年保持杜拜第一大貿易夥伴地位。[18]

2）經貿合作協議[19]

1985年，中國與阿聯籤署《中華人民共和國政府與阿拉伯聯合大公國政府經濟、貿易、技術合作協定》；

1993年，中國與阿聯籤署《中華人民共和國政府和阿拉伯聯合大公國政府關於促進和保護投資協定》；

1993年，中國與阿聯籤署《中華人民共和國政府和阿拉伯聯合大公國政府關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的協定》；

2007年，中國與阿聯籤署《雙邊勞務合作諒解備忘錄》；

2012年，中國人民銀行與阿聯中央銀行在杜拜籤署了《雙邊本幣互換協議》，規模為人民幣350億元（約合55.3億美元），有效期為三年；

2015年，中國與阿聯籤署《關於設立中阿共同投資基金的備忘錄》，基金總規模為100億美元，投資方向為傳統能源、基礎設施建設和高端製造業、清潔能源及其他高增長行業；

2017年，中國與阿聯籤署《關於加強產能與投資合作的框架協議》《雙向投資及相關貿易促進合作諒解備忘錄》和《關於貿易救濟的諒解備忘錄》；

2019年，中國與阿聯發布《關於加強全面戰略夥伴關係的聯合聲明》。杜拜作為阿聯酋長國之一，適用於上述雙邊協定和聲明。

4. 杜拜金融及外匯管制體系

杜拜通用貨幣為阿聯的法定貨幣迪拉姆（Dirham）。杜拜沒有外匯管制，迪拉姆可自由兌換，資本可自由轉移。迪拉姆實行固定匯率制掛鈎美元，阿聯中央銀行行長Mubarak Rashed Al Mansoori於2015年表示，迪拉姆不會與美元脫鉤，[20] 這也預示著杜拜的外匯政策將長期持續穩定。

阿聯的中央銀行是阿聯中央銀行（Central Bank of the United Arab Emirates）。總部位於杜拜的主要的商業銀行有：酋長國杜拜國民銀行（Emirates NBD）、杜拜伊斯蘭銀行（DIB）、馬士裡格銀行（Mashreq）、杜拜商業銀行（Commercial Bank of Dubai）、國際商業銀行（CBI）等；主要的外資銀行有：中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、滙豐銀行、花旗銀行、法國巴黎銀行、渣打銀行等。

5. 土地問題

《杜拜不動產登記法》（2016年第7號）規定只有阿聯公民或其全資公司、海合會其它國家公民可擁有杜拜的不動產物權（Real Property Right）。非阿聯或非海合會公民可被授自由保有地產權（Freehold Ownership）、用益物權（Usufruct）或不超過99年的指定區域長期租賃權（Leasehold Right）。

此外，建議投資者特別關注，根據杜拜及阿聯土地相關法律，租賃期限超過10年的租賃合同（租賃房產位於自由區以外的杜拜境內）應當向杜拜土地部門（Dubai Land Department）申請登記（登記費用通常為合同金額的4%），否則可能導致該租賃合同無效。[21]若租賃房產位於自由區內的，建議具體聯繫相關自由區主管部門諮詢長期租賃合同是否需要申請登記或其他類似手續；例如，租賃房產位於傑貝阿里自由區境內的，租賃期限超過10年的租賃合同應向傑貝阿里自由區管理局申請登記。承租人在享有租賃權的土地上建造建築物的，該建築物一經建造，其所有權歸屬於享有土地所有權的出租人，承租人僅在租賃期內對該建築物享有佔用權。

6. 環境保護

阿聯及杜拜環保管理部門主要包括：阿聯氣候變化與環境部、杜拜電力水力局（DEWA）、杜拜市政廳下屬環境部門（Environment Department）。杜拜政府對工程項目從策劃到執行的過程中均對環境保護有所要求。企業在杜拜承包工程基本上都需要向環境保護主管部門提交環評報告。申請環評的方式一般為委託官方認可的專業環評報告公司針對項目撰寫環評報告，時間大約為3周。[22]

7. 勞動就業 [23]

1980年，阿聯頒布並實施《勞動法》（聯邦法案1980年第8號）。阿聯的勞動及社會事務部宣稱該法在保護勞方權益方面可進入世界先進行列。但同其它阿聯法律一樣，該法為阿聯本國公民提供了更多的權益和便利。

在外籍員工聘用方面，阿聯實行「非移民、臨時性、合同制」的勞務政策，對勞務人員的國籍沒有限制，僱主依據勞工法及有關規定，可以從世界上任何國家招聘勞務人員。有關招聘外籍勞務人員的法律和程序在阿聯各酋長國是通用的。外籍勞務人員可以從阿聯的任一酋長國勞工部門獲得工作許可，從任一酋長國移民局獲得入境籤證並從聯邦的任一機場或海港入境。因此，合法的外籍人員在阿聯務工面臨的法律和政策風險較小。但阿聯對於外籍員工聘用仍然存在一定限制。外籍勞務人員進入阿聯實行工作許可制度，需要先行取得在勞工部註冊許可企業的擔保才能獲得勞工部發放的工作許可，僱主應當為外籍僱員辦理勞工卡並確保不發生外籍勞務人員服務期滿後非法滯留的情況。2018年，阿聯協調委員會批准內閣決議，規定到阿聯工作的外籍人士應提供「良好行為證明」。該證明應由申請人所在國或過去5年的居住國籤發，並須通過阿聯駐外使團或在阿聯外交部海外客戶幸福中心的認證。[24]

8. 稅務體系

阿聯是一個低稅收國家，暫無聯邦稅收體系，但阿聯聯邦政府從2018年1月1日起徵收5%的增值稅。根據增值稅法令，聯邦政府對在境內提供應稅貨物及勞務或進口應稅貨物及勞務的納稅人徵收增值稅，出口貨物免徵增值稅。值得一提的是，根據阿聯內閣於2018年1月10日通過的2017（59）號決議，杜拜有7個自由區享受免徵聯邦增值稅待遇，包括：

此外，杜拜政府擁有自行制定的稅收政策和制度。在稅法執行過程中，實際上僅向油氣公司和海外銀行的分支徵收20%的企業所得稅。[26]

根據中國與阿聯籤署的《中華人民共和國政府和阿拉伯聯合大公國政府關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的協定》規定，中國居民企業經過辦理相關手續，可以在阿聯享受稅收抵免政策和無差別待遇政策。稅收抵免政策是指中國居民企業直接作為納稅人就其阿聯所得在阿聯繳納的所得稅額，可以在中國應納稅額中抵免，但是抵免額不應超過對該項所得按照中國稅法和規章計算的中國稅收數額。無差別待遇原則包含了國民無差別待遇、[27]常設機構無差別待遇、[28]間接投資無差別待遇、[29]子公司無差別待遇[30]四方面內容。[31]

9. 商標和專利[32]

阿聯第一部與專利相關的法律是1992年頒布的聯邦第44號聯邦法律《關於專利、工業製圖和工業品外觀設計的產業規制及保護的規定》（以下簡稱「阿聯專利法」），該法分別於2002年與2006進行了修改。阿聯現行保護專利的法律規定是2006年修訂的阿聯專利法及其配套實施條例。阿聯專利類型包括發明、實用新型以及工業製圖和工業品外觀設計。阿聯的發明專利保護期為20年；實用新型保護期為10年；工業製圖和工業品外觀專利保護期為10年。其接受申請文本語言為阿拉伯語。對於上述三種專利類型，申請人均可根據《巴黎公約》進行申請，其中發明專利還可以通過《專利合作條約》（PCT）途徑進行申請。

阿聯的商標法於1992年頒布，現行法於2002年修改。申請人可向阿聯商標局申請商標註冊，經過商標法及其配套法規規定的程序獲得核准頒發的商標註冊證書在阿聯七個酋長國均有效。商標的專有保護期為自申請日起10年，期滿可以續展。

目前阿聯和杜拜尚無智慧財產權法院和法官，智慧財產權相關的專業技術人才十分缺乏，難以處理智慧財產權中的技術問題，對於侵權行為的處罰一般都會處以監禁加罰金。[33]

10. 爭議解決方式

《阿聯聯邦憲法》是聯邦法律和各酋長國法律制定的依據。聯邦法律的效力高於各酋長國的法律。但是，各酋長國可根據《阿聯聯邦憲法》的相關規定，在不與憲法衝突的情況下，制定管理當地事務的法規。因此，杜拜的部分民商事領域活動受到聯邦法律和杜拜酋長國法律的雙重約束。

依據《阿聯聯邦憲法》賦予的權利，杜拜擁有獨立的司法系統，杜拜法官和法院獨立於聯邦司法機關之外。為向在杜拜設立的外國公司提供更加便捷、高效的糾紛解決服務，杜拜政府另行在杜拜國際金融中心建立了新的法律司法體系並下設糾紛解決管理局（Dispute Resolution Authority），統一規劃、規範與管理杜拜訴訟與非訴訟糾紛解決服務。糾紛管理局目前設有3個相互獨立的爭議解決機構，分別為杜拜國際金融中心法院（以下簡稱「DIFC法院」）、杜拜-倫敦國際仲裁院（DIFC-LCIA），以及阿聯海事仲裁中心，此外在杜拜境內還設有另一在岸仲裁機構杜拜國際仲裁中心。

1）訴訟

當事方在杜拜提起訴訟可根據內部自治和合同約定選擇杜拜當地法院或DIFC法院進行。作為為投資者在杜拜創造有利投資環境的措施之一，DIFC法院作為獨立的司法系統於2004年在杜拜國際金融中心設立，解決與杜拜國際金融中心相關的爭議。DIFC法院的法律體系以普通法為基礎，效仿英格蘭及威爾斯法律的模式，採用英語為官方語言，為外國投資者在杜拜解決商事爭議提供了極大的便利。[34]

最初，杜拜國際金融中心法院僅對與杜拜國際金融中心有直接關係的案件有管轄權。廣義而言，這一關係包括爭議標的和雙方（及其資產）所在地。2011年聯邦第16號法律規定，「如雙方無論在爭議之前或之後通過書面合意提交其管轄」，杜拜國際金融中心法院對相關案件有管轄權。由此，DIFC法院還可基於各方當事人的意思自治取得管轄權，審判其他司法管轄區的國際商事案件[35]。DIFC法院的管轄權限於民商事案件，刑事案件不由DIFC法院審理，須提交至阿聯的相關機構。[36]

在跨境爭議解決實踐中，由於司法權帶有明確的國家公權力特徵，跨境爭議的司法判決的適用範圍和影響力往往以國別為界，因此跨境爭議的司法判決在效力認證和執行存在一定困難。[37]為了確保DIFC法院判決在其他國家的執行效力，DIFC法院始終致力於與世界各地的法院建立聯繫；從2013年起，DIFC 法院已經與英格蘭和威爾斯王座分院下屬的商事法庭、韓國、哈薩克斯坦、紐約州、新加坡、肯亞、澳大利亞新南威爾斯和澳大利亞聯邦法院以及中國上海高院等法院分別籤署了指導備忘錄。[38]

2）非訴訟

國際商事仲裁基於私法自治和契約自由，從啟動到裁決全程保密，將爭議解決對商業秘密和商譽等利益的衝擊降到了最低，一裁終局的模式可節約投資者大量的時間和成本，對仲裁員和仲裁規則的自由選擇以及仲裁裁決結果具有更高的承認度與執行力，都使得仲裁成為解決跨境糾紛中備受青睞的爭議解決方式。

阿聯籤署了1958年通過的《承認及執行外國仲裁裁決公約》，即《紐約公約》。杜拜仲裁機構在過去數年取得了各項進展，這反映了杜拜仲裁規則和仲裁機構的現代化。

杜拜主要有兩大仲裁中心：杜拜國際仲裁中心和杜拜國際金融中心-倫敦國際仲裁院（以下簡稱「DIFC-LCIA仲裁中心」），與其他地區的仲裁中心共同提供仲裁服務。杜拜國際仲裁中心可使用英語和阿拉伯語進行仲裁，而DIFC-LCIA仲裁中心通常只提供英語仲裁服務。

杜拜國際仲裁中心是杜拜主要的在岸仲裁中心。爭議當事各方可自由選擇外國實體法。另一個主要的杜拜仲裁中心位於杜拜金融自由區的杜拜國際金融中心。[39]

DIFC-LCIA仲裁中心由杜拜國際仲裁機構與倫敦國際仲裁機構聯合設立，其受理的案件包括建築、海事、電信、金融/銀行、媒體和一般商業的各種商事糾紛。DIFC-LCIA仲裁中心的一大特色是沿用全球最先進的國際仲裁程序規則之一的《倫敦國際仲裁院仲裁規則》，並在仲裁時將此規則與阿拉伯地區的文化和爭議解決方式相融合，形成了既符合本地企業和政府的慣例，又滿足外國投資者和財團的需求的仲裁結果。[40]此外，除部分勞資和消費者保護法律關係外，DIFC-LCIA仲裁中心對爭議事項或者當事人來源以及地域範圍方面無任何其它限制，從而為其實現連接東西方而為全世界提供最高水平商事仲裁服務的目標鋪平了道路。[41]

除上述兩個主要的仲裁機構外，杜拜國際金融中心還設有阿聯海事仲裁中心，其主要受理案件為國際海事商事糾紛。

2018年，阿聯頒布了新的《仲裁法》（2018年第6號聯邦法律），於2018年6月16日生效。《仲裁法》是以《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示範法》為基礎制定，廢除了阿聯《民事訴訟法》第203-218條，除非當事各方另有約定，否則對阿聯境內所有仲裁立即生效，包括進行中的訴訟。

新《仲裁法》有利於仲裁的方面包括：[42]

（1）儘管要求必須以「書面形式」訂立仲裁協議，但明確規定往來信函、通訊文件或電子郵件的方式滿足這一要求（第7(2)(a)條）。

（2）規定可以通過援引將仲裁協議納入格式合同，前提是援引的方式足夠清晰（第7(2)(b)條）。雙方有權採取其他機構制定的仲裁原則（例如ICC原則）。

（3）將管轄權自裁原則 （Kompetenz-Kompetenz Principle）納入法律（第19(1)條）。

（4）在未做出其他選擇時，適用基本訴訟規則的規定。

（5）明確確認了（除監督法院以外）仲裁庭也有權籤發臨時救濟令（第21條），包括籤發關於證據保全、保留構成爭議標的的貨物、保持或恢復現狀的命令或阻止侵害或損害的其他命令。《仲裁法》進一步明確，在法院頒布臨時救濟的情況下，將不構成對仲裁協議的放棄（第18(3)條）。

（6）儘管向監督法院申請臨時救濟、提出仲裁員或管轄權異議（如果仲裁庭應當事方請求予以支持），關於仲裁程序的規定繼續適用（第18(3)條、第15(3)條和第19(2)條）。

（7）明確規定，儘管存在籤署機制（無需為籤字而進行費用高昂的差旅），仲裁裁決視為在仲裁地作出。

（8）確認了法院有權執行中間裁決和部分裁決（第39條）。

（9）加快執行程序，所有執行申請均需向上訴法院提出，排除了初審法院（第55條）。

（10）確認了仲裁裁決如同杜拜法院判決，具有同樣的約束力和可強制執行性（第52條）。

儘管如此，但值得注意的是，新《仲裁法》的一些規定可能會干擾仲裁程序或仲裁裁決的執行，包括：

（1）籤發裁決的初始期限不超過6個月，仲裁庭可酌定延期6個月，但未說明此後是否可再次給予延期。由於許多仲裁本身會持續12個月以上，這一規定可能會在實踐中造成困難。

（2）仲裁協議籤署人的身份要求尚待明確，這一問題通常體現在提出仲裁裁決無效的主張。在得以明確之前，需審慎確保籤署人有權籤署仲裁協議。

二、杜拜的自由區（Free Zone）

1. 自由區簡介

自1985年杜拜設立第一個自由區——傑貝阿里自由區（Jebel Ali Free Zone）以來，目前設立在阿聯境內的自由區及經濟特區已達47個，是阿聯經濟的重要組成部分。自由區主要集中在阿布達比和杜拜兩大酋長國，杜拜目前有28個自由區，其中包括最受外商歡迎的傑貝阿里自由區。[43]對於外國投資者而言，在自由區內設立公司主要有以下優勢：[44]

（1）外資可100%控股，無持股比例限制；

（2）資本與貨物可全部回流，允許收入及利潤100%匯回本國；

（3）無最低投資資本要求；

（4）股東責任僅限於實收股本；

（5）免徵企業所得稅（有時間限制）、個人所得稅及進出口關稅；

（6）投資者可享有長期租賃權（最長可達25年）；

（7）投資所需文件相對簡化，公司成立速度較快，更容易獲得法律、住房、 移民及其他方面的便利；

（8）完善的廠房及倉儲設施；

（9）完善的基礎設施、支持服務及通訊條件；及

（10）部分自由區免徵增值稅。

2. 傑貝阿里自由區[45]

傑貝阿里自由區（Jebel Ali Free Zone）位於杜拜市西南50公裡處，總面積達超過57平方公裡，毗鄰傑貝阿里港，是全球第一個通過ISO9000國際認證的自由區。傑貝阿里自由區作為阿聯最受歡迎的投資目的地之一，是阿聯乃至中東地區目前最大的自由區。目前，傑貝阿里自由區有來自世界100多個國家的8,000多家企業入駐，涉及電子產品、石化產品、建材、汽車、機械設備、食品、醫療保健和醫藥等領域的貿易倉儲和分銷、工業生產、服務物流等行業；吸引外商投資佔阿聯總額的32%，創造了14.4萬個就業崗位，其貿易額超過阿聯出口總額的50%。中國是傑貝阿里自由區第一大貿易夥伴，截至目前，已有超過200家中國企業入駐傑貝阿里自由區。2017年4月，中石油區域總部正式在傑貝阿里自由區設立；2019年，浙江中國小商品城集團股份有限公司與世界第三大港務集團——杜拜環球港務集團（DP World PLC）合資在傑貝阿里自由區內共同設立公司，擬在自由區內建設並運營一座輻射中東地區、歐洲及非洲地區的大型商貿物流綜合體。

相較於其他自由區，傑貝阿里自由區具有以下優勢：

1）地理位置優越

傑貝阿里自由區內設有世界最大的人工港——傑貝阿里港。目前傑貝阿里港貨櫃吞吐量居世界前10位，是中東北非第一大港。傑貝阿里距離杜拜國際機場約30分鐘車程，距離馬克圖姆國際機場僅15分鐘車程，海陸空運輸中轉方便，輻射中東周邊、非洲和歐洲等各大消費市場。此外，杜拜政府正在籌劃連接港口、自由區、物流城、機場的「物流綠色通道」，貨物從港口到機場只需10分鐘。

2）基礎設施完備

傑貝阿里自由區內的土地及辦公樓主要通過出租方式供自由區內的企業使用。目前，傑貝阿里自由區內企業可選擇租賃由傑貝阿里自由區管理局建成的辦公室、廠房、倉庫開展經營，也可以選擇承租自由區內的空地進行個性化建設。此外，眾多大型物流公司的入駐，也為傑貝阿里自由區內企業提供了便利的物流服務。

3）投資管理高效一體

除了優越的地理位置，傑貝阿里自由區最大的吸引力來自於簡單透明的法規和高效快速一體化的行政能力。1991年5月，杜拜政府設立杜拜港務局，對拉什德港和傑貝阿里港的港口運作以及傑貝阿里自由區的管理實行港區聯動一體化運作，對外執行政府職能，對內管理加工區內一切事務。此外，傑貝阿里自由區還設自由區管理局，其可以直接向投資者頒發營業執照，同時提供行政管理、工程、能源供應和投資諮詢等多種高效和簡便的一站式服務。

4）政策扶持優勢明顯

在企業設立方面，外國投資者對自由區企業可擁有100%的所有權，無持股限制（但前提是自由區內企業僅能在自由區內開展業務活動）。在企業的設立費用與年審費用標準方面，傑貝阿里自由區是阿聯境內收費最低的地區之一。在稅收方面，傑貝阿里自由區內企業在50年內可免交企業所得稅，無個人所得稅，無進出口關稅和再出口關稅，對傑貝阿里自由區內的存儲、貿易、加工製造活動均不徵收任何稅收。在勞務方面，傑貝阿里自由區內企業僱工沒有當地用工限制。此外，傑貝阿里自由區無外匯管制措施，對自由區內企業利潤和資本的調撥回國不加限制。

3. 其他自由區

1）杜拜機場自由區

阿聯杜拜機場自由區（Dubai Airport Free Zone，以下簡稱「DAFZA」）於1996年成立，位於杜拜國際機場的邊界，旨在為在杜拜航空業服務類領域投資的外國投資者提供必需的便利設施和服務。2019年上半年度DAFZA貿易額達780億迪拉姆（約合212億美元），同比增長8%，佔杜拜上半年貿易總額的12%。其中，轉口貿易量達到450億迪拉姆（約合123億美元），同比增長11%，佔杜拜轉口總額的21%。貿易順差為110億迪拉姆（約合30億美元），同比增長35%，這也是DAFZA連續第二年取得貿易順差。[46]

2）杜拜國際金融中心[47]

杜拜國際金融中心（Dubai International Financial Centre，以下簡稱「DIFC」）於2004年由杜拜政府創立，佔地110公頃，在地理位置和時區方面得天獨厚，與倫敦和北京的時差均為4小時。DIFC已成為中東、非洲和南亞的地區性金融中心。2018年，DIFC佔杜拜GDP比重超過3.9%，淨利潤3.23億迪拉姆（約合8,801萬美元），同比增長11%；綜合收入1.99億美元，增長5%；運營利潤1.28億美元，增長6%。新入駐企業437家，其中金融科技類企業35家；新增崗位1,266個。從入駐企業區域分布來看，中東、亞洲企業佔比47%，歐洲企業佔比33%，美國企業佔比10%。中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行和中國建設銀行已先後入駐DIFC。預計到2024年，DIFC入駐金融企業將增至1,000家，勞動力總數將達5萬，管理的總資產將達2,500億美元。

3）杜拜醫療城市 [48]

杜拜醫療城市（Dubai Healthcare City）設立於2002年，其積極的管理框架和極高的臨床標準吸引了醫療保健和醫學教育領域的頂尖機構。目前，英國Moorfields眼科醫院、美國強生公司（Johnson & Johnson）以及南非領先的私立醫院集團Mediclinic等全球知名企業都已在杜拜醫療城市落戶。

4）杜拜網際網路城 [49]

杜拜網際網路城（Dubai Internet City）是杜拜向知識經濟轉型中的領跑者，其成功地創造了適合高科技公司的生態系統。除了該地區最具活力、最成功的高科技中小企業和初創企業外，騰訊遊戲（Tecent Game）、臉書（Facebook）、谷歌（Google）、微軟和領英等財富500強企業也已入駐杜拜網際網路城。

5）杜拜多種商品交易中心[50]

杜拜多種商品交易中心（Dubai Multi Commodities Centre）是成立於2002年的政府實體，旨在將杜拜建設為全球大宗商品貿易進入中東的門戶。內下設杜拜鑽石交易所、杜拜黃金和商品交易所，主要從事黃金、鑽石、茶葉、咖啡、農業、基本金屬等大宗商品的國際貿易，目前已入駐企業16,000餘家。2016年杜拜多種商品交易中心被FDI雜誌評選為全球第一。

三、外商投資相關規定

1. 外國投資者的市場準入

外商在杜拜投資的主管政府部門為阿聯經濟部、外貿部和財政部以及杜拜的當地主管部門和工商會。阿聯經濟部與財政部負責制定經貿法律法規、監控經濟情況、監管國內投資、吸引外資以及協調政府與企業關係等方式對涉外貿易投資進行管理。工商會是包括杜拜在內的各酋長國均設有的半官方機構，負責實施工商業政策、管理本酋長國私人公司和企業、公司企業登記註冊、發放營業執照和工商會會員證書等事務。各酋長國工商會組成阿聯聯邦工商會（FCCI），負責協調工商會間關係、組織酋長國間活動以及推動阿聯企業家對外交往合作的工作。此外，2019年1月27日，阿聯內閣批准成立了外國直接投資委員會。

1）外商直接投資法律現狀[51]

根據2015年第2號法律《阿聯商業公司法》（經修訂），在阿聯設立公司的外國投資者有權持有該阿聯公司的股權比例（或股份比例）不得超過49％，但自由區內企業則不受此限制。如前文所述，自由區允許外國投資者持有公司100％的股權（或股份）（但前提是自由區公司只能在自由區內開展業務活動）。

2018年9月23日，阿聯頒布了2018年第19號法律《外商直接投資法》，旨在適當放寬外國投資者持股比例限制。《外商直接投資法》於2018年10月1日生效，其授權阿聯內閣可批准外國投資者在某些行業持有阿聯境內（即非自由區）公司最高100％的股權（或股份）。

2）外商投資負面清單[52]

根據《外商直接投資法》第7條的規定，外國投資者不得在以下行業的企業中持有超過49%的股權（或股份），包括：

（1）視聽服務、郵政及電信；

（2）銀行及融資活動、收付款及資金管理系統；

（3）血站、毒物控制中心和檢疫；

（4） 商業代理服務；

（5）漁業及有關服務；

（6）朝覲服務；

（7）保險服務；

（8）調查、國家安全、軍事防務以及武器、爆炸物、軍事設備及相關裝置及制服的製造；

（9）勞工及傭人服務以及人員招募；

（10）醫療零售（包括藥房）；

（11）石油勘探和生產；

（12）印刷及出版服務；

（13）陸運及空運服務；

（14）副朝服務；及

（15）水務和電力服務。

阿聯內閣有權刪除或增加負面清單上的任何行業。

此外，外商對自然資源領域的投資規定由各酋長國制定。阿聯的石化工業完全由各酋長國自行所有，外商投資必須採用合資企業的形式並由國家控股。電力、水、氣等資源領域也均由國家壟斷。但由於全球油價下跌，聯邦和酋長國政府財政日益窘迫，近年來各酋長國啟動的大部分水電項目都紛紛採用PPP、BOT等模式以吸引民營及外國資本，[53]杜拜也在2019年成立公私合營專事部門用於吸引外國直接投資。[54]

2. 外國投資者的主要投資方式

1）設立企業

依照阿聯《外商直接投資法》和《公司法》的規定，外國投資者可以選擇在自由區和非自由區設立在岸企業。外國投資者還可選擇在杜拜等地區設立離岸企業作為境外投資的中轉站。根據相關法律規定，離岸公司不得在阿聯境內開展經營活動。實踐中，在反恐怖、反洗錢的政策背景下，外國投資者在杜拜自由區開設的離岸公司在開設杜拜銀行帳戶方面存在較大難度。

此外，受限於外國投資者在杜拜在岸企業的持股比例限制，設立合資企業是目前外國投資者在杜拜進行投資的重要方式之一。目前，在杜拜乃至阿聯境內設立一家具有法人資格的在岸合資企業，通常需要5-6個月或更長時間（視經營範圍而定），過程也較為繁雜，涉及不同政府部門和股東的內部審批，而設立不具有法人資格的合資企業則相對簡便。合資企業是否需要具備法人資格，取決於合資企業的預期經營範圍以及是否在杜拜境內開展經營活動。例如，若合資企業日後擬在杜拜政府或阿聯政府項目中進行投標，則該合資企業通常需要具備法人資格。此外，建議投資者根據合資企業預期的經營範圍判斷該合資企業是否應在籤署相關的合資協議或其他合作協議前獲得任何阿聯政府部門的特別批准，並根據具體的審批情況合理安排進度與時間。若投資者與阿聯國有企業共同設立合資企業的，阿聯國有企業可能會爭取籤署與主權豁免（即免於民事訴訟或刑事訴訟）相關的條款。建議查閱公開文件例如債券發行資料，以核實擬合作的國有企業此前是否存在同意放棄主權豁免的先例（若此前曾通過協議放棄主權豁免，建議在合資企業所涉協議中加入類似條款）。

2）兼併收購

外國投資者可以通過收購或者投資現有的杜拜企業達到進入杜拜或阿聯市場的目的，目前杜拜或阿聯相關法律法規並未對股權收購和資產收購該兩種主流兼併收購方式進行限制。由於杜拜企業（上市公司除外）的基本信息、財產信息等目前均不能在公開渠道查詢獲得，外國投資者對於杜拜企業自身狀況難以了解，建議投資者委託律師事務所、會計師事務所等中介機構提前對相關企業進行盡職調查。

3）工程承包 [55]

阿聯對外國承包商沒有特別禁止的領域，外國承包商在阿聯承接工程，必須在阿聯設立機構，對此，每個酋長國規定了不同的要求。在杜拜開展建築業務必須持有杜拜市政府建築與房屋部頒發的執照。

4）參與證券市場 [56]

杜拜設有交易板塊杜拜納斯達克（NASDAQ Dubai），主要從事國際股權融資、債券、金融衍生品、基金等交易，美國納斯達克證券交易所作為其大股東，佔股76%。截至2019年10月，在納斯達克杜拜交易所上市的中國債券總額為60.6億美元（約合223億迪拉姆），在該市場上市的常規債券總額177億美元（約合650億迪拉姆）中佔比34.2%。

四、在杜拜開設企業

1. 外國投資者可設立企業的形式

1）在岸企業（即非自由區企業）

根據《商業公司法》（2015年第2號聯邦法律）（以下簡稱「《阿聯公司法》」）第9條規定，除自由區外，企業的設立形式應與該法一致，否則設立無效。因此，在杜拜設立企業應符合該法規定。

根據《阿聯公司法》規定，外國投資者可開設的在岸企業類型如下：

（1）無限責任企業 （Joint Liability Company）

無限責任企業由2個或2個以上自然人合伙人組成，合伙人對合夥企業承擔無限連帶責任，所有合伙人必須為阿聯公民。

（2）有限責任公司 （Limited Liability Company）

有限責任公司可由自然人或法人設立，每個合伙人以其對公司的認繳出資額對公司承擔有限責任。公司合伙人不少於2人，不超過50人。

（3）有限合夥企業（Simple Commandite Company）

有限合夥企業由普通合伙人和有限合伙人共同組成，普通合伙人以其全部資產承擔無限責任，有限合伙人不參與管理，以其出資額對合夥企業承擔有限責任。合夥企業至少應有普通合伙人1人，有限合伙人1人，普通合伙人必須為阿聯公民。

（4）非上市股份有限公司 （Private Joint Stock Company）

非上市股份有限公司的股本為等額股份，各股東以其持有的股份對公司承擔有限責任。公司發起人不少於2人，不超過200人。

（5）上市股份有限公司 （Public Joint Stock Company）

上市股份有限公司的股本為等額的可自由流轉股份，各股東以其持有的股份對公司承擔有限責任。市場上的任意不特定對象可認購公司股份，公司發起人應不少於5人。公司股東以其持有股份享受權利並承擔義務。

2）自由區內企業

杜拜各自由區內的企業類型各有不同。本文以傑貝阿里自由區為例進行簡要介紹。根據傑貝阿里自由區管理局於2016年頒布的《公司法實施條例》規定，外國投資者可在自由區內開設的企業類型如下：

（1）自由區一人公司 （Free Zone Establishment，以下簡稱「FZE」），FZE由1名股東設立，股東以其實繳的股本份額對公司承擔有限責任。FZE具有獨立的法人地位，可獨立享有權利並承擔義務；FZE在取得必要的營業執照時完成設立。

（2）自由區公司（Free Zone Company，以下簡稱「FZCo」），股東數量為2-50名，股東以其實繳的股本份額承擔有限責任；FZCo具有獨立的法人地位，可獨立享有權利並承擔義務；FZCo在取得必要的營業執照時完成設立，FZE和FZCo之間可相互轉換。

（3）上市公司（Public Listed Company，以下簡稱「PLC」），股東數量至少為2名，股東以其持有的實繳股份承擔有限責任。PLC具有獨立的法人地位，可獨立享有權利並承擔義務，市場上的任意不特定對象可認購公司股份。此外，根據傑貝阿里自由區管理局於2016年頒布的《公司法實施條例》第52.7條規定，在傑貝阿里自由區內註冊設立的PLC應在其註冊設立之日起9個月內完成首次上市並公開發行，否則將面臨主管部門的處罰。

（4）分支機構（Branch Office），已有的本土企業或外國企業可在自由區內設立分支機構。分支機構無獨立的法人地位，由母公司或控制公司承擔責任。此外，外國投資者還可在自由區內設立離岸公司，但根據《傑貝阿里自由區離岸公司管理條例》第14.1條規定，離岸公司不得在阿聯境內開展經營業務。

2. 外國投資者的許可持股比例

1）非自由區

除自由區外，根據《阿聯公司法》第10條規定，任何在阿聯境內設立的公司，必須有一個或多個阿聯籍股東，阿聯籍股東在公司的持股比例不得少於51%。

但在2018年10月1日最新修訂的《外商直接投資法》生效後，經阿聯內閣批准，外國投資者可在某些行業持有阿聯境內（即非自由區）企業最高100%的股本，突破了原有的49%外資持股比例限制，但該等行業僅限於某些鼓勵行業，且需要經過特殊的審批程序。

2）突破非自由區外國投資者可持股比例限制的程序

《外商直接投資法》第6條要求阿聯內閣組成外商直接投資委員會（FDI Committee），該委員會可向阿聯內閣提出「正面清單」，列出允許更高水平外商直接投資的行業。[57]目前，阿聯內閣公布的「正面清單」包括13大經濟部門項下122類經濟活動。該13大經濟部門包括：可再生能源、航天、農業、製造業、物流倉儲、酒店和食品服務、信息通訊、科學技術與專業服務、行政服務、教育服務、醫療、藝術娛樂和建築行業。[58]

外國投資者可根據「正面清單」，向主管當局提交申請並獲得許可，以突破外商可持股比限制。外國投資者向主管當局提交申請後，主管當局須在5個工作日內處理該申請。如申請未獲批准，外國投資者可提交異議，相關異議將根據《外商直接投資法》中的爭議解決機制予以處理。如申請獲得主管當局的批准，則該批准需在相關酋長國的外商直接投資登記處進行登記，而該酋長國的經濟發展部門將頒發許可。[59]

2）自由區

一般情況下，自由區內外國投資者可持有企業100%的股本（但前提是自由區公司只能在自由區內開展業務活動）。鑑於突破非自由區49%外商持股比例存在一定的門檻和限制，在實踐中，投資者更多傾向於在自由區內設立企業。

3. 企業註冊程序

在杜拜註冊企業的一般流程、受理機構及所需材料如下：

1）自由區

（1）選擇開設企業的類型；

（2）確定企業名稱並核查擬註冊的企業名稱是否可用；

（3）申請營業執照；

（4）確定辦公地址；

（5）註冊並獲取營業執照。

具體流程可以通過阿聯經濟部、杜拜經濟發展局等相關政府部門或工商會、自由區等機構的網站獲得，亦可諮詢杜拜工商會的會員服務中心。若有興趣，請訪問阿聯經濟部官方網站[60]，與杜拜工商會官方網站[61]。[62]

2）自由區一般流程

根據傑貝阿里自由區管理局於2016年頒布的《公司法實施條例》規定，在傑貝阿里自由區（以下簡稱「JAFZA」）成立FZE和FZCo，需要提交如下材料：（1）每位股東的名稱、國籍、地址和其他信息；（2）至少三個公司的備選名稱；（3）公司的經營活動種類、範圍和規模；（4）註冊資本；（5）公司章程；（6）符合公司經營活動的經營場所租賃申請和其它所需文件；（7）公司的商業計劃。公司註冊申請通過後，JAFZA將提供可租賃的經營場所，並頒發營業執照、設立證書和已登記的公司章程。

在杜拜多種商品交易中心（以下簡稱「DMCC」）成立新公司，僅需：（1）確定執照類別及經營活動範圍；（2）在線申請，DMCC將完成企業名稱預留、管理和合規審批工作；（3）付款籤字並提交材料，支付註冊和執照費用並籤署法律文書，DMCC將頒發臨時批准書和銀行信函（用於開設企業銀行帳戶）。無法親自到DMCC的可以選擇與DMCC的國際服務供應商籤署；（4）選擇辦公方案，為新辦公場地籤署並提交材料，DMCC將頒發電子執照。[63]

阿聯工商總會（Chamber of Commerce and Industry）可頒發三種執照，即商業或貿易執照、工業執照及專業執照。完成註冊程序後，可獲得商業或貿易執照。

3）註冊資本要求

就在杜拜境內的在岸公司而言，《阿聯公司法》對其註冊資本要求作出了新的規定（見下表）：

此外，各自由區對不同形式的企業的註冊資本也存在不同的要求。例如，在杜拜機場自由區（DAFZ）開設有限責任公司（FZCo）需要1,000迪拉姆，[64]在杜拜多種商品交易中心（DMCC）開設有限責任公司則需要50,000迪拉姆，[65]傑貝阿里自由區則對有限責任公司的註冊資本無最低限制要求。關於企業註冊資本的具體要求建議聯繫各地區或自由區官方管理局。

五、中資企業在杜拜開展投資合作的注意事項

1. 投資方面

中國企業到杜拜開展投資合作需注意：

1）適應法律環境的複雜性

阿聯屬於聯邦制國家，除聯邦政府制定的法律外，各酋長國亦可自行制定法律，在法律位階和適用方面缺乏統一的執行標準。此外，與投資相關的法律規定表述較為模糊，可操作性差，且不同的法律之間可能存在矛盾和衝突。中國企業到杜拜開展投資合作需密切關注當地法律變動的情況，了解聯邦和其他酋長國的法律以及宗教習俗，要堅持守法經營。由於法律環境複雜，建議聘請專業顧問為出海投資保駕護航。

2）做好企業註冊的充分準備

在杜拜投資設立公司註冊手續繁多，涉及到聯邦和杜拜各部門，審批時間較長。受杜拜政府的公民優惠政策影響，相關政府機構從業人員多為習慣於阿拉伯語的當地公民，可能存在一定的語言障礙。公司章程等公司註冊文件也通常會作阿拉伯語版本要求。企業註冊可以聘請專業法律顧問、公證員、投資顧問等專業機構或人員代為辦理，但建議注意甄選和審核，防止法律文件或其他手續出現瑕疵影響交易安排及進度。由於曾發生外國投資者利用在杜拜設立的離岸公司進行非法洗錢活動，因此目前當地銀行對包括中國在內的部分外國企業的銀行帳戶開戶審核較為嚴格，建議中國投資者儘早做好當地帳戶設立的準備與諮詢工作，以免影響投資項目進度。

3）注意當地貿易習慣

在商業活動中，當地商人的習慣做法是多方詢價，看樣成交和迅速報價。多方詢價是指當地商人往往以同一國公司之間的報價去壓價，以便獲取更大的利潤。看樣成交是指當地商人在成交前必須要求看樣，建議投資者注意攜帶樣品，對不便攜帶的商品應通過圖片、樣本和詳細的文字說明進行呈現。迅速報價是指當地進口商一般要求報價迅速，如未及時回復，當地進口商會轉向別處詢價。此外，杜拜當地商人習慣口頭達成交易意向，對協議的形式和內容並不在意。為儘量避免交易過程中可能因溝通不暢、協議內容及權責劃分不清、網絡安全隱患等問題帶來的損失，建議中國企業在與杜拜乃至阿聯企業進行貿易往來時，一方面注意與對方保持及時有效的溝通，另一方面務必注意在訂單和協議中列明貨品規格、交貨時間和條件、違約條款等，避免在交易出現問題時由於缺乏書面證明而蒙受不必要的經濟損失。

2. 其他方面

1）本地勞動力數量有限

杜拜本地勞動力數量有限且普遍集中為國家公共部門所僱傭，因而勞動力短缺導致杜拜多數行業需要從外國僱傭勞工。而在杜拜僱傭外國職工需要為職工辦理勞務籤證並經過一定的審批程序，時間和金錢成本較高，且政府對僱傭移民勞動力的限制頗多，這些都是投資者赴杜拜投資與設立企業不可忽視的風險因素。

2）阿聯境內鐵路運輸問題

作為亞歐非國際貿易的主要樞紐，阿聯在中東和北非地區有最發達的物流運輸網。其中，阿聯的港口和機場扮演著重要的角色。但阿聯境內鐵路建設落後，導致整個阿聯境內公路運輸壓力過大，政府正通過減少繁雜的行政程序和增加在交通運輸基礎設施上的投資來鞏固其樞紐站的重要地位。目前聯邦政府已向鐵路運輸注入大量投資，以緩解道路運輸壓力。

3）周邊地區的不穩定因素

阿聯及杜拜境內長期維持著穩定和平的社會局面，但杜拜地處的中東地區政治局勢一直十分複雜，近年來有矛盾加劇的趨勢。伴隨著美國制裁伊朗、葉門胡賽武裝衝突及卡達斷交等事件，中東地區的安全風險不斷增加。雖然阿聯和杜拜並未直接參與到中東地區的矛盾衝突中，但若周邊地區衝突持續加劇，則很有可能會對當地經濟和安全造成重大威脅。建議投資者可以通過購買保險等方式對風險進行規避。

3. 防範投資合作風險

在杜拜開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益，包括對項目、交易對手或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資標的或承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身進行可行性分析等。建議投資者積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。

建議投資者在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。

如果在未採取有效風險規避措施的情況下發生了風險損失，建議根據損失情況儘快通過自身或相關手段追償損失。例如，通過信用保險機構承保的業務，則可由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。

六、「一帶一路」杜拜投資主要領域及代表案例

1）新設合資企業

浙江中國小商品城集團股份有限公司（以下簡稱「小商品城」）：設立杜拜合資公司項目。2019年8月，小商品城與全球第三大貨櫃碼頭營運商DP World PLC下屬全資子公司杜拜傑貝阿里自由區管理者Jebel Ali Free Zone FZE共同出資5.6億迪拉姆（折合人民幣約10.71億元）在杜拜傑貝阿里自由區設立合資公司，負責在傑貝阿里自由區建設並運營一座「前倉後店」，集商品展銷、保稅倉儲、物流轉口等功能為一體的大型商貿物流綜合體。小商品城在合資公司持有30%的股權。該合資公司將帶動中國與阿聯及中東、東非、中亞地區等周邊國家（地區）的雙向貿易和投資增長。該項目系小商品城響應浙江省政府「一帶一路」政策下的首個走出去項目，併入選第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇成果清單。[66]

2）工程承包

中鐵十八局杜拜工程公司：中標杜拜製冷中心總部綜合樓工程總承包項目。該項目位於杜拜Jadaf地區，總佔地面積為12,077.40平方米，建築簷高62.9米，工期20個月（600天），合同金額為2.46億迪拉姆，折合約為6,717萬美元。業主為阿聯中央冷卻系統公司（EMPOWER）。阿聯中央冷卻系統公司EMPOWER成立於2003年，是由杜拜電力和水務局和TECOM Investments成立的合資企業。在過去十幾年中，EMPOWER在阿聯擁有超過70%的市場份額。[67]

中國化學工程集團有限公司（以下簡稱「中國化學」）：杜拜美丹區邁格城房建及邁格目道路與基礎設施項目（一期）總承包項目。中國化學與杜拜邁格集團籤署的合同額為10億人民幣；同時，雙方還籤署了約25億人民幣的後續房建項目授標函。該項目現場位於杜拜頂級住宅區美丹區，距杜拜近期擬開工建設的1,280米高的新的世界第一高樓「雲溪塔」僅8分鐘車程，距離杜拜建設的已投入使用的現世界第一高樓「哈利法塔」僅10分鐘車程。邁格城及邁格目項目旨在杜拜打造一個現代化、多功能的地標性高端綜合社區。[68]

中建中東有限責任公司：中標伊瑪爾集團（Emaar Development PJSC）觀景市中心二區（Downtown View II）項目。合同金額約12.9億迪拉姆（約合3.5億美元）。觀景市中心二區項目位於阿聯杜拜謝赫扎伊德路沿線，靠近杜拜哈利法塔和杜拜歌劇院，位於杜拜核心金融商業區，項目建築面積29.6萬平方米，分別由3棟52層，60層和65層的高層公寓項目組成，共計1509套公寓，項目建設內容還包含部分地下室、4層停車場及機電安裝工程等。[69]

3）股權投資

絲路基金有限責任公司（以下簡稱「絲路基金」）：收購杜拜700MW光熱發電項目24.01%股權項目。該項目將由杜拜水電局（DEWA）、絲路基金及沙特ACWA電力聯合開發。該項目總投資額為38.6億美元（142億迪拉姆/約合人民幣253億元），初始投資比例為DEWA出資51%，剩下的49%由沙特ACWA Power和中國絲路基金共同出資。[70]

中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱「中石油」）：收購阿布達比國家石油公司（ADNOC）兩個離岸油田各10％股權項目。2018年3月，中石油與阿布達比國家石油公司（ADNOC）籤署協議，協議披露相關轉讓涉及資金43億阿聯迪拉姆（約合11.75億美元，74.1億人民幣）。該協議的籤署展現出雙方日益加強的合作關係，在滿足中國不斷增長的能源需求同時，優化了中石油的資產組合併提高了盈利能力。[71]

4）金融支持

中國銀行股份有限公司（以下簡稱「中國銀行」）：阿聯杜拜Hassyan（哈翔）清潔燃煤電廠一期項目。該項目由中國銀行作為銀團貸款牽頭行（MandatedLead Arranger）和離岸帳戶行為其提供融資。中國銀行杜拜分行作為項目銀團貸款牽頭行及中銀集團內部牽頭行，聯動倫敦分行、黑龍江省分行，共同為該項目核定11.19億美元授信總量。該項目為中東地區首座燃煤電站，也是「一帶一路」背景下中東地區首個有中資企業和絲路基金參與投資的電站項目。中銀倫敦分行作為離岸帳戶行，中銀保險作為該項目的再保險人，將為集團帶來存款、保險等多項綜合收益。2016年12月，哈翔項目被湯森路透評選為中東北非地區「2016年最佳電力融資項目」。[72]