北京自貿區開放規定（今年服貿會有這些看點）

2023-05-13 18:47:20 4

本報記者 吳曉璐

2022年中國國際服務貿易交易會（簡稱「服貿會」）將於8月31日至9月5日在國家會議中心和首鋼園區舉辦。服貿會設置永久口號「全球服務 互惠共享」，今年的主題是「服務合作促發展 綠色創新迎未來」。

8月23日，國新辦舉行中國服務貿易發展和2022年服貿會籌備工作進展情況新聞發布會。商務部副部長盛秋平表示，今年服貿會將更加聚焦服務貿易開放合作、綠色發展、數位化進程等前沿領域，舉辦論壇會議推介洽談等200餘場活動，匯聚政產學研各領域精英，為服務貿易開放發展貢獻智慧和力量。

去年的9月2日，北京證券交易所在服貿會上宣布設立。北京市副市長楊晉柏在今日的新聞發布會上表示，北交所成功設立開市並平穩運行，各項制度安排有效運轉，融資交易功能得到不斷強化，初步實現了改革預期目標。

更加突出「雙碳」主題

盛秋平表示，服貿會自創辦以來不斷發展壯大，成為我國對外開放三大展會平臺之一。服貿會十年，也是我國服務貿易快速發展的十年。當前，全球疫情起伏反覆，國際環境不確定、不穩定因素增多，世界經濟復甦脆弱乏力，在此背景下如期舉辦2022年服貿會具有特殊的重要意義。一是凝聚共識、共促服務貿易開放合作；二是聚焦前沿、共促服務貿易發展；三是聯通內外、共享服務貿易市場機遇。

據盛秋平介紹，今年服貿會更加突出「雙碳」主題，新設環境服務專題展，全面展示生態環保、綠色節能技術、新應用；更加突出數字科技新元素，在電信服務專題中設置了元宇宙體驗館；另外繼續設置金融服務、教育服務、健康衛生服務、供應鏈及商務服務等專題展，都將充分展示各類新技術、新成果、新業態、新模式。

盛秋平表示，當前我國新發展格局加快構建，十年來中國服務業增加值增長1.49倍，進口服務累計超過4萬億美元，超大規模市場優勢進一步強化。本屆服貿會將會有超過400家的世界500強以及國際龍頭企業線下參展，整體國際化率達到20.8%，比上一屆提升近3個百分點。

今年服貿會有四大特點

據楊晉柏介紹，今年服貿會主要有四大特點：一是展會規模及各方參與度進一步擴大。展覽面積和線下參展企業數量均超過了上屆。截至8月22日，除國別、省區市展外，有線下參展企業1407家，比去年增加13.8%，其中，世界500強及行業龍頭企業446家。

二是國際化和專業化水平進一步提升。今年新增全球服務貿易聯盟作為國際合作機構。189位境內外的重要嘉賓已經確定參會。71個國家和國際組織以國家或總部的名義設展辦會，其中，10個國家首次以國家名義設展。

三是組展辦會更加突出綠色創新合作。圍繞今年年度主題新設了環境服務專題，各專題展圍繞綠色創新展示全球服務貿易新產品、新技術、新應用場景。

四是專區專館更加集中盤點十年服貿成就。在國家會議中心綜合展廳設置了中國服務貿易成就展專區，回顧了十八大以來中國服務貿易10年發展歷程和成就貢獻，展望未來發展方向。

我國服務貿易已連續八年穩居世界第二

商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂表示，服貿會發展的這十年，見證了中國服務貿易快速增長的歷程。2012年以來，我國服務貿易進出口保持快速增長勢頭，年均增長6.1%，高出全球增速3.1個百分點。我國服務貿易在世界的排名也由第三位上升到第二位，去年已連續八年穩居世界第二位。

王東堂表示，服貿會自創辦以來，專業化、市場化、國際化水平不斷提升，為推動我國服務貿易高質量發展發揮了重要作用。主要體現在幾個方面：首先，為我國服務領域國際合作搭建了交流平臺。二是為全球服務貿易發展注入新動力。三是為我國服務業高質量發展提供了重要支撐。

據盛秋平介紹，去年，我國服務進出口額達到了5.3萬億元人民幣，同比增長16.1%，創歷史新高。服務出口世界排名由第四位上升到第三位。今年上半年，我國服務貿易繼續保持較快的增長態勢，服務進出口總額達到了2.9萬億元，同比增長了21.6%；其中服務出口1.4萬億元，增長了24.6%，「中國服務」的國際競爭力進一步得到提升。

「儘管服務貿易取得良好發展成績，但我們也要看到，當前我國服務貿易的發展還面臨著不少挑戰和制約。」盛秋平表示，一是疫情對服務貿易的影響還在持續；二是服務貿易面臨外需收縮的風險；三是企業經營壓力加大。

盛秋平表示，下一步，商務部將在以下方面持續發力推動服務貿易高質量發展。

一是擴大開放水平，加快建立統一開放市場體系。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。用好RCEP實施帶來的重要開放機遇，擴大與各成員國的服務貿易規模。

二是創新發展模式，加大傳統服務貿易領域數位化改造力度，支持智慧物流、線上辦展、遠程醫療等領域發展，提高服務可貿易性，推動保稅研發、檢測、藝術品展示交易等新興服務貿易發展。

三是提升發展平臺。推進全面深化服務貿易創新發展試點各項政策舉措持續落地見效。

北交所初步實現改革預期目標

楊晉柏表示，近一年來，北交所成功設立開市並平穩運行，各項制度安排有效運轉，融資交易功能得到不斷強化，初步實現了改革預期目標。主要有以下幾個方面：

一是支持一批創新型中小企業發展。截至目前，北交所上市公司105家，中小企業佔比77%，戰略新興產業、先進位造業等佔比超八成，23家為國家級「專精特新」小巨人企業，2家公司獲得國家科技進步獎。北交所上市公司公開發行累計融資227億元，平均每家2.1億元，上市後已有5家啟動再融資，形成按需、小額、多次的接續融資機制。

二是構建了一套特色制度安排。堅持錯位發展、突出特色，以試點註冊制為牽引，北交所制度設計遵循交易所建設基本規律，尊重中小企業發展特點和成長階段。準入制度多元，兼顧不同類型、不同特徵企業。融資制度靈活，形成按需、小額、多次的接續融資機制。交易制度高效，提供競價交易、大宗交易、協議轉讓等多種交易方式，契合中小市值股票特定需求。持續監管寬嚴適度。整體體現了包容、錯位、靈活、普惠特點。

三是完善了市場的樞紐功能。北交所在新三板改革發展基礎上設立，與新三板一體發展、協同聯動，掛牌準入、持續監管和上市審核各環節聯通，中小企業發行上市預期明確、銜接順暢。落地轉板機制，打通北交所與滬深交易所有機聯繫，已有三家北交所上市公司順利完成轉板上市。加強新三板與區域性股權市場聯通，700餘家來自區域性股權市場的企業實現新三板掛牌，充實了北交所的後備企業資源，涵養了服務創新型中小企業的土壤。

四是優化了服務創新型中小企業的市場生態。最高法出臺了司法保障意見，財政、工信、科技等部委協同促進，共與26個省級、22個市級政府籤訂了戰略合作協議，合力支持市場建設。北交所開市後，各類市場主體參與踴躍，相互影響、相互帶動，合格投資者數量已經超過510萬戶，是宣布設立前的近3倍；500餘只公募基金布局，VC/PE加大投入，社保基金、保險資金、QFII/RQFII均已入市；112家證券公司深度展業，初步形成一批深耕中小企業資本市場服務的特色中介，21家商業銀行積極對接，共同探索支持中小企業、發展普惠金融的新路徑。

封面 | 服貿會官網

製作 | 張昕

審核 | 侯捷寧

編輯 | 上官夢露

終審 | 張歆