成都市城鄉治理通告（成都市住建局走進）

2023-05-16 20:38:01

聚焦城市住房建設管理領域

大力整治群眾身邊「可視」「有感」的

腐敗和作風問題

作為牽頭部門，市住建局將如何堅持系統施治、標本兼治，著力破解權力運行與監督制約難題，厚植踐行新發展理念的公園城市示範區建設根基，著力提升群眾獲得感幸福感安全感？

今天（8月9日），由成都市住建局黨組成員、機關黨委書記劉堅帶隊，建築建材管理處、產業發展處、城市建設處、軌道交通建設發展處、住房保障處、城市更新處負責人，及所屬市物業事務服務中心(市住房專項維修資金管理服務中心)負責人，與市紀委監委駐市住建局紀檢監察組負責人，走進成都市紀委監委與成都市廣播電視臺聯合推出的「濯錦清風·看部門」直播間，就如何推動專項治理走深走實互動交流，現場回應市民急難愁盼。

住建領域專項治理

要讓群眾「可視」「有感」

此次住建領域專項治理明確：重點整治城市規劃內違法建設，建設單位不按期、不足額撥付人工費及勞務分包單位或班組長惡意欠薪等問題。

群眾有話說：

「物業小區維修資金提取流程較複雜，應該縮短流程，提高效率。」

「不能拖欠農民工工資，政府要加大管理力度。」

「有些老小區還有部分違建。」

……

作為住建領域專項治理牽頭部門

成都市住建局重點瞄準了哪些治理關鍵環節？

如何體現和強化治理實效？

重點發現了哪些典型性問題？

如何堅持以問題為導向

強化責任落實，推動問題整改？

……

直播開始，主持人連續發問

成都市住建局黨組成員、機關黨委書記劉堅現場回應

「在維修資金上，重點聚焦表決難、啟動難、虛增冒領等問題。在民工工資上，找準反映較突出的不能按時足額撥付工資、農民工和勞務企業分包合同不明確等問題較，作為專項治理重點，查找問題癥結、建立問題臺帳進行整改。」

讓群眾知道我們在做什麼，應該怎麼做。「多渠道及時公布舉報電話。到全市3000多個工地，發放農民工維權指導手冊，讓農民工知道怎樣維權。到1000多個小區，發放業主明白卡，讓業主明白維修資金該怎麼用。」

堅持以問題為導向，明確整改措施40餘條。通過專項治理，理清到底是制度不完善、制度執行不力，還是存在不作為、亂作為的現象。舉一反三，建章立制。「目前就已經根據治理發現的維修資金使用不透明現象，制訂維修資金銀行監督管理制度規範性文件，推動資金使用監管更規範高效。」

實實在在解決問題。「要讓專項治理真正做到群眾可視、有感。治理開展以來，針對農民工欠薪問題，已經公布了5個典型案例，追繳農民工欠薪3000多萬元，並全部發放給農民工。全面摸排全市物業小區「應修未修」情況，納入重點提升改造項目185個。」

如何更好保障

農民工工資支付

面對農民工工資支付過程中存在的

農民工勞動合同籤訂不規範

合同爭議、勞資糾紛頻發等現象

如何有效防控和解決

農民工反映強烈的突出問題？

建築建材管理處彭長江在直播中回應

從完善制度機制、監管方式閉環、主體責任落實三方面，有效治理拖欠農民工工資問題。圍繞「讓農民工按時足額拿到工資」核心目標，堅持問題導向、目標導向和結果導向，紮實抓好建築領域農民工工資支付保障工作。「目前我市建築領域農民工欠薪投訴案件涉及的項目、人員、金額逐年呈下降趨勢。」

著力解決長期困擾行業企業和農民工的工資卡辦理難、專戶銀行服務效能低、欠薪投訴處置不及時等問題。「目前，從企業端已經實現由以往的兩家專戶服務銀行擴展到7家，大幅提升了企業專戶開立選擇面過窄的問題，同時全面放開C端（個人端）要求，農民工持有任意一家銀行卡或社保卡均能用於工資收取。」

通過智慧賦能，打通農民工工資支付管理平臺與項目安監備案、實名制管理、預售資金監管等平臺的數據通道，適時預警專戶資金拖欠、工程擔保逾期、「人卡分離」等風險隱患，進行實時監控和動態預警、及時督促項目屬地和各方主體履行主體責任，為農民工工資的按時、足額支付「保駕護航」。

讓農民工維權渠道更暢通。充分利用線上線下多種形式，為農民工提供多維度、多方式的投訴渠道。「一方面通過規範工地現場維權公示欄，將項目屬地人社、住建等部門的電話全部進行公示，農民工可隨時通過電話形式進行欠薪投訴。另一方面，開發了實名制管理系統手機端，農民工通過手機APP進行上工打卡和實名認證的同時，實現手機端一鍵投訴，確保欠薪問題早發現、早處置。」

監督員

成都市人大代表付天力建議：措施的針對性有了，目前更重要的是要注重瓶頸突破、效率提升。通過治理的落地落實，最終讓農民工的工資應該拿到的一定要拿到，而且能夠及時足額拿到。

如何保障和提升

住房維修資金使用效率和安全

記者調查

青羊區草堂北支路

小區業主

住房維修資金使用流程能否更公開？

今年6月接到小區物業通知，需要整修消防通道，緊急啟用住房維修資金。但在發布通知同時，工程中標單位等都已確定，沒有提前告知，這樣的流程是否規範？「物業6月份突然在群裡邊發消防通道修改，說已經有一個公司中標。這個事情，你必須先給業主商量啊……」

物業公司工作

李女士

住房維修資金的審核能否更高效？

目前住房維修資金需要等到相關施工合同籤署後再提交審核，如果一旦在審核中發現問題，就將重複走流程，重頭再來。「建議對關鍵事項能不能提前把關？這樣可以避免出現問題重複。」

溫江區百信路

小區業主

住房維修資金的安全怎麼保障？

去年收房時，住房維修資金是由物業和開發商代收的，但一年過去了，業主們發現，其繳納的200多萬住房維修基金一直沒有繳存進專用帳戶中。「錢在哪裡？有沒有被挪用？何時能進入帳戶？我們也反覆催促和投訴過，但就是沒有結果。」

成都市人大代表孫玉鳳建議：作為社區書記，在日常工作中也時常遇到商品房小區、院落申請住房維修基金的情況。主要包括：小區住房漏水多年無人管，物業不積極，業主不籤字，申請住房維修基金有難度；物業申請使用住房維修基金的有關公示程序、相關流程告知不清晰，部分小區業主委員會渙散乏力，無法對使用維修基金作出可靠決策等。「建議部門單位可否對申請流程、環節進行公開『曬單』，讓基金的審報使用流程在更加公開透明中不斷完善和提升。」

監督員現場追問：成都市人大代表付天力：「能否借鑑科技、智慧化手段，提升住房維修資金安全使用監管？能否強化信息化手段，靈活創新公示方式，讓業主應知盡知。」

成都市物業事務服務中心(成都市住房專項維修資金管理服務中心)副主任曾炯回應

針對維修資金使用安全保障監管，擬建立維修情形報告和響應機制，提升問題發現和響應速度。

「規範維修資金使用從動議到結算撥付的程序，明確使用過程中各環節主體責任和辦理時限，取消非必要的冗餘環節提高使用效率。同步利用『天府市民雲』APP、『成都住建』微信公眾號、手持表決終端等線上平臺和數位化工具，方便業主表決、查詢、監督，提升業主表決效率和表決真實性。」

針對提高維修資金審批效率。曾炯回應說，維修資金使用採用系統管理，對每個步驟、節點明確要求。「比如說公示必須三天，公示結束後才能進行下一個步驟。按照當前要求流程需要逐步落實，完成後才能備案撥付資金。」

針對小區緊急啟用住房維修資金的告之流程問題：「維修資金使用要制定維修資金使用方案，明確施工單位選擇方式，市民反映的極可能是選擇施工單位後再來交由業主表決通過。但必須告知業主誰來修，花多少錢修。」

紀檢監察機關如何推動「專項治理」工作

做深、做細、做實？

治理重在實效

針對住建行業領域

一些多發頻發的問題類型

紀檢監察機關又如何強化靠前監督

精準監督，瞄準治理重點

督促部門抓治理的紀律落實，責任落實

制度落實，做到源頭治理

讓治理不搞形式、不走過場？

成都市紀委監委駐市住建局紀檢監察組副組長馬曉茹回應

堅守政治監督職責定位，充分發揮前哨和探頭作用，採取多種措施，督促部門落實主體責任和行業監管責任，推動專項治理工作做深、做細、做實。

分析和研判問題。聚焦群眾「可視」「有感」問題，聚焦業務問題背後的作風和腐敗問題，聚焦提升群眾滿意度，督促部門深入自查、全面起底，梳理和排查信訪投訴、網絡理政平臺等渠道群眾反映強烈的問題，確保問題找得準、抓得實。

強化全過程監督。督促部門建立了問題清單、責任清單和整改清單，同時建立監督工作檯帳，督促部門逐一整改，逐項銷號，確保把問題及時有效整改到位。

堅決落實監督責任。將明責、函責、談責、查責等「九責」工作法貫穿專項治理全過程。自專項治理工作開展以來，通過工作提示函、履責提示函等方式向職能部門函責4次，通過專題會、約談會和督辦會形式談責16次；同時下沉基層一線開展調研和監督檢查10餘次，確保推動專項治理工作走深、走實。

嚴肅執紀問責。建立線索雙移送制度，部門發現的問題線索，在向屬地行政主管部門移送的同時，也要向紀檢監查機關和派駐紀檢組移送，堅持問題線索發現一起、查處一起，努力達到查處一案、警示一片、治理一域的效果。

轉自：成都住建