天津租界在哪個區（天津的租界）

2023-04-20 08:50:34

今天咱們談談天津的租界。

租界是中國近現代史中非常重要的歷史現象，也可以說是中國近現代史的所謂「種子事件」。因為租界的出現和存在，對中國近現代的社會，政治，經濟以及文化的方方面面都產生了持續和深遠的影響。所謂半殖民地半封建，也可以簡單理解為就是因為租界的存在，因為租界在某種意義上就是半殖民地半封建的一個社會標本。

半殖民地半封建這個「兩半理論」，最早是列寧提出的，後來經過蔡和森和毛澤東的引用，就變成了中國近現代史的官方敘事。

我們在以前的視頻中介紹過上海租界的一些歷史常識，希望可以正本清源，澄清一些以訛傳訛的誤解與傳言。今天咱們就再談談天津的租界。

一、天津有幾個租界？1.12

天津前前後後一共出現過9個國家的租界。它們是英國，法國，美國、德國，日本，俄國、義大利，奧匈帝國和比利時。所以天津的租界有時也被稱為「九國租界」。

二、天津的租界是什麼時候出現的？為什麼會有租界？1.30

天津最早的租界是英租界建於1860，年最晚的租界是比利時租界，建於1902年；最早與最晚的租界前後相差了42年，大致可以分為三批。

第一批是英國，法國和美國租界、大致時間是從1860年到1862年之間，與第二次鴉片戰爭有關。

第二批是日本和德國租界、時間大約是從1895年到1898年，與甲午戰爭有關。

第三批是俄國，義大利、奧匈帝國和比利時租界，時間大約是從1900年到1902年，與義和團運動有關。

第二次鴉片戰爭清政府戰敗，清政府與英國籤訂了《中英北京條約》。其中第四款約定，除了原來的所謂五口通商之外，增開天津為通商口岸。既然天津也是通商口岸，就得允許英國商人租地、賃屋、經商貿易以及家眷居留生活，所以1860年當時的 向清政府提出要開闢英國租界，這就是天津英租界的由來。

第二次鴉片戰爭是英法聯軍參戰。既然英國在天津獲得了租界，所以1861年，法國政府就據此與清政府籤訂了《天津紫竹林法國租界地條款》，就此開闢了法租界。

美租界的情況與英法租界有些不同。美租界是清政府在1862年主動提出讓美國與英法一樣，在天津建立一個專管租界，並單方面發給美國領事一份租契。但是當時的美國駐華公使蒲安臣是一個反對租界制度的人，而且當時也沒有幾個美國人來華經商，所以美租界在很長一段時間內事實上就處於無人管理的狀態。

1880年和1896年，美國曾經兩次提出放棄美租界，但是清政府沒有明確回應。最後1902年10月，美租界私自將美租界交由英租界代管，和英租界合併，而且因為美租界的設立並沒有得到美國政府的正式批准，所以也有一種觀點認為，美租界其實並不是一個法律意義上的租界，因此天津事實上只有八個租界而不是九個租界。

日租界和德租界的出現都與甲午戰爭有關。先是德國在1895年以「幹涉日本還遼」有功為由，提出要享受與英法同等待遇，在天津設立租界。同年10月，清政府與德國籤訂了《天津條約港租界協定》，劃定了德國租界的範圍。

所謂「幹涉日本還遼」，就是中日甲午戰爭之後，清政府與日本籤訂了《中日馬關條約》，將遼東半島割讓給日本。但是條約籤訂僅兩周之後，俄國聯合德國與法國政府向日本施壓，迫使日本把遼東半島還給中國。最後商議的結果，是日本同意歸還遼東半島，但清政府要付出三千萬兩白銀作為特別贖金，這就是所謂三國幹涉日本還遼。

而天津的日租界，是因為按照《中日馬關條約》中的第六款的約定。1896年，中日雙方籤訂了《中日通商行船條約》，而根據《中日通商行船條約》中的第四款的規定，1898年清政府又與日本籤訂了《天津日本租界協議書及附屬議定書》， 由此就劃定了天津日本租界。

天津的俄國、義大利、奧匈帝國和比利時租界的出現，是與義和團運動有關。俄、意、奧三國都是八國聯軍的出兵國。八國聯軍佔領天津之後，俄、意、奧三國就將它們各自的佔領區劃為租界。之後，1900年12月，清政府與俄國籤訂《天津租界條款》，俄租界成立。1902年清政府與義大利籤訂《天津意國租界章程合同》，劃定了義大利租界範圍，同年清政府與奧匈帝國也籤訂了《天津奧國租界章程合同》，奧匈帝國的天津租界也宣告成立。

比利時並不是八國聯軍的出兵國，但是看到各國列強先後在天津設立租界，所以當時的比利時住天津的領事梅祿德就單方面聲稱，他代表比利時公使，宣布靠近俄國租界以南的一塊地區為比利時租界。後來1902年，清政府與比利時籤訂了《天津比國租界合同》，比利時租界就此合法化。

三、天津各國的租界有多大？ 7.16

天津的英租界最初劃定的面積是460畝，位置在海河西岸，紫竹林村一帶。其後經過兩次擴充和合併，美租界最後實際控制的區域達到了大約是6149畝，是最初面積的12倍多。早期英租界內的外國人只有一百多人，華人的人數不到二十人，就是一片荒地。1870年以後，由於華人的大量遷入，開始進入快速發展期，1938年人口達到了高峰，共有居民76,815人，其中華人72087人，約佔總人口的94%。

法租界最初認定的土地面積與英租界差不多，是439畝，是英租界的北鄰，夾在英租界與日租界之間。1900年，法租界擴展到 131畝，是最初面積的5倍多。1916年，法國租界方提出，要將老西開地區的大約4000畝土地也劃入法租界，被國民政府拒絕，其後中法雙方互不相讓，老西開地區實際上就一直處於中法共管狀態。1931年天津事變後，法國租界方基本控制了老西開地區，但是老西開地區並不算是正式的法租界，而是屬於法租界的「非法界外侵佔區」。

天津的美租界最小，最初劃定的面積是131畝，緊挨著英租界的南側，1902年美國私自將租界轉讓給了英租界。美租界與其他各國租界都不同，沒有留下任何兩方具造的劃界合同或者法律文件。美國政府事實上也沒有正式承認過美國租界，也可以說美租界在法律意義上是不存在的。清政府當初之所以單方面主動為美國劃定租界，主要的原因是，因為第二次鴉片戰爭英法聯軍攻佔天津和北京後，美國和俄國曾共同作為居間調停人調停停戰。《北京條約》籤訂後，英法都各自在天津劃定了租界。清政府出於外交平衡，所以主動提出也為美國劃定一塊租界。

天津德國租界最初劃定的範圍，東臨海河，北接美租界，西至今天的大沽路東，南到小劉莊，最初劃定的面積是1034畝。1900年，德國利用八國聯軍佔領天津之際，乘機將德軍佔據之地劃入租界。1901年，德國與清政府籤訂《推廣租界合同》，將租界面積擴展到了2,304畝。但是關於德國租界的具體面積，各種不同的資料來源說法並不相同，也有說是2434畝的、2440畝的，而英國人雷穆森1924年所著的《天津的成長》（The Growth of Tientsin）中說，德租界面積是4055畝。

日本租界的合同是1898年籤署的。但是籤署之後日本並沒有立即開發租界，直到1903年，日租界管理當局才正式成立。1903年日租界的面積有2,150畝，東臨海河，東南沿今天的錦州道與法租界相連，處於法租界與華界之間。日租界1924年的日本僑民有4,924人，是各國租界中本國僑民最多，也是外國僑民最多的。

俄國租界分為東西兩區。因為最初俄國劃定租界時，將老龍頭火車站划進了俄租界，引起了英國的不滿。後來通過英、俄兩國談判，由德、美兩國居間調停，俄國同意將老龍頭火車站及通往車站的大道讓出，歸還中國。因此俄國租界就分成了東、西兩塊地區，俄租界西區位於海河北岸的河北區，西南毗鄰意租界，東區從海河轉彎處向南，西臨海河與英國、法國、德國租界隔海河相對俄租界東西兩區共佔地5971畝，面積超過當時的英租界，是天津各國租界最大的。關於俄租界的具體面積，也有5,474畝、5,334畝等不同的說法。

天津意租界是近代中國唯一的一個義大利租界，也是義大利在境外的唯一的一處租界。義大利租界地處河北區，介於奧租界與俄租界西區之間，南臨海河，北到今天的興隆街，與法租界和日租界隔河相望，面積771畝，按照1906年的人口統計，天津意租界有251名義大利人和12,419名中國居民。到1943年，意租界內共居住965名外國人和13,642名中國居民。外國僑民約佔租界總人口的大約7%。

天津的奧匈帝國租界最早本來是八國聯軍中德軍的駐防區。德軍調防北京後由奧匈帝國接管，並最終變成了奧租界。奧租界西面瀕臨海河，東面到京山鐵路，東南方與意租界相鄰，是九國租界中最北面的一個，面積1,030畝。

奧租界原為天津老城區的一部分，其界內居住的大都是中國人。1906年，奧租界人口為25,744人，其中外國僑民232人，中國人25,512人，外國僑民不到1%。

比利時租 界應該是八國租界中最不發達的租界，不僅地處偏僻，而且從開闢直到最後交還中國，始終未能進行開發建設。位置在俄租界以南，面積大約740畝，雖然比租界經營不善，債務纏身，但是比利時當時對租界權利的主張卻很積極，比如最初比利時不僅劃定了740畝土地的正式租界，還提出了所謂要預留出預備租界土地，並且不得將預留地租與他國的要求，並且在1915年、1916年和1921年，先後三次提出擴充租界的要求，但是最後都沒有成功。

所以，天津八國租界和租界控制區的總面積，就達到了大約將近三萬畝土地，大約是20平方公裡左右，是天津老城區的差不多9倍。換句話說，天津城只有大約10%左右的區域歸中國政府管轄，而其餘的90%都是由各國租界管轄，而且就是這10%，在義和團運動之後，清政府也暫時失去了管轄權，由八國聯軍佔領軍組成的臨時軍政府代為管轄。《辛丑條約》籤訂之後，1902年，清政府才又正式收回了天津華界的管轄權。

八國租界中，除了奧國租界靠近天津老城區之外，其他租界在劃定之初，大多都是很少人居住的荒地，所以也可以說正是由於租界和租界的開發，使天津發展成為一個現代意義上的城市，也奠定了天津作為一個中國北方最重要的 工商業城市的基礎。

天津各國租界的管理模式，基本以租界自治為主。以英法兩國租界最具代表性，其他各國要麼與英租界類似，要麼與法租界相近。

英租界是以租界選舉人大會選出的工部局董事會全權負責租界日常行政事務，英國領事是選舉人大會的召集人和大會主席，但不參與租界的行政管理事務。

法租界的日常行政事務的最高執行機構，是「租界公議局」，但公議局董事會的任何決議必須得到法國領事的批准才能生效。領事還有權解散董事會，但領事無權任命公議局局長。公議局局長由法國外交部直接任命，租界警察由公議局局長直接指揮，法國領事無指揮權。

所以由此看來，英租界採取的更像是一種「權貴民主制」，法租界採取的更像是一種「精英分權制」。

另外雖然都是租界，但天津各國租界的發展事實上極不均衡，彼此差別很大。最發達的是英租界，最不發達的是比利時租界。這一方面與各國的世界影響力和經濟實力有關，但更多的主要是與地理位置、歷史機遇以及開發策略和經營管理能力關係更大。因為租界的土地使用不是無償的，雖然各國通過租界合同，獲得了租界的行政管轄權，但是他們還必須支付租金，才能從以前的中國地主手中取得合法的土地使用權。所以，租界首先要先從銀行貸款支付中國地主的土地使用費，然後將土地掛牌拍賣，而後再向拍到土地使用權的外國商人收取每年的土地租金。比如根據一份英租界的「皇家租契」記載1863年3月26號，英租界代表英國政府將一幅72682平方英尺的土地使用權，大約10畝左右租與英商殷森德。殷森德為此支付了585墨西哥銀元給英租界，以後每年每畝地還需支付1500文的地租。同時殷森德還要承諾承擔部分通水、通電

修路、修建運動場、設立巡捕房的相關費用。

由此可以看出，各國租界的發展事實上基本都是自籌資金，自謀出路的利益驅動模式，而不是政府投資的國家行為。租界的功能主要是做生意賺錢，而不是強佔中國領土據為己有。

各個租界中英租界因為面積最大、人口最多、開發最早和政策最自由靈活，所以經濟貿易也最為發達，經濟實力是各租界最強，最多時集中了大約四十幾家銀行。

法租界是中國北方天主教的總部基地，天主教各大修會的北方總部和財務結算中心都在法租界。同時法租界也是天津的商業中心。比如天津著名的勸業場就在法租界。

意租界、德租界和奧匈帝國租界城市規劃嚴整規範，適合開發房地產，所以高檔住宅區聞名，有錢的外僑和中國的達官顯貴都願意住在意德奧租界。比如袁世凱、馮國璋、都住在奧租界，曹錕，湯玉麟，梁啓超都住在意租界，俄國租界沒能發展成商業貿易中心，但是因為靠近火車站和河岸線長，後來發展成了主要的工廠區和倉儲區。

日租界是天津最著名的娛樂區，因為日租界可以合法經營黃賭毒，所以煙館、妓院、賭場雲集。按照1936年的統計數字，日租界內有執照的日本、朝鮮和中國妓院就有200多家，正式登記註冊的妓女有1000多人。 販賣嗎啡、 海洛因的日本店鋪有160多家，中國煙館有500多家。日租界當時曾經被稱為是遠東的色情之都。

另外還有一點需要說明的是，各個租界之間以及租界與華界之間，並不存在任何的限制與關卡，各國僑民和企業的居住和經營也沒有所謂國家意識，純粹是出於個人利益的選擇。比如英美菸草公司和美孚石油都在俄租界設廠和建倉庫。俄租界70%的土地都為英美日三國的公司所擁有。而俄國的道勝銀行卻在英租界經營。有錢的商人不管是哪國人，都願意住在意德奧租界。比利時租界之所以不發達，也是因為比利時商人都不在比租界經營，而是選擇其他商貿條件更好的租界投資辦廠。當時也有一種說法就是，「在英租界賺錢，在法租界消費，在日租界享樂，然後到意租界回家」。

四、租界的收回 22.16

天津最早設立的的租界是英租界，最晚收回的租界也是英租界。所以英國是天津歷史最長的租界，而奧匈帝國租界是最晚的一批租界之一，但是卻是最早收回的租界，所以奧匈帝國租界是時間最短的租界。

1917年8月14日，中國宣布參加一戰，對德奧宣戰， 並於同日宣布收回天津德租界和奧匈帝國租界。一戰結束以後。按照《巴黎和會》的相關條款，中國正式收回德租界和奧租界，所以從1895年到1917年或1919年，德租界事實存續了22年，法律存續了24年。從1902年到1917年或1919年，奧租界事實存續了15年，法律存續了17年，也成了天津歷史最短的租界。

1924年8月6日，新成立的蘇聯蘇維埃政府，宣布放棄沙俄時代的在華租界，將天津俄租界正式歸還北洋民國政府。從1900年到1924年，俄租界存續了24年。所以德租界，奧租界以及俄租界，都是北洋國民政府收回的。

1927年比利時租界因債務纏身經營陷入困境，主動提出歸還比租界。1931年正式移交國民政府；而比租界所欠的9萬3千兩白銀，也由國民政府負責償還。所以，比利時租界是由蔣介石國民政府收回的。

1941年12月8日， 太平洋戰爭爆發的當日，日軍佔領天津英租界，1943年汪精衛政府經過對日交涉，收回了英租界。從1860年到1943年，英租界存續了83年。

1943年，在德國的壓力下，法國維希政府宣布放棄在華租界。1943年6月5日汪精衛政權收回天津法租界。從1861年到1943年，法租界存續了82年。

還是1943年，汪精衛政府經過對日交涉，同年3月30日，日本將中國各地日租界歸還。從1898年到1943年，日租界存續了45年。

同樣是1943年，義大利投降。日軍佔領意租界，將意租界歸還中國。從1902年到1943年，意租界存續了41年。

所以天津英租界、法租界、意租界與日租界，都是在1943年由汪精衛國民政府收回的。從1860年到1943年，天津83年租界史就此終結。

五、海外租界與治外法權 25.38

最後咱們再談一個小問題，那就是中國有沒有過海外租界？中國在海外有沒有過治外法權？簡單說，有

1884年清政府與朝鮮籤訂《仁川華商租界章程》，之後又籤訂了《釜山華商租界章程》和《元山華商租界章程》。所以清政府在朝鮮的仁川，元山和釜山都曾有過租界，而清政府在海外租界也都享有所謂治外法權。

另外，1871年清政府與日本籤訂的《中日修好條規》，日本稱為《日清修好條規》中曾經明確約定中日雙方互相享有領事裁判權，所以清政府在日本也曾享有過領事裁判權。

即使到今天，在世界上也還存在所謂治外法權，比如外交豁免權，還有各國海外軍事基地的服役人員及其家屬，就都享有「治外法權」。當年的中國人民志願軍入朝作戰，也享有所謂「治外法權」。

所以如果領事裁判權或者治外法權，只要不是強加的或被迫的，就不能簡單理解為是「喪失主權」。