擴建後的天安門廣場（天安門廣場的改擴建）

2023-05-10 03:59:56 4

董光器/文

天安門廣場鳥瞰圖

1958年8月，中共中央政治局擴大會議在北戴河舉行，會議決定：為慶祝新中國成立10周年，在北京建設一批包括萬人大禮堂在內的重大建築工程。萬人大禮堂的地點選在天安門前，同改建天安門廣場一起考慮設計方案。同年9月5日，北京市人民委員會召開會議，北京市委書記處書記、北京市副市長萬裡傳達了中央關於籌備慶祝建國10周年的通知，要求在建國10周年到來之前，改建好天安門廣場，建好大會堂、革命博物館、歷史博物館等十大公共建築。

天安門廣場的改建和十大工程的建設一直得到了中共中央和國務院領導的關懷和重視。周恩來總理專門委派國務院副秘書長齊燕銘負責聯繫國慶工程的建設事宜，並親自指導方案的規劃設計，審查方案。他提出：「要古今中外，一切精華皆為我所用，中國人民之所以偉大，就因為我們能吸取世界上一切好的東西。」這個精闢論述成為天安門廣場改建和其他國慶工程的重要指導思想，使廣大設計人員解放思想去創造具有中國特色、反映時代精神的新建築。1958年11月初，在鄧小平主持下，中央書記處審看國慶工程模型影片，萬裡、趙鵬飛（時任北京市建委主任）等作了匯報。12月底，中央政治局正式開會討論國慶工程，毛澤東、劉少奇、朱德、鄧小平等出席了討論會。周恩來親自做了介紹，會議一致同意天安門廣場規劃和施工方案。

北京市委對國慶工程一直抓得很緊、很細。市委第一書記彭真不止一次地提出要求，一定要體現「人民是主人」的設計思想。彭真、劉仁、萬裡等市委領導經常深入現場和大家反覆研究方案，解決設計施工中的問題。以副市長馮基平為首的，由東城區和西城區區長、市建工局和房管局局長在內的領導小組負責拆遷動員工作。廣大群眾熱烈響應中央決定，僅用了一個月的時間，於1958年10月上旬基本完成大會堂、革命博物館、歷史博物館和天安門廣場工程拆房10129間的搬遷任務，保證了各項工程及時開工。

天安門廣場的改建受到了全國人民的關注，得到了全國人民的大力支援，凝聚著全國人民的創造精神。為了集中群眾智慧，做好天安門廣場的規劃設計和施工，市委發動北京市城市建設工作者，並邀請全國1000多名建築師、藝術家和青年學生參加天安門廣場規劃設計競賽，在過去方案的基礎上，又綜合了30多個方案，經過歸納篩選，取長補短，最後綜合成一個方案上報中央。

全國有18個省市和中央有關部門派來了優秀的施工隊伍，提供了大量的物資，承接了繁雜的訂貨任務，為國慶工程的建設貢獻了力量。

只用了10個多月的時間，一個雄偉、壯麗的廣場以嶄新的面貌展現在全國和全世界人民面前，北京作為全國政治中心，它的不凡的形象在改建後的天安門廣場上充分地顯示了出來。

1959年10月1日，國慶10周年慶典

10月1日，中華人民共和國建國10周年慶祝大典在改建後的天安門廣場隆重舉行。毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德及其他黨和國家領導人，以及應邀前來參加慶祝活動的社會主義國家的領導人，60個兄弟黨的代表團團長及政府代表等在天安門城樓上檢閱陸、海、空三軍部隊和70萬首都群眾的遊行隊伍。中國各民族、各界人民的代表和華僑、港澳同胞代表以及來自世界各國的貴賓，在天安門前的16個觀禮臺上參觀典禮。晚上，天安門廣場上舉行了大規模的群眾聯歡會，華燈齊放，彩焰飛舞，整個廣場洋溢著歡樂的節日氣氛。

天安門是我們國家的象徵。天安門廣場是首都城市總體規劃布局的中心，佔據了全城最重要的位置，天安門廣場的改建和擴建，改變了北京舊城以皇宮（故宮）為中心、體現封建帝王唯我獨尊的格局，呈現出人民群眾當家做主的社會主義國家首都在政治生活上的新風貌。

由於其突出的地位，天安門廣場應該建成什麼樣，一直是首都城市總體規劃中的一個重要課題，自建國初期開始研究總體規劃編制時就為各方面人士所關注，各級領導、廣大規劃設計專業人員、專家學者為此傾注了極大的心血。應該說天安門廣場的構思花費了近10年的時間，到國慶10周年前夕，第一期擴建計劃才得以實施。至此，天安門廣場規劃方案已基本定局，到現在，雖然隨著形勢的變化對天安門廣場兩側未改造的部分如何使用有各種不同的設想，但是廣場東西寬500米，南北（天安門南牆至正陽門北牆）長870米，這個決定廣場大小的基本尺度一直沒變化，也無法改變。現在回顧其從構思到形成的過程，有助於我們汲取有益的經驗，開拓未來，為創造首都的獨特風貌提供借鑑。

1949年，整修中的天安門廣場

改建前的天安門廣場是封建帝王皇宮大門前院的舊址，是一個狹長的丁字形廣場，四周用紅牆密密地封閉起來。當時，該處戒備森嚴，老百姓不得跨越，如果你要想從西城到東城，不是繞道大清門之南，就是繞道地安門之北，其間南北7華裡之遙屬皇宮大內，是絕對不能穿行的。直到辛亥革命後，東西長安街才算溝通，但是，東西三座門和紅牆一直遺留到解放以後。

天安門廣場的第一次整治是在1949年開國大典前夕。剛解放時，廣場上雜草叢生，蒿草遍地，垃圾堆積如山，金水河淤塞發臭，道路年久失修。解放後，市政府發動群眾義務勞動，清除垃圾，拔去蕪草，疏浚河道，初步整治了環境。為迎接開國大典，於1949年9月對其進行突擊整治，初步修整了天安門、中華門和東西三座門樓頂，粉刷了臺墩和東西大牆，搭設了臨時觀禮臺，修建了廁所。天安門城樓前的華表與石獅向斜後方作了移動，砍掉了妨礙視線的樹木。廣場內的道路鋪裝了瀝青路面，五道橋前展寬了石板路，加鋪了鋼磚道。東西大牆新闢了兩個出入口。在廣場上安裝了一座高22米的旗杆，並在天安門上立了8根高8米的旗杆（東西各4根）。

1949年9月27日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過決議定都北平，將北平改為北京。9月30日，會議又決定：為了紀念在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄，在天安門廣場建立人民英雄紀念碑。當天下午6時，毛主席親自為紀念碑奠基。10月1日，毛主席在天安門城樓上宣布中華人民共和國中央人民政府成立了，親自升起了第一面五星紅旗。

為準備開國大典，整治天安門廣場，都市計劃委員會和建設局承擔了第一次規劃任務。

限於條件，廣場規劃主要是選定紀念碑和旗杆位置，提出廣場上天安門等主要建築和環境整修方案。旗杆的位置選定在長安街南側丁字形廣場南牆東西連線與南北中軸線的交叉點上。人民英雄紀念碑位置曾選了三處：一處是現定位置，是東絨線胡同軸線延長線與南北中軸線的交叉點上，地位比較適中，大體上是天安門與正陽門中間偏北12米處。另兩處，一處更偏北，離天安門、旗杆太近，影響集會；一處偏南，在中華門與正陽門之間，已脫離了廣場當時的範圍，均被否定。現在看，這個位置定得還比較合適。

人民英雄紀念碑奠基後，從1949年下半年到1951年末，先後徵求了100多個設計方案，並把這些方案做成模型，廣泛徵求專家和群眾的意見，歸納起來：碑體有的主張採用傳統的高聳的塔形碑體；有的主張採用低矮的影壁形碑體；有的主張在碑的底部開門洞，讓中軸線上的視線能通透；有的則認為高聳的塔形碑體比較瘦長，不會影響中軸線的視線。最後採用了大體上接近梁思成先生構思的方案，在此基礎上經過反覆修改最後形成今天見到的高聳挺拔、氣宇軒昂、主題明確、富於民族特色的形象。人民英雄紀念碑1952年8月1日著手興建，於1958年5月1日落成揭幕。紀念碑位置的確定，對後來天安門廣場的構思有重大影響。

人民英雄紀念碑（1958年3月）

天安門廣場改建最先遇到的爭論是如何對待丁字形廣場。一種意見認為該廣場是故宮的有機組成部分，是建築藝術的無上珍品，不宜隨意拆改。另一種意見則認為不應受限於封建格局，應符合時代需要，更好地為廣大人民服務，通過改造可以使建築藝術更為發揚。

這個爭論突出地表現在對待東西三座門的存留上。東西三座門位於長安街上丁字形廣場的東西端。長安街雖然已溝通，但三座門仍橫阻在幹道上，隨著交通量增大，門洞十分阻礙交通，甚至是交通事故的引發點，一遇節日，遊行隊伍也難以順暢通過，因而公安交通部門提出拆除建議。但是，少數專家、學者出於對傳統風貌保護的考慮，認為這是廣場建築群不可分割的一部分，拆了就破壞了風貌。市政府對此作了認真考慮，並經過人民代表會議討論，絕大多數代表投票贊成拆除，這樣，才於1952年8月正式付諸實施。當時還曾決定將拆下來的材料暫時保存下來，如果實踐證明這個做法不正確，還有彌補的餘地。1952年國慶前夕還改建了觀禮臺，成為永久性建築。

天安門廣場第二次整治與擴建是在1955年，拆除了原有沿公安街和西皮市的兩道紅牆，將廣場面積向東西擴展達9000多平方米，天安門和金水河間原有榆樹、槐樹，換植了冬夏常青的油松，廣場上還鋪砌了混凝土方磚。

天安門廣場的規劃方案從開國大典準備開始，一直是規劃部門的一項重點工作，從1950年至1954年間陸續做了15個方案，這些方案曾在華北城市建設展覽會上展出。當時對天安門廣場的性質、規模，對舊建築的處理以及廣場的尺度都有很大的爭論，所編制的方案反映了當時對廣場規劃的不同觀點，歸納起來有以下四點。

第一，關於廣場的性質。有的認為天安門象徵著中國，廣場周圍的建築應當以國家的主要領導機關（不是全部領導機關）為主，同時建立革命博物館，使它成為一個政治中心。有的認為天安門廣場周圍，不應當也不可能以修建國家的主要領導機關為主，而應當以博物館、圖書館等建築為主，使它成為一個文化中心。

第二，關於廣場周圍建築物的規模。有的認為，天安門廣場代表著我國社會主義建設的偉大成就，在它的周圍甚至在它的前邊或中間應當有一定的（不是全部）高大雄偉的新建築，使它成為全市建築的中心和高峰。有的認為天安門和人民英雄紀念碑都不高，其周圍的建築也不應超過它們。

第三，對舊有建築物的處理。有的認為舊有建築（前門、箭樓、中華門）和我們新時代的偉大建設比較起來是渺小的，在相當時期後，必要時它們應當讓位給新的足以代表社會主義、共產主義的新建築。有的認為舊有的建築是我國歷史遺產，應當保留。

民國初年的中華門，遠處為天安門

第四，關於廣場的大小問題。有的認為天安門廣場是我國人民政治活動和群眾遊行、集會的中心廣場，應當比較大，比較開闊（30至40公頃左右）。有的認為從建築的比例上看廣場不宜過大（20到25公頃即可）。

但是，第一輪的方案廣場普遍偏小，沒有完全擺脫丁字形的廣場的約束。對待天安門廣場規劃兩種不同意見的爭論是建國初期對待北京規劃兩種不同意見爭論的延續。1950年，北京市委、市政府邀請國內專家和聘請蘇聯專家來研究北京的總體規劃，當時出於對舊城保護的不同認識，就有兩種不同的觀點：一種觀點主張把行政中心遷到西郊，這樣有利於舊城保護，天安門廣場作為一種慶典中心，不宜放更多新的辦公樓，應基本保持原貌，保持文化性質。另一種觀點主張行政中心應該在舊城，認為應該充分利用舊城基礎，保護精華，也應改造不適合人民需要的一些古建築，可以也應該顯示新建築超過舊建築。

市政府最後決定行政中心仍在舊城，一方面也反映了中央的意見，另一方面也符合當時的經濟、政治和社會的背景。

其一，新中國剛剛建立，百廢俱興，但財力有限，當時只能充分利用舊有城市設施，還不可能開闢新區。

其二，經過28年奮鬥，剛剛取得政權，大家出於儘快改造舊中國的破敗落後面貌建設新中國的迫切心情，普遍存在新的應該超過舊的心情，對歷史遺產、古建築保護應該說是一貫重視的，但如何處理好保護和改造的關係，既無經驗，也來不及仔細分辨精華與糟粕，當時無法準確提出從整體上實行保護的意見來。嚴格地說，舊城1700萬平方米的房屋都是歷史留下的遺產，但北平變成北京，落後的消費城市變成首都，人口增加，對外交往開展，國內聯繫頻繁，如不對城市加以改造，很難適應需要，不拆一部分舊東西，就無法實施改造。當時建設與保護的矛盾首先發生在改善交通上，在城牆上打豁口，拆牌樓，拆三座門，都是與交通發生矛盾後提出來的。因此，社會輿論傾向於支持改造是符合當時的實際情況的。

其三，當時蘇聯專家的建議對天安門廣場方案編制也帶來影響。蘇聯市政專家組組長阿布拉莫夫在北京總體規劃討論會上說：「我看不出在天安門廣場要建築二三層的房屋而不建設五層樓房的理由。在莫斯科克裡姆林宮附近開始建築32層的房屋，但克裡姆林宮並不因與這所房屋毗鄰而減色，為什麼北京不建築五六座15到20層的房屋？現在城內沒有黑夜的影像，只有北海的白塔和景山是最突出的，為什麼城市一定要是平面的，誰說這樣很美麗？」從已編制的15個方案中有10個方案把類似莫斯科蘇維埃大廈的高層樓房放在中華門、正陽門或前門五牌樓的位置，可以明顯地感覺到蘇聯專家建議的影響。

天安門廣場方案編制的進一步深入是在1955年市政府正式聘請蘇聯專家工作組，成立都市規劃委員會（也稱專家工作室）以後。專家工作組的任務是在1953年所編制的北京市改建擴建總體規劃草案的基礎上，進一步研究制訂城市建設總體規劃方案。經過兩年努力，提出了《北京城市建設總體規劃初步方案》，1956年至1957年，先後舉辦了4次大規模的展覽，共有中外各界16000多人參觀了規劃工作展覽。其中包括劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平等中央領導同志，黨的八大代表和參加八大的35個國家共產黨和工人黨的代表，以及市級黨政負責同志和人民代表。

天安門廣場作為一個重要內容，在蘇聯專家的指導下共編制了10個方案。與前一輪方案相比，在新舊建築的結合上比較注意體量尺度協調，類似蘇維埃大廈這樣的高大建築取消了，天安門與正陽門都保留了下來，箭樓有的方案保留，有的方案拆除。天安門的中心位置比較突出，廣場中的建築高度一般不超過天安門。有5個方案廣場的寬度大體保持在東西三座門之間的距離（500米左右），長度為天安門南牆至正陽門北牆（870米左右），北部為遊行集會廣場，南部為綠化廣場，在兩個廣場的結合部安排大會堂、博物館等公共建築，辦公樓安排在廣場兩側。其中一個方案在廣場內搞一個三合院柱廊，向天安門開口，正陽門方向封閉，把天安門與正陽門之間的視線切斷。有5個方案除了集會廣場外，把綠化廣場縮窄，中間除安排文化建築外還安排了辦公樓。跨護城河的橋有的是一橋方案，把橋放在軸線上；有的是兩橋方案，把橋放在軸線兩側。展覽會上各位領導對這些方案的意見也不盡一致，但多數傾向於第8號方案，認為廣場還要開敞一些，大體有一點丁字形廣場的意思。

盛裝的天安門廣場

天安門廣場方案的第三次編制是在中央決定「建國10周年到來之前改建好天安門廣場」以後。市政府在發動了上千名城市規劃建築工作者和藝術家、青年學生徵稿的基礎上，又邀請了上海、南京、廣州等城市的知名專家參加方案的編制與審議。

在這輪方案編制時有兩個前提已經確定：

第一是廣場的尺度要大。根據領導同志回憶，1956年國慶節毛主席在天安門城樓上，聽取了彭真同志關於改建擴建天安門廣場的匯報後指示，天安門廣場寬度從天安門東西兩側紅牆一直向南通出去，直到護城河，即東西寬500米。

第二是廣場兩側：一側建萬人大會堂，一側建革命博物館和歷史博物館。

鑑於兩側建築設計和廣場規劃是同步進行的，所以方案的制訂和綜合經過了較多反覆。最後經過篩選歸納後，共有7個代表性的方案，即：陳植等設計的方案、趙深等設計的方案、劉敦楨等設計的方案、戴念慈等設計的方案、毛梓堯等設計的方案、張鎛等設計的方案，還有一個是第10號方案，現在已無法考證出自誰的手筆。

這些方案都大體滿足了上述兩個前提，但是在廣場南部要不要把廣場寬度收縮一下，仍然有小收攏方案（戴念慈方案）、大收攏方案（趙深方案）和正陽門與箭樓擴建方案（劉敦楨方案）。對人民大會堂、革命博物館和歷史博物館的規模，開始規定的面積偏小，後來覺得如此大尺度的廣場建築體量太小了鎮不住，因此幾經反覆，最後確定建築面積增大到現在見到的尺度。最後實施的方案是在人民大會堂和革命博物館、歷史博物館的設計構思基本上成熟的狀況下，由北京市城市規劃管理局綜合編制的。編制方案的負責人是趙冬日和沈其。這個方案最後經中央政治局正式討論批准後實施。

國慶10周年改建完成天安門廣場第一期工程後，廣場的規模、布局已確定下來。順便提一下，目前對天安門廣場改建規劃的研究主要集中在以下幾個方面：

1.正陽門和箭樓是在1965年修地鐵時遵照周總理的指示保留下來的，大多數同志的意見擬恢復甕城，正陽門、箭樓間的道路改從地下穿過，並把箭樓前的公共汽車場遷走加以綠化，這樣可把正陽門箭樓地段變成一個博物館和花園，供人們觀賞遊憩。

2.革命博物館、歷史博物館和人民大會堂南側兩塊用地，原規劃比較多的意見是安排國家劇院和青少年宮，在1985年經市委、市政府和首都規劃建設委員會審查上報中央的方案中，大多數同志贊成以綠化為主，兩側安排體量較小的藝術博物館。

3.天安門廣場水泥塊鋪裝地面太大，缺少綠化，多數同志贊成在廣場上增加綠化面積，栽樹、鋪草皮、設噴水池，增加遊憩地，改善小氣候。也有同志提出天安門廣場地下空間應該開發出來作停車場，也可以增添商業服務設施，解決廣場上目前沒有吃飯、喝水的地方和沒有廁所的狀況，為人們增加方便。

4.天安門的旗杆，在開國大典時，它的底座用漢白玉欄杆圍合，沒有留出入口，每天舉行升旗、降旗儀式時，值勤戰士要跨欄杆進出，不太雅觀，因此，中央領導指示研究改造方案。

天安門廣場是首都的中心，天安門是我們國家的象徵。因此，天安門廣場的構思首先取決於政治功能，從立旗杆、建紀念碑到國慶工程無不反映了政治需要，無不由黨中央、全國人民代表大會、國務院等最高機關決策，一些重要問題如廣場大小，建什麼內容建築，也都是毛主席、周總理等中央領導同志直接審定的。雖然作為學術問題至今專家們還有不同看法，對天安門廣場的評價也不太一致。但是，大多數同志對國慶10周年前夕天安門廣場的改建是肯定的，它反映了我們國家的一個重要歷史時期，至今仍是全國人民和世界各國人民嚮往的地方。但是，隨著經濟發展，社會進步，人們對天安門廣場的認識和需求也在不斷發生變化，包括對於古建築的保護的認識也在不斷深化與發展。因此，回顧天安門廣場的演變，只有從當時政治、經濟、社會背景出發，才能更深地理解它形成發展的過程，得到有益的經驗。

本文選編自全國政協文史和學習委員會編《新中國往事·文史述聞》。文章小標題有修改，圖片為編者所加。作者董光器，曾任北京市城市規劃設計研究院副院長、中國城市規劃學會理事等職。