四川攀枝花哪個區發展最好（滇西北區域中心城市）

2023-07-19 13:08:53

封面新聞記者徐湘東見習記者肖洋圖據王東

作為四川最南端的城市，攀枝花距離省會成都614公裡，到成都鐵路裡程更是高達749公裡。雖遠隔千山，但是，其工業和城鎮化率、人均GDP、城鄉居民人均收入等指標，常年位居全省第一或第二。

攀枝花如何突破地理位置上崇山峻岭的重重「包圍」？又如何發揮好自己的優勢，尋求進一步的突破？

7月23日，攀枝花市委十屆五次全體會議舉行，會議進一步明確了省委十一屆三次全會對攀枝花的定位。攀枝花將做好「釩鈦、陽光」兩篇文章，打造成為攀西經濟區主引擎、四川實施南向開放戰略的門戶和全省新的經濟增長點，建設成為攀西國家戰略資源創新開發試驗區的主體功能區、現代農業示範基地的核心區、國際陽光康養旅遊目的地的示範引領區，建成川西南、滇西北區域中心城市。

攀枝花的發展關鍵詞

是攀西「主引擎」也是四川南向門戶

在攀枝花市委十屆五次全體會議上，討論並審議通過了《中共攀枝花市委關於深入學習貫徹對四川工作系列重要指示精神全面推動高質量發展的意見（草案）》和《全會公報（草案）》。

在全省發展大局中，攀枝花扮演什麼樣的角色？通過此次會議，可以看到這座城市未來的發展路徑，已經清晰明了。

《意見》提出，根據省委提出的對攀枝花的發展要求，做好「釩鈦、陽光」兩篇文章，將把攀枝花打造成為攀西經濟區這個全省重要支點的主引擎、四川實施南向開放戰略的門戶和全省新的經濟增長點，建設成為攀西國家戰略資源創新開發試驗區的主體功能區、現代農業示範基地的核心區、國際陽光康養旅遊目的地的示範引領區和產業融合、發展協調、效益明顯的陽光生態經濟走廊，建成功能完善、特色鮮明、輻射力強的川西南、滇西北區域中心城市。加快從鋼鐵重鎮向中國釩鈦之都、從資源城市向中國康養勝地、從工礦基地向中國陽光花城、從三線建設城市向四川南向門戶轉變，走出一條產業水平高、經濟效益好、資源消耗低、生態環境優的高質量發展道路。

如何打破地理限制？

四向拓展全域開放

地理距離遠、交通不方便，對於每一個攀枝花人來說，應該都有切身體會。

會上，攀枝花市委書記李建勤就提出：攀枝花承擔著建設南向開放門戶的重任，但遠離省會成都、首都北京和沿海發達地區。到成都的鐵路裡程749公裡，運行時間長達10多個小時，到北京更是長達41小時，又處於深山峽谷之中，全市開放程度與外界相比，還存在很大差距。

如何突破地理區域限制？攀枝花提出了自己的「四向拓展、全域開放」路徑。

向北，進一步深化與成都、北京西城區、海澱區等地的合作；向東，融入長江經濟帶建設，加強與江蘇蘇錫常、浙江杭嘉湖、上海黃浦區等沿海發達地區的合作；向西向南，繼續發揮川滇黔十二市（州）合作與發展峰會作用，積極參與東協自由貿易區及孟中印緬經濟走廊建設。同時，大力發展高層次開放型經濟，著力引進一批優質大項目，支持本地企業加快「走出去」。

為破解交通瓶頸制約，攀枝花提出，舉全市之力打好交通建設硬仗，在鐵路、公路、航空等方面同時發力。

目前，攀枝花正在加快機場擴能改造和機場遷建工作，爭取開通一批新航線。爭取攀枝花—大理高鐵在「十三五」期間開建、攀枝花—昭通高鐵進入國家「十四五」規劃；加快推進成昆鐵路擴能改造工程，暢通成都經攀西通往雲南和東南亞鐵路貨運大通道；抓好攀枝花—宜賓、攀枝花—大理高速公路建設，推進城市軌道交通等本地重要交通項目建設。最終，形成川滇緬南向戰略大通道，打造內暢外通的進出川門戶型綜合交通樞紐。

產業發展重點是什麼？

「釩鈦」「陽光」兩篇文章推動城市轉型升級

攀枝花是一座因三線建設而生的城市，資源富集，但產業結構不優、產業層次不高等問題突出，面臨轉型升級陣痛，產業結構亟待優化調整。

攀枝花認識到了這方面的不足，在這次全會上，再次明確了產業優化和轉型路徑：做好「釩鈦、陽光」兩篇文章，加快建設國家戰略資源創新開發試驗區、現代農業示範基地和國際陽光康養旅遊目的地。這也契合了省委十一屆三次全會對攀枝花提出的定位。

攀枝花將培育壯大釩鈦新材料、石墨及碳基材料、稀貴金屬材料、新能源等新興產業，打造「立足攀西、帶動西南、輻射東南亞」的特色製造基地、創新基地和服務基地，力爭到2022年，育成若干世界級領先企業，建成世界級釩鈦產業基地；到2025年，規模以上製造業總產值達到2000億元左右，重點製造業佔工業比重達到50%以上，高端製造業佔工業比重達到5%以上，躋身製造強市行列；力爭2025年釩鈦原料產量佔到全國市場份額的80%以上，建成世界知名、全國最大的釩鈦原料生產基地，釩鈦產業產值達800億元以上。

攀枝花將繼續依託得天獨厚的「六度」稟賦，培育壯大五個「康養」產業，構築「青年人養身、中年人養心、老年人養老」康養基地。加快建設陽光生態經濟走廊，爭創全國陽光康養產業發展示範區，到2020年，形成較為完善的康養產業發展體制機制，到2030年，完成千億級康養項目群打造，「攀枝花康養」示範效應走向全國，實現康養品牌化、產業集群化、產品國際化和城市品質化，建成國際陽光康養旅遊目的地。

未來攀枝花是啥樣？

川西南、滇西北區域中心城市

攀枝花是一座非常年輕的城市，市齡53歲，其工業化率、城鎮化率、人均GDP、城鄉居民人均收入等多項重要指標多年位居全省第一或第二，科技教育衛生等各項事業發展水平也在川西南、滇西北區域內處於領先地位。這為攀枝花成為這一區域內領頭發展的中心城市，奠定了條件。

省委十一屆三次全會也明確支持攀枝花建設川西南、滇西北區域中心城市，支持攀枝花建設南向開放門戶。

為此，攀枝花將優化城鎮空間布局，推動中心城區形成「都市環放射組團」的「陽光型」城市空間結構，持續構築集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間。同時，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，加快推進棚戶區和老舊小區改造。打好全國文明城市創建硬仗，努力實現2018年進入全國前40名、2019年進入全國前30名、2020年創建成功的目標。此外，加快智慧城市建設，提升城市精細化管理水平。

「著力抓重點、補短板、強弱項，塑造外在『高顏值』，熔鑄內在『高品質』，真正讓區域中心城市這一定位名副其實、實至名歸。」李建勤說。