杭州位居全國幸福指數排名（幸福指數提升宋韻密碼解析）

2023-08-04 18:49:00 3

錢江晚報·小時新聞記者 詹程開 通訊員 呂嘯 李凌婧

十載砥礪奮進，十年精彩蝶變。

今天（9月17日）上午，「杭州這十年·上城」主題新聞發布會在上城區舉行，中共杭州市上城區委書記章燕介紹了上城區在這10年裡交出的精彩答卷。

這十年，上城區綜合實力大幅提升、經濟高質量發展實現歷史性跨越。地區生產總值從1110億元增至2417.5億元，位居全市第二、全省第三，財政總收入從171.87億元增至377.79億元，年均增速9.15%。

這十年，上城區通過數智賦能創新驅動，全面深化改革實現歷史性突破。解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，開發上線「大型綜合交通樞紐智治」「一表通」等37個典型應用，標準化管理、「平安365」「股社分離」「城管驛站」「共享醫療」等100多項創新舉措向全國推介。

這十年，人民生活穩步提升，城市風貌實現歷史性改變。每年新增財力三分之二以上用於改善民生，十年共投入財政資金119.64億元，佔一般公共預算支出的84.98%，公共服務更加優質，民生福祉持續改進，群眾幸福指數不斷提升。

這十年，千年文脈煥發光彩，城區文明程度和群眾文明素質實現歷史性提升。

「我們堅定不移推進『文化強區』戰略，宋韻文化、紅色文化、錢塘江文化交相輝映，『最美現象』在上城蔚然成風，形成了獨有的上城精神譜系，為全區『精神共富』提供豐厚的文化滋養。」章燕說。

在這場新聞發布會上，還用10個精彩瞬間串起了上城十年發展路。

讓我們來一起看看，那一筆筆亮眼的色彩吧。

2012年，「紅巷精神」正式發布。

2012年9月11日，「敢為天下先、甘做孺子牛」的「紅巷精神」，在杭州市委紀念中共杭州小組成立90周年座談會上正式發布。小營「紅巷」，是全國愛國衛生運動的發源地，是浙江省第一個黨小組、第一個團小組的誕生地。

十年來，上城在全省全市率先推出「周三訪談夜」「紅色代辦」等服務機制，創新打造「紅色十二時辰」「尚小驛」等線上線下服務平臺；完成中共杭州小組紀念館、中國社區建設展示中心等10餘處黨史教育和愛國主義教育基地改造提升；組織開展「我在紅巷學黨史」等具有「紅巷味」「上城味」的活動；在全省率先打造「尚城·紅星系」城市基層黨建綜合體；培育打造「湖濱晴雨」「凱益薈」「宋韻頌廉」等在全國、全省具有影響力、辨識度的黨建工作品牌。

2013年，改建後的杭州東站投入運營。

2013年7月1日，改建後的杭州東站投入運營，站房佔地面積達40萬平方米，設有站臺面28個，股道30條，竣工時是亞洲最大交通樞紐。

近年來，東站日均客流量連創新高，從最初的日均11.8萬人次，到最高的日均55萬人次，這既為杭州帶來了巨大的人流和商流，也給城市治理提出了全新的挑戰。上城區摸著石頭過河，邊實踐邊完善邊提升，以數位化改革為牽引，依託數字孿生技術，開發了大型綜合交通樞紐智治應用，形成了未來樞紐的管理標準，為全國大型交通治理提供了上城樣板。

2014年，浣紗渠打響「五水共治」攻堅戰。

2014年4月起，歷時近兩個月，對全長1.79公裡的浣紗渠進行了徹底疏浚，清疏淤泥4000多立方米，全面啟動上城「五水共治」攻堅戰。

十年來，上城區完成了全域62條、168公裡的河網治理，Ⅳ類以上河道水質佔比達86.6%，較2012年提升62個百分點，成功創建省級「美麗河湖」24條，市控以上斷面和飲用水源地水質達標率100%，四次奪得全省「五水共治」大禹鼎。

上城區以「美麗上城」建設為抓手，聚力打造「全域美麗大花園」，PM2.5均值持續下降，新增綠地面積640萬平方米、4000平方米以上公園82處，創建省級垃圾分類示範小區84個。

2015年，首屆南宋文化節開幕。

2015年9月28日，首屆南宋文化節在南宋太廟遺址廣場拉開帷幕。從南宋文化節、錢塘江文化節到宋韻文化節，歷屆黨委政府始終高度重視文化建設，堅持以文塑魂、以文惠民、以文興業。

十年來，上城區投入公共文化事業經費超23億元，惠及1200萬人次，建成55個「15分鐘品質文化生活圈」，2021年年度公共文化服務現代化發展指數位列全省前十、全市主城區第一。文化產業增加值保持年均兩位數增長，國家（杭州）短視頻基地等重點文化項目落地上城，上城出品的《雞毛飛上天》《麥香》等4部文藝精品榮獲全國「五一個工程」獎。

上城區加快建設南宋德壽宮遺址博物館，科學解碼757個基本文化元素，序時推進11平方公裡的宋韻風貌集中展示區建設，讓廣大市民遊客在行走之間讀得出味道、品得出韻味、看得見別樣精彩。

2016年，二十國集團工商峰會在錢江新城舉行。

2016年9月3日，G20杭州峰會期間，二十國集團工商峰會在錢江新城的杭州國際會議中心舉行。

「辦好一個會，提升一座城。」上城區緊緊抓住峰會契機，大力推進城市有機更新，推動城區面貌煥然一新：饅頭山地區累計拆違3.2萬方、整治立面26.6萬方，南宋皇城遺址核心區舊貌換了新顏；思鑫坊改造提升惠及200餘戶居民，西湖邊的民國建築群再現百年風華；嶄新的新塘路匠心雕琢、寬敞整潔，杭州東站的四海賓朋暢達錢江新城。

藉助於這場國際盛會，錢江新城作為杭州城市的新地標大放異彩，大大助力加速了杭州的國際化進程。

十年來，錢江新城已經發展為長三角獨具魅力的國際化CBD，三度榮膺「中國樓宇經濟十大活力中央商務區」。今天，全區1900萬方樓宇集聚了129家省級以上持牌金融機構、877家高端服務業企業和超過三分之二的證券、保險、期貨浙江總部，世邦魏理仕、戴德梁行等國際「四大所五大行」紛紛落戶，成為全省資金流、人才流、信息流最密集、最活躍的區域。

2017年，錢江新城二期擴容全面啟動。

2017年2月28日，五堡、六堡、七堡、紅五月等「四社聯動」整體徵收動員大會召開。以「再造一個新城」的魄力，全面啟動錢江新城二期的擴容開發，為杭州擁江發展、向東延伸打開城市框架。

如今，在錢江新城二期土地上，一個個工地塔吊林立、一座座高樓拔地而起，江河匯城市綜合體等未來城市地標奠基開工，一縱三橫的連堡豐城地下空間全面竣工，世界級濱水活力區形象初現、呼之欲出。

十年來，不光是錢江新城二期，上城區全域推進城市化，圍繞望江、四季青、彭埠、筧橋、九堡等地塊城中村改造，累計徵遷住戶3.7萬餘戶、企業2000餘家、面積近20平方公裡。

西有望江新城打造杭港高端服務業示範區，東有城東新城打造大型樞紐商務區，一個個新城地塊騰籠換鳥、迅速崛起，成為杭州展現世界一流的社會主義現代化國際大都市風採的城市封面。

2018年，山南基金小鎮獲批國家4A級景區。

2018年5月24日，山南基金小鎮榮獲國家4A級景區，成為全國首個獲此殊榮的特色小鎮。

種下梧桐樹、引得鳳凰來。2015年小鎮創建以來，上城區搶抓G20杭州峰會和城市更新東風，深入實施「三改一拆」，把老舊倉庫變成中式合院、把廠房農居變山水花園，讓山腳下的老舊村社成為人人嚮往的「最美小鎮」，不僅成為了G20峰會外賓參觀點，還獲得了聯合國頒發的「傑出環境治理工程獎」等榮譽。國新國際、敦和、凱泰、永安國富等一大批行業領軍的金融企業紛紛入駐，全省四分之一以上私募基金管理人在此匯聚，全球私募基金西湖峰會永久落戶，小鎮實現了從低端產業向高端金融的華麗轉變。

如今，基金小鎮集聚金融機構2245家，總資產管理規模11768億元，在投實體企業7770家、覆蓋省內山區26縣，累計實現稅收突破150億元；與杭州金融城結下的「金玉良緣」，成為上城「做強一域、服務全省」的信心底氣，為浙江乃至全國產城融合發展、助力共同富裕貢獻了上城答案、上城樣板。

2019年，湖濱步行街煥新開街。

2019年9月27日，浙江首條國家級步行街——湖濱步行街完成改造、精彩亮相。

湖街輝映、盡顯繁華。圍繞打造國際消費新高地目標，上城區做深做透文旅融合文章，2020年6月以第一成績入選首批5條「全國示範步行街」，2021年入選首批「全省示範智慧商圈」。湖濱步行街在2021年營業額破百億，客流量超4000萬人次。

從西子湖畔走向錢塘江邊，湖濱商圈、吳山商圈、錢江新城商圈和湖濱步行街、清河坊步行街與十字金街共同組成的「三圈三街」，不斷引領和支撐起上城消費的獨特韻味、別樣精彩。

十年來，全區社會消費品零售總額從2012年的506.8億元提升至2021年的976.9億元，年均增長9%，「四首經濟」「四美經濟」等新業態不斷湧現，上城已成為文旅融合的數智時尚消費第一區，經濟活力和消費活力持續領跑全省。

2020年，統籌疫情防控和經濟社會發展「兩戰全勝」。

2020年1月21日，上城出現杭州首例新冠肺炎確診病例，打響了全市奪取「兩戰全勝」的第一仗。

上城區第一時間以「硬核隔離 精密智控」築起最嚴防線，以最快速度堅決阻斷疫情傳播，20天內迅速實現全域低風險。疫情再難，上城區始終緊抓經濟發展，全市率先出臺企業復工「雙十條」和穩企業穩經濟穩發展35條政策，創新「雲招商」「雲籤約」「雲開工」舉措，與企業構建了「命運共同體」，交出了「戰疫情、促發展」的高分報表。

經歷多輪大戰大考，上城區在「打一仗、進一步」中不斷提升本領能力，系統重塑了經濟發展和疫情防控「兩手抓、兩手硬」的治理體系，「1510」應急處置機制、「區街社」三級運轉體系、4570個「無疫基本單元」、「無疫上城」駕駛艙等寶貴積累，讓上城面對疫情有條不紊。

2021年，金靴領跑新上城。

2021年註定是要被銘記的一年。

2021年4月9日，杭州市實施部分行政區劃優化調整, 撤銷上城區和江幹區，設立新的上城區。新上城「擁江、攬湖、走運」的地理位置得天獨厚，遠看新上城的版圖，就像一隻「金靴」，沿著19公裡錢塘江黃金江岸線踏浪前行。

12月27日，上城區召開了新上城第一次黨代會，制定全區「十四五」規劃，明確提出「打造獨具韻味的國際化現代化共同富裕典範城區」的發展定位。

這一年，上城區堅持穩中求進工作總基調，在資源重組、空間重構、系統重塑上發力，優化「一軸雙核五星」發展格局，充分釋放兩區融合「1 1>2」的效應，2021年地區生產總值2417. 5億元，接續了高質量發展的良好態勢。

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