全國gdp城市排名2022最新排名前50(萬億城市人均GDP比拼)
2023-07-05 02:23:27
每經記者:楊棄非 每經編輯:劉豔美
前幾天討論深圳落戶新政時,城叔曾提到一個觀點:常住人口大增,對深圳有限的資源構成了新的挑戰。一個明顯的指標是,深圳跌出萬億城市人均GDP首位「寶座」,下滑至第5名,這某種程度上也助推了深圳人口政策「轉向」。(猜你想看:《廣州、上海加碼引人,深圳真準備「調頭」?》)
從這個角度出發,深圳的最新舉動,至少說明了兩個趨勢:一方面,人均指標愈加成為城市政策制定的依據;另一方面,長期位居第一的深圳「退步」,也意味著城市人均GDP的原有局面正在發生變化。
誰取代了深圳?
基於第七次全國人口普查數據,城叔對「萬億俱樂部」城市2020年人均GDP進行了統計。其中,無錫、南京、蘇州三座江蘇城市同時超過深圳,成為最大「贏家」。而縱觀所有「萬億俱樂部」城市,一個普遍趨勢是,沿海城市在人均GDP上表現出更明顯的增長優勢。
16座城市人均GDP「回調」
最新數據顯示,在人均GDP這個指標上,萬億城市中大多數都出現不同程度「擠水」。
深圳的表現最為突出。根據統計公報計算,深圳2019年人均GDP已超過20萬元,成為唯一達到該門檻的萬億城市。而根據2020年數據,深圳不僅退回「15萬元」量級,且不及無錫、北京、南京、蘇州。
對比23座城市2019年和2020年兩年的人均GDP數據,僅北京、南通、福州、泉州、濟南、天津和重慶7座城市出現小幅度增長。換句話說,有16座城市該指標都出現回調。
「擠水」的一個結果是,與10年前第六次全國人口普查數據相比,城市人均GDP排名出現明顯變化。
分區域來看,長三角與珠三角城市排名發生明顯「互換」。2010年,位於第一、第四、第五的深圳、廣州和佛山在去年分別下降至第5、第8和第16位;而長三角城市中,除新晉「登頂」的無錫外,南京從第12位升至第3位、南通由第15位升至第10位,進步最為明顯,蘇州、杭州排名也小幅上升。
有觀點認為,人均GDP能部分反映城市經濟與人口的增長關係。某種程度上,過去10年間,珠三角城市人口增速相對較快,經濟發展對人口增長的依賴度高於長三角地區。
具體而言,深圳、廣州、佛山三市十年的人口增速分別為69.54%、47.06%和32.03%;而長三角萬億城市中,僅增速為37.19%的杭州與其類似。
分梯隊來看,人均GDP超過「2萬美元」的萬億級城市共有6座:無錫、北京、南京、蘇州、深圳、上海。
全球範圍內,一般把人均GDP超過2萬美元作為發達經濟體的門檻。若以此為標準,上述6座城市均達到發達經濟體經濟水平。而2019年曾一同入圍的廣州、杭州、武漢和寧波,則退出此列。
強省會,經濟趕不上人口增速?
對於大部分萬億城市而言,在經濟總量不斷做大同時,提升經濟質量的需求更顯迫切。這一點在省會城市中表現得更為明顯。
23個GDP萬億城市,11個為省會城市,佔比近半。2020年人均GDP排名後10位的萬億城市中,省會城市佔據6席。而若與2019年排名相比,除南京、杭州、福州及濟南外,廣州、武漢、長沙、合肥、鄭州、成都、西安等7個省會城市排名都出現下降。
若進一步比較十年間人均GDP排名變化,除南京、福州排名大幅拉升,武漢、杭州小幅上調外,廣州、長沙、濟南、合肥、鄭州、西安等都出現下降。
城叔此前曾分析過七人普省會城市的人口變化情況。一個總的趨勢是,人口加速向省會城市聚集,省會城市的人口首位度進一步提升。(猜你想看:《強省會時代,杭州鄭州合肥上位,南京廣州如何攻守?》)
但多個省會城市的排名下滑說明,其經濟的增長速度似乎並未能趕上人口增長速度。換句話說,在省會城市實現人口聚集同時,尚未能出現足夠的經濟要素聚集。
一個原因是,一些省會人口增長來自行政手段的影響。比如,西安人口增長部分源自託管西鹹新區,而2019年數據顯示,西鹹新區人均GDP為5.0萬元,僅為同期西安全市9.3萬元的一半左右。在提升西安人口總量同時,西鹹新區也拖了人均GDP的「後腿」。
而在人口加速聚集之後,部分省會城市也尚未做好產業、社會發展的相應準備。特別是正處在承接沿海城市產業轉移的內陸城市,尚需進一步布局城市產業結構、推動產業轉型升級,以提供更有競爭力的發展機會。
這又牽涉到一個老生常談的問題:城市應該先發展經濟還是先集聚人口?
有人認為,人口聚集將帶來規模效應,而規模效應可能造成經濟效率的提升,通過提高單個人的產出,實現人均GDP的增加。從這個意義上來說,人口增加可能短期內會造成人均GDP的減少,但長期來看,理論上最終會實現人均GDP的提升。
由此出發,對於已經初步累積起人口資源優勢的省會城市而言,關鍵在於如何找到撬動規模效應的「支點」。
江蘇的「勝利」與隱憂
江蘇城市的上升態勢同樣值得關注。
作為全國GDP第二大省,江蘇在人均GDP上的表現一直不俗。2019年,「江蘇人均GDP比浙江多了1.6萬元,為何人均收入只有浙江八成」的話題就曾因引發討論。(猜你想看:《「蘇大強」VS「浙經濟」,誰更有錢?》)
從七人普數據看,該優勢進一步擴大——江蘇以12.1萬元的人均GDP再次超過浙江的10.0萬元,差距進一步增加至2.1萬元。
從萬億城市層面來看,與浙江的杭州、寧波兩市相比,江蘇的無錫、南京和蘇州三市人均GDP多出2~3萬元左右,南通也緊追不捨,與寧波的差距只有2000元。
一種解釋認為,江蘇如今的經濟發展得益於鄉鎮企業較早起步所累積的資本基礎,而後順應對外開放發展外向型經濟,又為江蘇發展再添「一把柴」。排名靠前的無錫、蘇州兩市,無不是得益於「蘇南模式」實現了快速發展。
但隱憂猶現。
儘管在代表經濟質量的人均GDP上勝出一籌,但在反映生活水平的人均可支配收入上,江蘇城市卻不及浙江、廣東城市。以2020年各市統計公報公開數據為例,人均GDP居首的無錫,在人均可支配收入上不及深圳、杭州和寧波。
一個原因是,在民營經濟發達的浙江,「藏富於民」的市場經濟發展邏輯,與江蘇形成了鮮明對比。在2019年浙江省人民政府新聞辦公室主辦的一檔《有請發言人》節目中,浙江省統計局總統計師王美福就曾指出,11個浙江人裡就有1個老闆,金華老闆最多,100個人中有16個老闆。
從這個意義上來說,在縮小人均GDP和 民眾感受之間的「溫差」上,江蘇城市有更大的發力空間。
此外,從人口結構來看,江蘇城市的另一項「危機」已然迫近。
與浙江、廣東萬億城市相比,江蘇四市明顯表現出「老態」。其中,以「長壽」著稱的南通,60歲及以上人口佔比達到30.01%,65歲以上人口更是達到超老齡化社會20%的基準線;無錫該指標也超過14%,進入深度老齡化社會。而老齡化程度最輕的深圳,60歲及以上老年人佔比不到無錫的1/3。
對於「攻擂」成功的無錫及其他江蘇城市而言,維持住人均GDP的優勢,將是城市發展的一個新課題。
每日經濟新聞
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