最新菏澤重點工作（走在前開新局大報重磅）

2023-07-21 18:27:43 2

7月4日起，大眾日報及客戶端等新媒體平臺推出「走在前 開新局」大型全媒體主題報導，記者深入16市基層一線調研採訪，集中展現各地貫徹落實對山東工作的重要指示要求，錨定「走在前、開新局」，推進「三個十大」行動的創新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創新實幹的鮮活事例，充分反映山東發展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第七期報導，「三個十大」看菏澤，包括：「十大創新」看菏澤、「十強產業」看菏澤、「十大擴需求」看菏澤全媒體報導，以及專家點評、視頻報導、數據圖示等。

「十大創新」看菏澤

瞄準切入點突破口持續發力，積極推進改革創新，菏澤——

激發創新活力 奮力後來居上

大眾日報記者 王兆鋒 蔣鑫 趙念東

在北京、上海、蘇州等地，謀劃建設一批離岸創新平臺，其人才團隊、科研成果為菏澤所用，實現了借發達地區的「地」育菏澤產業的「苗」；

「生物醫藥產業離岸創新平臺」不僅引來了高端人才，還帶來了科研成果和項目，以及知名度、影響力等軟實力，促進了菏澤市醫藥產業項目的快速聚集和創新研發平臺的突破發展……

今年，菏澤市深入落實省委2022年工作動員大會精神，圍繞省委「十大創新」部署，瞄準切入點突破口持續發力，積極推進科技、制度、工作等改革創新，讓創新活力充分奔湧，為後來居上注入新動能。

在科技研發創新方面，菏澤市深入實施科技攻關專項行動，推進「專精特新」企業培育工程，打造「揭榜掛帥」升級版；加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。

7月11日，由山東東明石化集團有限公司、中國石油大學（華東）和上海卓然工程技術股份有限公司聯合研發的「原油催化裂解制烯烴（UPC）成套技術」通過鑑定。該項技術具有短流程、高效率、低排放、化學品收率高等優點，對於化解我國煉油產能過剩，化學產品供應不足的矛盾，具有重要意義。「誰的技術領先，誰就能佔有市場。」山東東明石化集團有限公司董事局主席李湘平說，實施技術領先戰略，企業是主體，要不等不靠，加大技術研發投入，緊盯前沿技術，跟上行業技術發展的節奏。

菏澤加快經濟高質量發展，最大的短板在高端人才。這也是經濟欠發達地區普遍存在的難題。菏澤搭建共享、離岸創新平臺，引育一流創新人才。上海復旦大學科技園2000平方米離岸創新中心，已引進復旦大學藥學院王建新團隊等8個科研團隊，免費使用創新中心的科研設備，其科研成果在菏澤申報專利或者轉化生產。菏澤創新風險投資有限公司通過股權投資，在北京市大興區建設菏澤高新區生物醫藥（北京）離岸研究中心，已有16家企業籤了進駐協議，集聚300多名科研人員為菏澤所用。此外，菏澤創新「整合」理念招才引智，設立專業人才庫，主動對接高端人才開展合作，努力把全國的人才資源整合到菏澤，突破欠發達地區引才難、留才難、創新資源不足的瓶頸。

菏澤市還深入實施營商環境創新，大力推行政務服務「就近辦」「集中辦」「一次辦」「不見面辦」，探索代位註銷、電子證照聯展聯用等新模式，深化行政審批「2號公章」、企業全生命周期服務集成等改革，擦亮「菏澤服務」營商環境品牌。「企業吹哨、部門報到、市縣聯動」，入選全省改革品牌，累計受理有效「吹哨」事項58148件，已辦結58010件。

在鄄城縣，從各鎮（街道）、縣直有關部門遴選227名「企業秘書」下沉到企業，提供一對一服務，及時解決企業招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套等問題，已累計為企業提供服務1000多次。

「益客產業園的『企業秘書』主動與銀行溝通協調，益客集團下屬的菏澤眾客金潤食品有限公司為我們擔保申請的150萬元貸款很快到帳，解決購買飼料的難題，低利息也為我們減小了還款壓力。」7月22日，鄄城縣大埝鎮眾興養殖基地負責人陳秀玲告訴記者。

眾興養殖基地有11座標準化養鴨大棚，每年鴨子出欄量近80萬隻。因為資金短缺，近10萬隻的鴨苗面臨斷糧。「眾興養殖基地已經列入我們公司『一體化養殖框架』中，一旦出現問題，直接影響公司收購肉鴨的渠道。所以我們有責任來幫助他們邁過這個坎。」益客產業園行政總監王薄鈞說。得知這一問題後，公司及時和「企業秘書」聯繫，通過與銀行協調，眾客金潤作為擔保方為兩家養殖戶擔保了350萬元的貸款。

創新，讓菏澤經濟社會發展活力持續迸發。上半年，完成地區生產總值2063.4億元，同比增長3.6%；一般公共預算收入163.5億元，同口徑增長15.7%；固定資產投資增長17.5%；規模以上工業增加值增長4.4%，主要經濟指標增長繼續保持良好勢頭。

菏澤支持企業強化技術創新，實施「人才強市」戰略，創新辦好民生實事

凝聚創新力量 積蓄髮展活力

大眾日報記者 王兆鋒 蔣鑫 趙念東

開展科技研發創新、加快推進人才引育創新、深入實施營商環境創新、著力推進數字變革創新……在菏澤，創新驅動發展戰略加快實施，融入經濟社會發展的方方面面。城鄉處處湧動著創新的熱潮，朝氣蓬勃的活力新菏澤呼之欲出。

打造人無我有「撒手鐧」

企業是科技創新的主體，是推動創新創造的生力軍。菏澤的不少企業有個鮮明特點：敢於「吃螃蟹」，打造人無我有的「一招鮮」「撒手鐧」，從而贏得市場藍海。

7月2日，山東康沃控股有限公司生產車間，處處顯露著高科技。地面上的條條綠線，一直延伸到全自動化立體倉儲間。在倉儲間，工人在屏幕上操作幾下，一件件組裝發動機的原材料就被運送到運輸託板上，幾分鐘後，一輛由計算機控制的智能運輸車沿著「綠色軌道」，將相關材料送到「下單」的車間工號。

康沃控股專業從事柴油、天然氣發動機、零部件及發電機組的研發、製造和銷售、服務，年可生產各類發動機、發電機10萬臺（套），實現銷售收入35億元。山東康沃控股有限公司董事長胡慶松告訴記者，持續的創新力塑造了產品的競爭力，公司的智能化和自動化水平已經處於行業領先。

「我們研發的具有完全智慧財產權的甲醇發動機，被工信部裝備工業司認定為首臺（套）重大技術裝備，相關技術達到了世界先進水平並率先量產。」胡慶松說。

在公司的雲智系統前，大屏幕上數字、圖像閃爍，銷售到世界各地的康沃發動機的使用狀態呈現在大屏幕上。「我們著力打造數位化透明工廠，把產品的生產過程展現在客戶眼前。客戶通過授權碼登錄系統，可以看到訂購的產品生產到什麼程度了，在哪個環節，什麼時候交貨。」胡慶松介紹。

康沃控股以大中型船電動力系統為核心，以數位化雲智系統為創新驅動力，全面打造「技術創新 平臺式協同發展」的雙引擎模式，產品獲得國家專利26項、軟體著作權8項。

創新，讓菏澤的企業把眼光瞄向國際市場，敢與世界一流企業同臺競技。

精進電動科技（菏澤）有限公司的精進電動二期新能源汽車驅動總成項目，圍繞新能源汽車「三合一」電驅動總成自主化，實施「三合一」電驅動總成關鍵技術攻關，項目擁有專利130餘項、國際專利20餘項。精進電動二期項目「三合一」動力總成方案，與德國西門子、韓國LG、日本電裝等7家國際知名企業博弈，經過3輪競爭，拿下克萊斯勒20億美元的訂單。目前，國內首套自動化三合一生產線設備安裝調試完畢，在菏澤試生產。

菏澤市把創新擺在發展全局的核心位置，加大研發投入力度，立足菏澤科技應用和推廣實際，建立以企業為主體、高校和科研院所協同發力、「政產學研金服用」融合的科技研發創新體系。支持企業強化技術創新，17個項目列入省級創新計劃，高新技術企業、科技型中小企業分別達到321家、421家，高新技術產業產值佔比預計達到33.7%。

搭建平臺聚人才

引才難、留才難、創新資源不足，是欠發達地區面臨的共性問題。菏澤市深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，致力於打造魯豫毗鄰地區人才聚集中心。

菏澤市持續健全科創平臺體系，實施「一企一平臺」建設工程，加快推進山東省生物醫藥創新創業共同體等重點科研平臺建設，加強人才引育創新，集聚一批產業領軍人才、實用型技術人才。

「山東省生物醫藥創新創業共同體，是全省唯一一家覆蓋生物醫藥全產業鏈條的省級創新創業共同體。目前有30多家成員單位，整合了『政產學研金服用』科技創新體系全要素資源，搭建人才、技術、資本融合的有效平臺，推動科技人員創新創業和科技成果轉移轉化，推動生物醫藥產業創新發展。」菏澤市現代醫藥港產業發展有限公司負責人李建平介紹，共同體已吸引多個人才團隊集聚，北京培優張哲峰團隊、上海藥坦劉學軍團隊、北京科信必成兒童藥團隊等落地菏澤，20餘名博士後團隊進駐現代醫藥港。

創新創業共同體作為一項新生事物，是產業發展提質升級的新引擎。菏澤市還探索建立了8家市級創新創業共同體，聚集科技和人才資源，服務主導產業突破。

菏澤高新區藉助了未元智能共享平臺，與中國科學院強伯勤院士團隊等3個院士團隊建立了合作關係，柔性引進國內外行業領軍人才團隊18個，引導孵化創新藥8個。

作為菏澤生物醫藥產業的領軍企業，山東睿鷹製藥集團在了未元大健康產業園打造了全產業鏈智能化共享平臺。這是國內生物醫藥行業首家按照工業4.0標準打造的開放共享平臺，打破了傳統意義上的公司界限，形成資源共享的「智能製造 網際網路」的發展模式，輻射全國以及國際生物醫藥產業，實現「研發在全球、孵化在菏澤；資源在全球、產業在菏澤」。

山東睿鷹製藥集團副總裁任學軍說，在這個平臺上，有100多個標準化生產單元，可以根據製藥產品的生產需要，智能化組合成生產線，能將傳統產業化周期壓縮90%以上，節約2/3的成本。

因為城市能級、地理位置等因素，不少企業在招引人才方面遇到困難，搭建研發平臺可以彌補「招才難、留才難」的發展短板。山東省技術轉移先進縣單縣，與山東產業技術研究院合作共建山東省新型研發機構湖西產業技術研究院。湖西產研院綜合部工作人員謝飛介紹：「研究院引進培育高技術企業12家，組建產業投資基金1隻，設立博士後創新實踐基地1個，共建企業聯合創新中心7家。」

湖西產研院開創性採用了「人才飛地」創新發展模式，在濟南提供3000平方米的創新中心，人才在省會城市、項目在單縣，拓寬柔性引才渠道，實現「不為我所有，但為我所用」。目前，山東盛之源生物科技有限公司、山東舜天環境科技集團有限公司等多家企業都已進駐湖西（濟南）創新中心，中心已集聚高水平人才40餘人。

菏澤大力實施「人才強市」戰略，以《菏澤市人才新政30條》為基本框架，搭建起「1 N」的全市人才制度，立體涵蓋人才引進、培養、評價、服務等方面，激發各類人才的創新創造活力。通過建立高層次人才智庫，深化「產業 人才」引才模式，開展菏澤·名校人才直通車等引才活動，今年1—5月份，柔性引才179人。

持續增進民生福祉

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。菏澤市統籌推進經濟發展和民生保障，持續增進民生福祉，推出一系列溫暖人心舉措，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

菏澤市首創手機線上醫保工作系統，將審核、籤章、備案，放在線上進行，方便920多萬參保群眾。

在河南省周口市務工的吳建偉，最近急需回老家菏澤市牡丹區，辦理高血壓門診慢性病保障待遇申報業務。他了解到菏澤開通了手機視頻辦醫保服務平臺後，就嘗試用手機視頻連線辦理業務。

「不到5分鐘的視頻連線，就完成了慢性病審核，一張紙質表格都沒填寫。這項創新舉措，為在外地的菏澤人提供了便捷服務。」吳建偉說。

菏澤市持續推進民生改善創新，深入實施重點群體保障、居民就業增收、教育均衡發展、群眾就醫服務、城鎮生活條件、農村人居環境等行動，紮實辦好十個方面民生實事，全市民生支出佔比達到80%。

菏澤市紮實推進文化宣傳創新，倡樹新時代美德健康生活方式。菏澤積極探索新時代文明實踐中心建設與傳統文化、產業發展以及群眾致富等融合發展的有效路徑，深入挖掘本地特色、傳統文化等資源，創新推出「文明實踐家庭站」做法，在黨員、「五老」、文明家庭、道德模範、熱心群眾等所在家庭，建設了文明實踐家庭站。

7月3日，在東明縣沙窩鎮尚莊新村聶元記家門前，一塊寫有「新時代文明實踐家庭站——手工站」的門牌格外顯眼。

走進屋內，聶元記正與其他兩位村民編織手工。「一天能賺幾十塊錢，每天和幾個老姊妹在家裡聊著天就把錢賺了。」聶元記說。尚莊新村細化功能分工，建立了手工站、宣講站、文藝站等3個文明實踐家庭站。

菏澤市新時代文明實踐服務中心主任王倩介紹，家庭站已成為當地百姓政策上解渴、思想上解惑、生活上解難、文化上解盼的文明實踐新陣地，目前，菏澤共建成4854個家庭站。

在成武縣，人人爭做「美德之星」成為風尚。成武縣創新開展「倡樹文明新風 爭做時代楷模」活動，激勵群眾爭做美德健康生活方式的踐行者、文明風尚的維護者、美好生活的創造者。

縣財政設立500萬元的「美德基金」，分批次組織「美德之星」到北部新城開展學習體驗活動；全縣發展「美德成武愛心商家」400多家，「美德之星」持卡可享受就醫、餐飲、住宿、購物、交通等禮遇。

以文化人，以禮育人，菏澤大力培育文明鄉風，縣級以上文明達標村覆蓋率達到94.5%。菏澤市依託豐富的文化資源，結合新時代文明實踐要求，將中華優秀傳統文化中所蘊含的尊老愛幼、孝老愛親、愛國愛家、遵德守禮等優秀品質融入各項志願服務之中，因地制宜打造了各具特色的「牡丹花開」文明旅遊、「鄉村夜話」、「鄄邑有禮」、「遍地花開滿城香」、「雁領隊」、孝善敬老餃子宴、文明實踐家庭站等一批地方特色鮮明的文明實踐品牌。

短評

勇於跳起來摘桃子

大眾日報記者 王兆鋒 蔣鑫

菏澤落實省「十大創新」行動計劃，給人留下的深刻印象是：勇於跳起來摘桃子。

勇於跳起來摘桃子，很大程度上在於有濃厚的、鼓勵創新的社會氛圍。菏澤市全面挖掘、大力弘揚東明小井村探索「大包幹」的改革精神，求變求新求進蔚然成風。

看企業。東明石化瞄準挺進世界500強的目標，與中國石油大學（華東）、上海卓然工程技術股份有限公司聯合研發的「原油催化裂解制烯烴（UPC）成套技術」成功通過鑑定。所開發的專用金屬氧化物催化劑屬世界首創，有效破解了制約我國石油化工行業轉型的「卡脖子」難題。在菏澤，一批像東明石化這樣的企業，銳意創新，在行業內擁有了話語權。

看全市。通過創新引領，菏澤明晰了發展路徑，找準突破口，集中優勢兵力打「殲滅戰」，奮力打造局部高地，帶動全局發展。以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。搭建聚變式增長的基本框架，為加快實現後來居上奠定堅實基礎。

加快實現後來居上，菏澤還要有更高的站位、更寬的視野、更大的格局，敢於瞄準更高目標，自我加壓、提高標杆，與最強者比，與最快者賽。搶抓「突破菏澤、魯西崛起」重大機遇，菏澤保持「敢於跳起來摘桃子」的精神，在創新的賽道上奮力奔跑，創新有平臺、創業有底氣、創造有支撐成為菏澤發展的硬核。

「十強產業」看菏澤

走新型工業化之路，打造局部高峰帶動全局發展，菏澤——

突破重點產業，錯位發展走新路

大眾日報記者 王兆鋒 趙念東 蔣鑫

盛夏的菏澤現代醫藥港，一片繁忙景象：33個單體工程正抓緊建設，大型機械來回穿梭；山東簡道製藥項目生產車間內，設備已進場，進行最後的調試。

龍頭強，集群聚。在菏澤現代醫藥港，10億元的產業股權投資母基金設立，新籤約落地項目7個，總數達45個、總投資近140億元。山東奕譜醫學檢驗實驗室有限公司是一家專注於腫瘤分子診斷，聚焦精準醫療產業的高新技術企業。經理段丹丹說：「奕譜落戶菏澤，除優質服務外，關鍵是菏澤現代醫藥港致力於打造一流高效的生物醫藥創新策源地，前景可期。」

「菏澤市把生物醫藥作為首選核心產業精心培育，加快構建全產業生態，『一港四園、多點支撐』的產業協同發展格局更加明晰。」菏澤市委副秘書長、市工信局局長郝丕進介紹，上半年，預計全市規上生物醫藥企業實現營業收入278.5億元，同比增長27.4%。原定到2025年達到千億級規模、百億級稅收的目標有望提前實現。

生物醫藥產業高質量發展，是菏澤市重點產業突破的一個例證。菏澤市精準對接省「十強產業」，大力發展生物醫藥和高端化工「兩大核心產業」，農副產品精深加工、機電設備製造、商貿物流「三個優勢產業」，新能源新材料、新一代信息技術、現代服務業等一批「新興產業集群」，「231」產業佔全市規模以上工業增加值比重達到60%。

「產業是實現後來居上的基石。菏澤工業基礎較差，走傳統工業化的道路受各種因素制約，走不通。必須有所為有所不為，因地制宜、突出特色，實現差異競爭、錯位發展。打造生物醫藥這樣高效益、高稅收的產業，走新型工業化之路，通過打造局部高峰帶動全局發展。」菏澤市委書記張新文介紹，圍繞打造有競爭力的特色產業這一課題，經過深入調研論證，菏澤提出精準點燃重點產業突破「引爆點」，打造「231」特色產業體系，為加快實現後來居上奠定堅實基礎。

菏澤市推動高端化工產業提質擴能，聚焦兩院院士、海外院士等頂尖人才，促進高端化工全產業鏈整體躍升。山東易達利化工有限公司與中科院過程工程研究所合作，成立「中科院過程工程研究所成果轉化示範基地」，開發的異丁烯氧化生產甲基丙烯醛、甲基丙烯酸甲酯和甲基烯丙醇清潔工藝，達到國際領先水平。當前，東明石化300萬噸/年減油增化、旭陽集團尼龍系列產品生產基地等重大項目穩步推進，勁海化工100萬噸資源綜合利用等一批優質項目即將竣工投產，煉化一體化水平持續提升。

作為菏澤市「231」特色產業體系的重要組成部分，新興產業無中生有，擴容增量，顯示著菏澤高質量發展的後勁。

「隨著晶片應用不斷擴展，智能終端產業逐漸成為經濟發展的新引擎，融入現代經濟社會的各個領域。」在位於菏澤高新區智能製造產業園的山東頂米半導體有限公司生產車間內，公司副總經理張清介紹：「我們規劃建設完整產業鏈條，製造的產品廣泛應用於家用電器、標準電源、消費電子和工業控制領域。」

山東康萊米科技有限公司與山東頂米半導體有限公司一牆之隔，二者是菏澤高新區通過產業鏈資源招商落地的智能終端製造項目，搭建了從上遊核心配件到下遊終端產品的完整產業鏈。「這不僅有助於提升產品品質，還大大節省了時間和物流成本，實現優勢互補、最大化拓展合作新空間。」山東康萊米科技有限公司負責人吳青華說。

菏澤市培育壯大新能源新材料產業，引進培育一批關鍵領域龍頭骨幹企業和產業鏈配套企業，規模以上新能源新材料企業達到131家。全鏈條發展物聯網、大數據、人工智慧等新一代信息技術產業，3個園區獲批創建省級數字經濟園區。加快打造石墨烯、納米、5G新材料為主的區域性新材料集聚區，新能源裝機規模佔電力總裝機比重達54.9%。

菏澤深入推進「工業強市」戰略，提升產業發展含金量含新量含綠量

產業窪地強勢崛起

大眾日報記者 王兆鋒 趙念東 蔣鑫

菏澤地處魯西南，是欠發達地區，工業一直是發展的突出短板。要實現後來居上，必須做大做強工業產業。

2021年，菏澤市一般公共預算收入總量，上升至全省第九位，實現由「全省墊底」到「躋身中遊」的歷史性跨越。在菏澤蝶變中，重點產業強勢崛起是濃墨重彩的一筆。

今年以來，菏澤市精準對接省「十強」產業，深入推進「工業強市」戰略，全力打造「231」特色產業體系。著力壯大總量、優化結構、提升層次，產業發展的含金量、含新量、含綠量明顯提升，為後來居上提供源源不斷的支撐。

做強核心產業，打造高端生物醫藥產業集群

炎炎夏日，在菏澤現代醫藥港山東簡道製藥有限公司項目施工現場，一派忙碌的景象，工作人員穿梭於生產線間，爭分奪秒進行設備調試。「為了加快項目建設進度，我們現在也是倒排工期、掛圖作戰，確保按照時間節點高效推進。」簡道製藥副總經理金紅波說。

簡道製藥是較早進駐菏澤現代醫藥港園區的生物醫藥企業，一期化藥製劑項目總投資達1.3億元，年生產口服液5000萬瓶、片劑10億片、顆粒劑2億袋、膠囊劑5億粒、注射劑2000萬支，達產後年可實現銷售收入10億元。

長期以來，魯西地區一直是山東省區域經濟發展的短板。經濟總量小、創新能力弱、開放層次低、環境約束緊、居民收入少等，菏澤曾一度是山東區域發展的一塊「窪地」。如何打造有本地特色的產業體系和競爭優勢？

菏澤把目光瞄向生物醫藥產業。

這是順勢而為、乘勢而上的科學研判。近年來，國家陸續出臺藥品（醫療器械）上市許可持有人制度、促進中醫藥傳承創新發展、加快創新藥審評審批等一系列支持政策，生物醫藥產業迎來了要素重組、布局重構的重大機遇。

這是打造高地、帶動全局的現實選擇。菏澤工業基礎較差，能耗、環境容量基數低且已接近「天花板」，發展生物醫藥這種高效益產業，可以通過打造局部高峰帶動全局發展。

這是發揮優勢、培育特色的有效路徑。菏澤生物醫藥產業起步於2003年，經過十餘年的發展，產業門類齊全體系完整，規模總量一直居全省前列，具備進一步做大做強的基礎和條件。

生物醫藥產業作為省「十強」產業的重要組成部分，我省提出，要圍繞重大新藥創製等領域，重點攻克一批核心關鍵技術，加快創新藥物研發。菏澤把生物醫藥產業作為核心產業，高標準規劃建設現代醫藥港，蹚出一條欠發達地區發展高端產業的有效路徑。

「生物醫藥產業是菏澤『231』產業體系中的核心產業，也被作為全市首選產業精心培育、全力推進。」菏澤市工信局局長郝丕進說，在現代醫藥港的帶動下，菏澤生物醫藥產業裂變式增長，規上企業產值三年實現翻番、達到605億元。以現代醫藥港為龍頭、四個專業園區為支撐的「一港四園」發展格局初步形成，千億級規模產業集群呼之欲出。

7月22日，在巨野縣生物醫藥產業園，華陽藥業年產2860噸原料藥及醫藥中間體項目正在緊張施工。該項目是2022年省重大項目，由山東華陽藥業有限公司投資建設，總投資10億元。項目正式投產後，可年產醫藥中間體、原料藥、成品藥2860噸，年銷售收入15億元。

巨野縣生物醫藥產業園作為巨野縣發展生物醫藥產業的著力點，計劃總投資50億元，重點發展化學原料藥、醫藥中間體、生物製劑、醫療器械等，將打造能源消耗低、環境汙染少、優勢企業突出、關聯企業集中的全產業鏈醫藥園區。

菏澤發展工業，因地制宜、突出特色，實現差異競爭、錯位發展，生物醫藥產業是成功的案例。根據發展目標，到2025年，菏澤將把生物醫藥產業打造成千億級產值、百億級稅收的高端生物醫藥產業集群，菏澤將成為在全國具有較大影響力、在國際具有一定影響力的生物醫藥創新策源地。

補鏈延鏈強鏈，培育壯大新能源新材料產業

「十強」產業是山東新舊動能轉換的主戰場。壯大「十強產業」集群，重大項目具有牽引性、示範性、支撐性作用。菏澤將著力培育壯大新能源新材料產業，引進培育一批關鍵領域龍頭骨幹企業和產業鏈配套企業。

7月3日，在曹縣光電產業園（東區）的山東園凡新型材料有限公司生產車間，工人們正在加班趕製訂單。

「我們公司是國內最早專業從事各種功能性保護膜塗布研發、生產和銷售企業，也是國內行業內唯一一家引進進口高端技術的企業。」山東園凡新型材料有限公司董事長莊凡沁說，「按照計劃，今年年底，11條生產線可全部投產，屆時公司將成為江北最大的單體PET保護膜加工企業，年銷售收入可達10億元。」

光電產業是新興的高科技行業，其多元化應用技術產品作為智能產業的一個分支，未來有著廣闊的市場發展空間和潛力。曹縣緊抓光電產業從東部沿海向內陸地區梯度轉移的戰略機遇，從珠三角成功招引了包括園凡新型材料公司在內的一批引領型、補褳型、核心型光電產業項目，全力打造魯蘇豫皖交界地區光電產業「頭號承接站」。

「我們公司的核心競爭力就是晶片。」在曹縣光電產業園西區，山東科敏傳感器有限公司總經理張憲銀說，公司專注於NTC熱敏電阻器、精密溫度傳感器、及溫溼度感應模塊等物聯網系列智能傳感產品，在深圳設有專門的創新研究院，現擁有新型實用及發明專利90餘項。

良好的產業環境，是集聚產業、催生創新的土壤。巨野縣圍繞補鏈、延鏈、強鏈，招引「專精特新」項目精準「卡位入鏈」，精細化工和新材料產業鏈條不斷拉長，形成了上、中、下遊企業相互銜接、相互依存的「工業生態鏈」。

7月25日，在巨野縣化工園區，卓航新材料項目二期15萬噸/年碳酸二甲酯項目正在有條不紊地施工。「卓航新材料屬於產業鏈條延伸項目，原料使用園區內巨豐新能源、大澤化工生產的環氧丙烷和二氧化碳，採用『鄰牆供應』模式，使用管道直連，點對點輸送，大大降低物流成本和安全風險。」項目負責人王建廣說，每年光原料運輸成本就可節省千萬元。

菏澤市培育壯大新能源新材料產業，引進培育一批關鍵領域龍頭骨幹企業和產業鏈配套企業，規模以上新能源新材料企業達到131家。布局發展新一代信息技術產業，積極布局5G、雲計算和人工智慧等前沿信息產業，一批支撐引領新一代信息技術發展的重點項目正加快建設，魯西南大數據中心獲批省級數字經濟園區；大唐5G微基站項目成為中國信科集團覆蓋全國的5G網絡運營總部。

做好特色文章，一朵牡丹開出百億產業

牡丹籽油、花蕊茶、牡丹籽油軟膠囊、香水、牙膏、面膜……7月2日，在菏澤堯舜牡丹生物科技有限公司展廳，各種牡丹系列產品琳琅滿目。

公司總經理許強拿起一瓶圓潤飽滿的牡丹籽油軟膠囊向記者介紹：「這是目前國內唯一獲得保健食品批號的牡丹產品，牡丹籽油實現從新資源食品到保健食品的轉變。」

「近幾年，我們努力做精、做細、做深、做廣牡丹產業，不斷延伸產業鏈，塑造牡丹產業品牌，產品種類由2013年的七八個發展到現在的一百四十多個，涵蓋保健品、化妝品、特膳食品等多個領域。」許強說，「接下來，我們將深入挖掘牡丹在醫藥保健、美容抗衰、新材料應用等方面的價值，加快打造全產業鏈生態工業旅遊區、創新型牡丹產業研發區、綜合型牡丹產業高端製造區。」

「目前，菏澤已成為世界上牡丹種植面積最大、品種最全、產業鏈條最長的栽培、科研、加工、出口和觀賞核心區。」菏澤市牡丹產業發展中心黨組成員劉繼國介紹，菏澤市立足牡丹產業資源稟賦與產業基礎，做好特色文章，不斷推動牡丹產業轉型，從單一種植觀賞拓展至食用、藥用、保健等多個領域，貫穿農業、工業、服務業各個產業領域。「如今，牡丹已由一朵花，向精深加工、文創等全產業鏈立體綜合開發轉變，年產值逾百億元。」劉繼國說。

一朵花激活一座城，一座城滋養了一朵花。目前，菏澤擁有9大色系、10大花型、1280個牡丹品種；全市牡丹加工企業達16家，牡丹籽油加工能力2.5萬噸，菏澤牡丹籽油成為「國家地理標誌保護產品」，牡丹籽油、牡丹精油、牡丹香水、牡丹花茶等深加工產品達260多個。菏澤牡丹特色產業集群入選省「雁陣形」產業集群，牡丹產品遠銷美國、法國、德國和日本等30多個國家和地區。

菏澤市以牡丹產業為主導，創建牡丹省級農業高新技術產業開發區，以科技創新推動打造山東省農高區樣板、全國牡丹科技創新中心、全國牡丹產業循環經濟示範區等。牡丹農高區核心區擁有院士工作站、牡丹學院、牡丹研究院等26個科技研發平臺，取得科研成果72項，獲得國家發明專利26件，轉化科技成果75項。其中培育應用牡丹新品種22項、應用新技術53項，開發牡丹精深加工產品265個，菏澤牡丹獲得「國家地理標誌保護產品」「山東省知名農產品區域公用品牌」。

短評

擺脫路徑依賴，穿新鞋走新路

大眾日報記者 王兆鋒 趙念東

一個地方的跨越式發展，在於因地制宜、突出特色，實現差異競爭，錯位發展。菏澤工業一度落後，走傳統工業化的道路受到各種因素制約。菏澤市敢於擺脫路徑依賴，穿新鞋走新路，立足資源稟賦和產業基礎，發揮比較優勢，走新型工業化之路。

菏澤市深入推進「工業強市」戰略，打造「231」特色產業體系，即全流程打造生物醫藥和高端化工兩大核心產業，高品質提升農副產品精深加工、機電設備製造、商貿物流三個優勢產業，大力度培育新能源新材料、新一代信息技術、現代服務業等一批新興產業集群。

走新路要有底氣，菏澤的底氣源自菏澤人的精氣神。為了爭取精進電動項目，菏澤主動對接企業負責人，讓對方感受到菏澤滿滿的誠意，最終項目落戶菏澤。正是以「闖」的精神、「創」的勁頭和全市黨員幹部群眾「靠自己的骨頭長自己的肉」的共識，全市營商環境不斷優化，重大項目接連落地，發展內生動力不斷激活。

當前，黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，「突破菏澤、魯西崛起」「魯南經濟圈一體化發展」等區域戰略，為菏澤經濟社會發展注入強勁動力。菏澤市初步構建了優勢突出、相互支撐、集約發展的「231」特色產業體系，一批省市重點項目加速推進，勢將形成更有力的投資拉動效應，菏澤的高質量發展之路必將越走越寬廣。

「十大擴需求」看菏澤

狠抓基礎設施增動能，持續擴大消費增潛力，加快項目建設增後勁，菏澤——

擴需求多箭齊發 拓藍海蓄勢未來

大眾日報記者 王兆鋒 趙念東 蔣鑫

7月26日，菏澤市巨野縣萬豐港，幾十條貨船有序停靠在港池內等待裝船，隨後貨物經水運將運往各地。萬豐港是新萬福河航道核心貨運碼頭，一期工程已竣工投產，全部投產運營後，可實現年運營收入5億元，帶動1500餘人就業。7月15日，新萬福河航道二期工程通過專家評審。作為內陸城市，菏澤正努力融入通江達海內河水運網。

「菏澤深入貫徹省『十大擴需求』行動計劃，多箭齊發。狠抓基礎設施增動能，持續擴大消費增潛力，加快項目建設增後勁，持續拓展後來居上新藍海。」菏澤市委副書記、市長張倫介紹。

抓好基礎設施建設，為高質量發展積蓄動能。菏澤全面展開基礎設施「七網」行動，加快推進雄商高鐵菏澤段、鄆城新河航道等工程的規劃建設。圍繞市級水網總體布局，加快實施水利工程建設，曹縣太行水庫等一批工程建成完工。以保障性安居、五湖十河連通等工程建設為重點，加快推進市政工程建設。

盛夏時節，烈日炎炎，而在黃河入魯第一鄉——東明縣焦園鄉黎明社區居民許春花家裡，涼風習習。許春花說：「從老村的舊房子搬入村臺新居，家用電器多了，空調、冰箱、洗衣機等，一應俱全，也不用擔心電跳閘了。」這得益於菏澤的農村基礎設施網建設。之前，輸往灘區的電網結構不完善，供電能力和質量都存在一定差距。去年底，國網東明供電公司在灘區內建設110千伏輸變電工程，讓東明黃河灘區16個村臺社區的10餘萬群眾用上安全電。

消費是加快釋放內需潛力、增強經濟發展動力的主要著力點，菏澤大力實施消費提升工程，完善「網際網路 消費」體系，舉辦「2022惠享菏澤消費年」暨汽車、家電消費節等系列活動，持續完善城市商圈和鄉鎮商貿中心服務體系，激發居民消費熱情。

「在網絡消費節期間，這種假睫毛市場需求火爆，150多萬元的產品銷往全國各地，比5月份增長了近5成。隨著市場份額進一步擴大，今年銷售額預計會超過1200萬元。」7月17日，為期一個月的「2022菏澤網絡消費節」落幕，杜佳鑫是網絡消費節的受益者之一。像杜佳鑫這樣，菏澤30萬電商從業人員參與網絡消費節，整個網絡消費節期間全市網絡零售額達到36億元。

牡丹產業是菏澤的特色優勢產業，菏澤實施推動牡丹產業高質量發展的20條措施，牡丹種植、加工、研發能力進一步增強，產品向高端市場挺進。菏澤悅如農業發展有限公司的種植基地，是全國第一家通過有機認證的油用牡丹種植基地。總經理王穎拿著一小瓶精美的牡丹花蕊茶介紹：「這是人工挑選出的特級茶。我們產的每件產品，都有專屬的有機產品認證標識，價格比普通產品要高出3倍左右。產品還出口到韓國、日本、歐盟。」悅如農業發展有限公司與花西子、大寶等知名品牌建立了長期合作關係。

近日，在萬通醫藥健康產業園，隨著房外牆工作的收尾和新入設備的調試安裝，項目即將投產。「目前，工人們正在噴塗廠房，對新入設備進行調試安裝。預計8月中旬全面完成，9月中旬具備生產條件。」萬通集團總工程師劉浩說。

一個好項目就是一個新的經濟增長點，一批好項目就是一個新的經濟增長極。菏澤加快項目建設增後勁，科學謀劃儲備項目，專項債券獲批額度及「四類」省級重點項目個數居全省前列；著力推進「四個一批」，加快省、市、縣三級重點項目建設，1—6月份，全市固定資產投資增長17.5%。今年菏澤列入省級重點項目159個、總投資1898億元，項目數量體量繼續位居全省前列。

菏澤以新供給創造新需求，健全城鄉物流體系，推動外貿保穩提質

需求新空間激發突破新動力

大眾日報記者 王兆鋒 趙念東 蔣鑫

菏澤，地處魯蘇豫皖四省交界處。在新一輪「突破菏澤、魯西崛起」等政策賦能下，菏澤市發揮比較優勢，深入貫徹省「十大擴需求」行動計劃，全力以赴抓項目穩投資擴消費，激活後來居上新動能。

新供給創造新需求，鮮切花賣出3億元

菏澤落實省「十大擴需求」行動計劃，順應居民消費升級趨勢，積極培育新消費增長點，以新供給創造新需求。上半年，菏澤芍藥鮮切花產業無中生有，異軍突起，銷售6000萬枝，銷售額超3億元，佔全國市場份額的半壁江山。

7月，菏澤芍藥花事已盡。在菏澤市牡丹區都司鎮山東盛世芍花智慧農業有限公司的芍藥種植基地，仍有工人忙碌著。

「現在主要是進行田間日常管理，活兒不多；從10月底開始，催花芍藥就排上日程了，我們要忙到次年5月份。」盛世芍花董事長趙文雙說，「目前，我們公司可年產芍藥鮮切花800餘萬枝，經過降溫、分揀、清洗花蜜等環節後，通過空運或者冷鏈物流發往全國各地。」

北京安陳花卉有限公司上海分公司經理張曉嬌，為採購高品質的芍藥，在菏澤一待就是3個月，見證了芍藥萌芽到切花的整個過程，收購了40萬枝芍藥。

以新需求催生新供給，用新供給創造新需求，能夠培育更加活躍、更加強大的內需市場，為經濟發展拓展更大空間。菏澤市瞄準鮮切花市場，依託牡丹區芍藥種植面積大的優勢，推動大田芍藥向鮮切花產業轉型升級。不斷優化市場供給，以高質量多品種的鮮切花拓展市場空間，推動銷售、生產良性互動，實現更高水平的供需平衡。不斷引進國外名貴品種，培育國內優良品種，同時提升育種創新能力，以高品質贏得市場。

「拿網紅品種『珊瑚日落』來說，一上市就受青睞，基地直發價格到了每枝18元。」中國花卉協會牡丹芍藥分會副秘書長、菏澤穀雨牡丹生物科技有限公司總經理李曉奇說。

科技賦能，推動芍藥鮮切花產業「從有到優」。菏澤市推進產學研深度融合，創新技術工藝，建立質量標準體系，聚力打造「菏澤大芍藥」地域品牌。與中國農業大學、北京林業大學開展校企合作，在花期、花色、保鮮、催花等方面組織開展科技研發，先後攻克品種選育、大棚育花、冷藏運花、冬季催花等技術難題。推廣新工藝，指導群眾科學種植、調節花期，實現芍藥鮮切花提前上市、花期延長到一周。制定芍藥鮮切花行業標準，從整地、種植到包裝、出貨全流程標準化管理，對25個芍藥品種的花苞直徑、花莖長度分別明確四個等級標準。菏澤鮮切花獲亞洲交易規模最大的昆明國際花卉拍賣交易中心免檢許可，實現品牌知名度和市場競爭力雙提升。

服務保障，推動芍藥鮮切花產業「從優到強」。當地政府與菏澤牡丹機場籤訂戰略合作協議，為海外客商提供航空貨運專線，協調順豐、中國郵政、德邦三家快遞企業推出鮮花專遞服務，建立起便捷高效的陸空物流體系。高峰期每天鮮切花空運量達90萬枝、快遞量達30萬枝。

7月8日，菏澤市牡丹區政府與昆明國際花卉拍賣交易中心籤訂《牡丹區花卉產業合作框架協議》，雙方將按照「大產業 新主體 新平臺」的發展模式，全力打造集交易、生產、加工、冷鏈物流、研發、展銷於一體的花卉產業鏈，推動菏澤現代花卉產業規模化、專業化、標準化和市場化發展。

供給端提質擴容，需求端拉動有力。菏澤舉辦「2022惠享山東消費年·約惠春夏消費季」系列促消費活動，已發放家電消費券500萬元。上半年，菏澤市社會消費品零售總額實現874.38億元。

構建縣鄉村三級電商體系，家門口建起物流站

曹縣是電子商務大縣，現有電商企業5000餘家，網店6萬餘個，全縣有30餘萬人從事電商相關產業，收發包裹量居全省縣域前列。「我從事漢服生意多年，平時接發快遞包裹量大，這幾年乾電商的越來越多，物流成本也是水漲船高。」北街村村民王林選說，以往發貨都要趕到鎮上或者縣城物流網點排隊，一來一回，不僅花費了大量時間，還產生了額外的運輸成本。「如今物流站點建在了家門口，如果發送的貨物多，他們還提供上門服務。」王林選說。

在曹縣，像北街村這樣的村級物流服務站有138個，補齊了縣區偏遠地區物流服務短板，成為打通「農產品出村進城、工業品進村入戶」最後一公裡的關鍵點。「隨著曹縣電子商務物流公共服務中心的正式啟用，縣鄉村三級電商服務體系形成有效閉環，實現了縣鄉村三級電商公共物流服務體系資源互補，加快了村與鄉鎮縣的物品流轉速度。

作為全縣165個鎮村物流服務站的中轉站，曹縣物流服務中心在整個縣鄉村三級物流體系中發揮著舉足輕重的作用。

13時許，停靠在曹縣物流服務中心的數輛物流配送車整裝待發。此時，在兩萬平方米的分揀車間，隨著自動分揀流水線高速運轉，一件件快遞包裹經過機器掃描，根據編號顯示的地址信息，被精準地投送至同一目的地的貨物匯集卡口，再被裝車運送至全縣各個鎮村物流服務站。

「這套全自動分揀設備實現了『儲存立體化，裝卸機械化、分揀電子化』，快遞包裹日處理量超過60萬件。」曹縣物流服務中心相關負責人蔣強說，他們還依託喜地物流有限公司，建立了線上線下雙平臺物流基地和「百城千商萬店」配送體系，配送半徑達300公裡。

目前，曹縣構建的縣鄉村三級電商服務體系與縣鄉村三級快遞物流分撥配送體系，讓「鄉鄉有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去」成為可能。

暢通鄉村物流，菏澤電商從無到有、從小到大，以星火燎原之勢，實現爆發式增長。目前，菏澤建有電商園區25個、網絡店鋪11萬家，電商從業人員30多萬人，先後與阿里巴巴、騰訊、蘇寧、京東、拼多多等平臺籤訂戰略合作協議，健全城鄉物流網絡體系，構建起以「三通一達」為主的縣域物流配送體系。

暢通鄉村物流，農村路網建設是基礎。菏澤市組織實施「四好農村路」集中攻堅、農村公路管理養護體制改革、「四好農村路」提質增效等專項行動。全市農村公路通車總裡程已達2.6萬公裡，實現全市所有行政村通硬化路，通公交率92.5%，解決了群眾出行難和物資運輸難問題。

成武縣在2022年「四好農村路」提質增效專項行動中，投資9.92億元，實施路網提檔升級工程310公裡，其中就包括成汶路。「提檔升級後的成汶路路面寬度達到15米，雙向停車都不成問題。」山東萬麗時裝有限公司劉永民說，基於交通條件的改善提升，萬麗時裝決定擴大生產規模。

穩訂單拓市場，促進外貿保穩提質

7月11日，菏澤海關關員趕赴山東陽成生物科技有限公司，驗放一批重約4噸的γ-氨基丁酸產品。這批貨物是該企業24項自主智慧財產權產品之一。

陽成生物於2021年成為第三批國家級專精特新「小巨人」企業。除了γ-氨基丁酸，該公司生產的對羥基苯乙酸、L-酪氨酸、D-天冬氨酸等產品，銷往歐美10餘個國家和地區，在全球同類產品中具備明顯的競爭優勢。今年上半年，受疫情影響，企業發展遇到困難。

「由於疫情，我們原本計劃參加的線下展會被陸續取消，與國外客戶面對面交流的機會少了。」公司副總經理王傳敬說，由於部分物流一度受阻，有些產品不能按時交付，生產線周期安排也有被打亂的風險。

在得知公司面臨的問題後，菏澤海關組織骨幹專班深入企業，及時傳達國際通報法規等信息，向企業提供提前申報、預約查驗等監管便利服務，同時將企業面臨的問題，及時反饋到地方商務等多部門，推動開展線上展會。

今年上半年，陽成生物累計出口各類貨物貨值2013萬元，同比增長1.2倍。

今年以來，面對嚴峻複雜的外部環境和國內疫情衝擊帶來的經濟下行壓力，菏澤海關出臺促進外貿保穩提質十五條措施，保障外貿產業鏈供應鏈循環暢通。推動區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）等各類自貿協定紅利落地，為菏澤市約500家外貿企業減免進口國關稅1.5億元；積極推進原產地證書「智能審核」「自助列印」等便利化改革措施落地，指導企業自助列印申領原產地證書7070份，為企業節約費用150萬元；積極支持轄區企業試點「企業集團財務公司擔保」並開展匯總徵稅，將每月4億元「批批繳納」稅款轉化為「次月匯總繳納」，降低企業成本。

菏澤市對出口前50位、進口前10位的進出口企業建立聯繫臺帳，逐一走訪，實時掌握經營情況，「一事一議」予以協調解決問題，確保骨幹企業產業鏈不斷檔。藉助全省「百展計劃」等線上線下展會，分行業、分國別組織企業參加各類展會45場次，盡力幫助企業穩客戶、穩訂單、穩市場。

在幫助企業向外看、拓展國際市場的同時，菏澤市引導幫助企業向內看，開拓國內市場。

在菏澤尚意包裝製品有限公司生產車間，工人正在為國內訂單生產一批產品。

「我們眼睛向內看，開拓國內市場。通過政府介紹客戶，一個月的時間，就與8家企業籤訂了1500萬元的訂單。」菏澤尚意包裝製品有限公司董事長李德成說，公司成立3年來，主要做國外訂單，國內市場沒有涉及。

巨野縣田橋鎮黨委書記姚慶元介紹，今年上半年，企業的外貿訂單嚴重萎縮，經營一度舉步維艱，開拓國內市場，短時間轉型也無法取得客戶的信任，企業面臨停產的困境。鎮政府了解情況後，引導企業開拓國內市場，為企業介紹國內客戶，幫助企業拿到首批國內訂單。

菏澤圍繞服務和融入新發展格局，加快優化進出口結構，推進外貿進出口固穩提質，成效明顯。上半年，菏澤市外貿進出口總值314.6億元，同比增長25.2%。其中，5月份菏澤市完成進出口79億元，同比增長112.1%，增幅居全省第二位；省內貨源地出口比重98.7%，居全省第一位。

專家點評

堅持改革創新 推動後來居上

張成傑

近年來，菏澤市深入貫徹落實對山東工作的重要指示要求和視察菏澤重要講話精神，搶抓新一輪「突破菏澤、魯西崛起」歷史機遇，集聚要素資源，持續改革創新，奮力推進「三個十大」行動計劃，經濟總量實現跨越式發展，躋身全省中遊行列，「後來居上」取得重要階段性成效。

新舊動能轉換成效顯著，產業支撐能力持續增強。針對產業基礎差、結構重等發展困境，菏澤注重用好改革關鍵一招，持之以恆做大做強重點產業，生物醫藥和高端化工「兩大核心」產業快速提升，正向千億和四千億級規模邁進；農副產品精深加工、機電設備製造、商貿物流三個優勢產業加速轉型，淘寶村鎮數量持續位居全國前列；新能源新材料等一批新興產業蓬勃發展，省級「十強」產業「雁陣形」集群達到9個，初步構建起優勢突出、特色鮮明、集約發展的現代產業體系，有力支撐了菏澤主要經濟指標增速連年位居全省前列。

投資興業環境不斷優化，吸納集聚效應逐漸彰顯。優化營商環境是經濟發展的重要條件，也是突破菏澤的重要因素。菏澤市推出了大量體制機制層面的改革創新，打造出獨具特色的政務服務品牌。在全省首創獨立評審勘驗、特定領域許可秒批等工作系統，創新實施「企業吹哨、部門報到、市縣聯動」工作機制，推出政務服務「就近辦」「集中辦」「一次辦」「不見面辦」等改革舉措，高效協調解決訴求，暢通服務企業「最後一公裡」，吸引了大唐5G微基站、石炭紀納米新材料等一批投資大、技術先進、帶動能力強的項目落戶，發展後勁足，未來可期。

區域中心城市加速建成，城鄉統籌發展日益緊密。菏澤打造魯蘇豫皖交界區域性中心城市，提升城市功能、增強輻射能力、推動聯動發展。近幾年，全市基礎設施不斷優化，機場、高鐵、高速、內河航道等一批重大工程竣工通車通航，立體交通新樞紐初步形成。城市品質持續提升，城市更新行動、城市生態修復等成效顯著，群眾幸福指數大幅提升。「兩新」融合試點鎮建設推進順利，探索出鎮域小城市建設的菏澤路徑。

下一步，菏澤市當牢記「後來居上」殷切期望，認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，堅持以深化改革應對變局、開拓新局，用足用好黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，「突破菏澤、魯西崛起」和魯南經濟圈一體化發展等區域戰略政策資源，持續強優勢、補短板、增活力，為全省「走在前、開新局」作出更大貢獻。

[作者單位：山東省委政策研究室（山東省委全面深化改革委員會辦公室）]

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文字：王兆鋒 蔣鑫 趙念東

視頻：鞏姍 蔣鑫

編輯：王召群 蔣興坤 徐超超 王彤彤 沈靜