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2023-04-02 08:45:57
一張政策清單，一件實事民生，背後都是老百姓實實在在的獲得感。昨天下午，北京市工商局、市稅務局、市住建委、市政府服務辦、市科委、市經信委、市知識產權局、市城管委、市水務局等部門齊聚北京市發改委，梳理北京優化營商環境工作亮點。
突出一個？「風洞平臺」監測全市164萬餘家企業。
「隨著市場準入門檻的降低，主體數量快速增長，市場監管面臨的挑戰越來越大。如何在全面了解企業情況的基礎上，準確鎖定「企業在做什麼、在哪裡做什麼」，構建公平公正的資本市場環境，是監管工作的難點和重點。」北京市工商局企業監管處工作人員周靜說。
北京如何實現市場監管「既公開又可管」？答案是大數據技術的智能賦能。北京市工商局於2018年1月推出「市場監管風險洞察平臺」，利用大數據技術提升市場監管效率。經過幾個月的運行，目前北京市已有超過164萬家企業接受了風洞平臺監測，監測結果已全面應用於隨機抽查、重點檢查、消費者權益保護、基層平臺建設、區域經濟發展等多個市場監管領域。形成典型應用案例20餘個，利用平臺數據進行抽查和重點檢查177次。與去年相比，檢查問題檢出率提高近一倍，成為全國首個運用大數據開展事中事後監管的省級試點單位。
「平臺廣泛收集工商、相關部門和網際網路的數據，屬於企業名稱。目前，每個企業名稱中有220多個相關數據項，與企業相關的外部數據超過5000萬條。同時，圍繞企業、投資人、管理者之間的關係，構建了一個擁有32.4億個節點、65.8億個關係的企業家譜，形成了一個豎線橫網的企業全景圖。」
亮點二？全市共辦理7大類300多個辦稅項目。
據北京市稅務局納稅服務處副處長張靜介紹，「一城通辦」是指納稅人通過網上辦稅服務廳、微信等方式，在全市任何一家實體辦稅服務廳進行預約，可辦理髮票申領、納稅申報、稅收優惠等300多項辦稅服務。目前已有稅務登記、稅務鑑定、發票辦理、納稅申報、優惠待遇、認證辦理、稅務諮詢等七大類300餘項。其中，即時事項，任何窗口受理，證件即時辦結，辦理地稅務機關一次性辦結。流通事項，任何窗口受理，電子流通本地，限時辦結節點，任何窗口送達。
為了節省納稅人的時間，北京市稅務局大力推行「全程在線」。截至目前，日常涉稅業務90%以上可以在網上辦理，尤其是網上申報佔總申報業務的99%以上。以2018年6月為例，北京市納稅人網上辦稅業務量佔比超過92%，真正實現了「網上辦稅為主，自助辦稅為輔，實體辦稅為輔」的辦稅模式。
此外，北京市稅務局全面推行全程服務、分時預約辦稅。2018年1-7月，北京通過微信取號95萬，預約辦稅52萬，是去年同期的4倍。尤其值得關注的是，8月27日，北京首個政務大廳「全程預約辦稅」服務模式在西城區綜合行政服務中心正式啟動。納稅人可以
據北京市住房和城鄉建設委員會工程處調研員李國忠介紹，工程竣工聯合驗收機制是指由規劃、消防、人防、檔案等部門參與限時聯合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見，明確聯合竣工驗收的具體參與部門、驗收項目和驗收程序，實現工程驗收「五位一體」(統一平臺、信息共享、集中驗收、限時竣工、統一確認)和「.」建設單位可以通過『平臺』在線申請，驗收單位可以通過『平臺』在線審核，實現在線辦理。"
「以前工程完工後，施工單位一般需要拿著大量資料跑土規、人防、消防等14個部門。完成驗收需要1到3個月。現在整個過程都在網上處理。網上審核通過後，7個工作日即可完成現場受理。」目前社會各界反響良好。90多個建設項目申請了聯合驗收。截至目前，共有13個項目順利通過聯合驗收。據了解，今後，市住建委將開發研究新的「平臺」系統。新系統內容將更加全面，要求更加規範，操作更加便捷，並將與各驗收單位的系統有效銜接，實現信息共享。
亮點四？6個市政公用設施可以一站式申請安裝。
自2018年3月28日起，北京市供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等6項市政公用事業服務事項進駐市政務服務中心。各企業市級營業廳提供的接入、安裝服務，也可在進駐市服務中心的企業窗口辦理，為項目單位提供「一站式」服務。據市政府服務辦審批管理處副主任聶慶凱介紹，截至2018年8月28日，已進駐14項服務事項、20名工作人員、6個服務窗口，受理業務775項、731件、2550次諮詢，辦結率近95%。
一站式辦理使普通人減少了材料的提交，辦理時限進一步壓縮。據介紹，在供水業務方面，申請材料減少到3項，辦理時限壓縮到15個工作日。供電業務方面，低壓非居民申請安裝環節減少到兩個，平均25個工作日即可受電；高壓安裝環節減少到4個，平均受電時間80個工作日。燃氣業務方面，申請和受理材料可以當天受理。熱力運行方面，編制規劃方案時限縮短至平均10個工作日。在排水業務方面，從受理到供水全流程服務，各環節審批時限平均縮短了15個工作日。
亮點五？「串並聯結合」優化市政公共服務流程
簡化和優化辦理市政公共服務的流程，也是優化營商環境的重要新思路和亮點。
據北京市城市管理委電煤處工作人員王禕介紹，為提高北京市電、氣、熱用戶接入效率和公共服務水平，市城管委聯合有關部門印發《關於北京市進一步優化電力接入營商環境的意見》，將行政審批流程優化為「一串四並」，明晰審批材料清單，明確企業辦理環節，將氣、熱接入的行政審批時長原則上不超過15個工作日，電力接入的行政審批時長平均不超過25天。同時，相關企業作為用戶接入工程實施主體的，可為用戶提供一站式服務，精簡用戶申請材料，對企業內部工作流程進行優化、縮短辦理時間。電、氣、熱接入企業辦理時限原則上不超過15個工作日。
北京市水務局也在精簡公共服務流程辦理時限。北京市水務局供水處工作人員周政介紹，在自來水接入報裝服務方面，將原來的設計環節變為圖紙審核，承諾報裝時間由原來的最長22個工作日，縮減至15個工作日，DN25以下的小專管報裝縮減至5個工作日。同時精簡報裝資料，對於一般工程報裝，所需材料由原來的六項精簡為申請書、房產證（或規證）、1比2000地形圖三項；對於DN25以下的小專管報裝，所需提供資料由原來的三項壓縮為申請書和房產證（或規證）兩項。
他以京合保成公司在西四環的供水報裝項目為例稱，「受理與供水方案制定階段我們之前承諾的是16個工作日，結果9個工作日就完成；施工設計圖紙審核階段我們承諾2個工作日，結果在1個工作日完成；驗收、立戶階段我們本來承諾的是4個工作日，結果1個工作日內完成了。總體辦理時間從之前的22個工作日壓縮到目前的11個工作日。」
來源：北京晚報 ?實習記者：胡德成編輯：TF2018
