中國十大具潛力都市圈
2023-04-01 19:57:28
大都市圈分類：發達型優化功能布局，崛起型加強一體化建設，起步型增強經濟實力。根據都市圈的經濟產業實力以及圈內中心城市對周邊城市的帶動作用，將24個千萬級大都市圈分為發達型、崛起型、起步型三類。發達型都市圈整體經濟水平領先，且中心城市與部分周邊城市差距開始明顯縮小。崛起型都市圈整體經濟實力較強，但中心城市對周邊城市的發展帶動尚不足。起步型都市圈整體經濟實力不夠強，中心城市和周邊城市的經濟聯繫較弱。上海、深莞惠、廣佛肇、蘇錫常、南京、杭州等6個大都市圈為發達型，北京、天津、成都、長株潭、重慶等15個大都市圈為崛起型，哈爾濱、南昌、長吉等3個都市圈為起步型。
No.1 上海大都市圈：長三角城市群的「強核」，輻射周邊都市圈。1）上海大都市圈2018年GDP達9.1萬億元高於珠三角9市，基本以「研發在滬，生產在外」的思路進行產業優化布局。2）從「一核五圈四帶」到上海大都市圈，是充分發揮上海中心城市作用，打造長三角城市群「強核」，輻射周邊都市圈。上海大都市圈把蘇錫常、寧波都市圈的大半區域以及杭州都市圈的嘉興、湖州均收入囊中。3）上海大都市圈積極打破行政區劃壁壘，構建「幹線+城際+市域+城軌」多層次軌道交通，為一體化大都市圈打下基礎。
No.2 北京都市圈：從單中心到疏解非首都功能，北三縣有望劃歸北京？1）疏解北京非首都功能，從攤大餅式單中心輻射向緊密集約型多組團格局轉變。北京都市圈可大致劃分為梯度輻射的三個圈層：一是中心城六區，二是城市副中心及城市發展新區多個新城，三是生態涵養區及北京以東、以南的環京地區。2）北京市域內集聚以科技創新、現代服務業為代表的高精尖產業，但職住平衡問題在全國為突出。3）環京地區承接產業不足、通勤效率低下需補短板。廊坊北三縣與北京城市副中心通州「四統一」統籌發展，劃歸北京傳言不絕於耳。
No.3 深莞惠都市圈：年輕移民的創業天堂，經濟大市、土地小市的深圳可能兼併東莞？1）深莞惠都市圈人口和經濟高速增長，「前店後廠」產業梯次轉移，是年輕移民的創業天堂。2）深莞惠經濟圈（3+2）機制推動深莞惠一體化發展，「飛地經濟」和軌道交通一體化提升深圳輻射帶動能力。3）深圳是經濟人口大市、土地面積小市，全市面積僅1997平方公裡，分別為北京、上海、廣州的1/8、1/3、1/4，通過行政區劃調整解決發展空間不足的可能性長期存在，但受制於廣東省發展大局。
No.4 廣佛肇都市圈：大灣區現代製造業中心，廣佛同城。1）廣佛兩市經濟總量比肩深莞，分別聚焦「IAB（新一代信息技術、人工智慧、生物醫藥）+NEM（新能源、新材料）」創新產業和先進位造業，肇慶承接廣佛產業轉移。2）從廣佛同城到廣佛肇經濟圈，肇慶與廣佛一體化還需時日。肇慶2018年GDP2202億元，是廣州的1/10；人均GDP僅為廣州的35%、佛山的42%。3）廣佛同城已基本實現，生活成本與產業轉移催生大量跨城通勤需求。2018年7月廣佛肇清四市跨城職住人數高達74.41萬，其中廣佛跨城佔四市跨城總規模的60.6%。
No.5 南京都市圈：經濟東強西弱，皖東城市受益。1）南京都市圈經濟東強西弱，南京引領產業鏈從高到低三級梯隊。南京2018年GDP1.3萬億元；揚州、鎮江、淮安、蕪湖均在3000-6000億元之間，打造先進位造業中心；馬鞍山、滁州、宣城均在2000億元以下，主要承接東部產業轉移。2）南京都市圈為我國第一個規劃的跨省都市圈，安徽東部城市受益於與南京同城化發展。南京與都市圈中安徽4市的距離均比安徽省會合肥更近。3）南京都市圈軌道交通體系前瞻性布局，與公路、機場、港口群共同打造綜合交通樞紐示範區。
No.6 成都都市圈：少不入川的天府之國，成都人口經濟集聚度高，周邊地區城鎮化率較低、空間大。1）成都尚處於做大做強吸聚周邊資源階段，人口經濟集聚度高。成都2018年常住人口佔都市圈5市的61%，2018年GDP佔75%，A+H股上市公司數、發明專利授權量分別佔94%、93%。2）成都周邊4市城鎮化率較低、城鎮化空間大，未來有望與成都同城化發展。德陽、眉山、資陽、雅安2017年城鎮化率均在41%-51%之間，遠低於全國平均58.5%，都市圈人口城鎮化潛力較大。3）成都與周邊城市高鐵半小時至1小時通達，未來有望形成城際鐵路環線，但當前交通連通性仍有待提升。
No.7 杭州都市圈：民營經濟天堂，網際網路經濟高地，西進擴大腹地。1）杭州都市圈杭嘉湖紹四市民營經濟發達，網際網路經濟領先，新成員衢州、黃山有望承接相關產業。2）杭州都市圈東面發展空間不足，西進擴大經濟腹地。面對上海大都市圈的擠壓和南京都市圈的競爭，杭州都市圈選擇西進，衢州、黃山正式「入圈」，宣城、上饒和景德鎮亦是候選城市，其中宣城已被南京都市圈囊括。3）杭嘉湖紹四市已實現「半小時高鐵圈」和「1小時交通圈」，高鐵將助力衢州、黃山融入都市圈。
No.8 重慶都市圈：內陸開放高地，新區人口增速接近主城區，產業同質化、創新不足。1）重慶都市圈以重慶市35%的面積集聚65%的人口，創造72%的GDP，主城區與城市發展新區人口產業集聚能力均較強。城市發展新區2011-2017年常住人口年均增長率為1.9%，與主城區的2.1%接近。2）重慶都市圈是內陸開放高地，產業同質化、創新能力不足是短板。重慶與成都、重慶高端發展平臺體系內部都存在同質化競爭。3）重慶都市圈軌道交通互聯互通水平亟待提升。市域鐵路目前遠不能滿足主城區與外圍通勤需求。
No.9 武漢都市圈：「圈子」縮小更務實，產業鏈向外延伸。1）從半徑150公裡的「1+8」武漢城市圈到半徑80公裡的武漢大都市區，範圍更小的都市圈規劃更具可操作性。2）武漢產業鏈沿武鄂黃黃、武鹹、武仙、漢孝等發展廊道向周邊城市延伸，完善都市圈功能布局和產業體系。3）高鐵、鄂州機場建設加強水陸空交通樞紐，城際鐵路網將串聯武漢都市圈。
No.10 長株潭都市圈：中部崛起，城區相鄰，「半小時交通圈」融合發展。1）長株潭三市產業互補性強，產業協同勢頭良好，是中部崛起重要戰略支點之一。三市聯合擁有長株潭「兩型社會」綜合配套改革試驗區、長株潭國家自主創新示範區等國家級政策平臺。2）長株潭三市城區遠不過40多公裡，一體化存在地理便利，合併呼聲從未斷絕。近年長株潭合併申請國家中心城市的建議流傳較廣，但實現可能性極小。3）高鐵、城際鐵路、高速公路、城市主幹道大串聯，共同構成長株潭都市圈「半小時交通圈」。
