最新設立的地級市（最詳細的建國以來我國新設立的建制城市和撤銷的建制市名單大全）

2023-07-03 03:04:23 2

中國最早的城市可追朔到公元前2500年，古代中國的城市體系在唐代達到頂峰。從西周時期(公元前1100～公元771 年)到清末(1911年)，古代中國大約建設了600座城市（府以上駐地）和3000座縣城。歷史上，中國的城市均是一些行政中心駐地，如縣城、州或府城以及省城，而不是自治行政實體。而現代的中國城市，則是以製造業和服務業為主、非農業人口和經濟活動集聚的行政實體（行政區），當然它們有時也具有其它的功能，例如經濟中心、文化中心、交通中心和信息中心等。

中國的市鎮建制開始於本世紀初。北洋政府曾於1912年頒布《市鄉組織法》試圖建立歐洲式的市鎮制度。1921年內務部又以「大總統赦令」的形式頒布了《市自治制》，從國家意義上正式開創了中國城市的市建制，並設立了南京、上海兩個特別市，無錫、杭州、寧波、安慶、南昌、漢口（武漢）、廣州和梧州為普通市。事實上，由於處在內戰時期，這些城市並沒有成立它們的地方政府。直到1925年，華南革命政府設置了廣州市，是中國最早設立的市。但嚴格說來，這一時期設置的廣州市，只是一種自治團體，不是一級地方行政實體。

民國政府定都南京後，對原來的市建制進行了改革。1928年頒布《特別市組織法》和《普通市組織法》。按照這兩個法令，城市被確定為地方行政區域，兼為自治團體。從此以後，中國的設市就成為一種自治的行政實體。而且，城市必須由政府設置。

新中國成立以來，城市一般被看作為總人口超過10萬，其中非農業人口佔總人口比重至少達到70%的居民點；也有一些國家或區域的重要戰略中心被設置為城市。儘管中國設市的標準已經修訂了4次，但城市的定義自1955年以來並沒有改變。

建國72年來，我國城市數量增長迅速，到2021年8月，我國的建制城市數已達691個。特大城市數量增長較快，但城市數和城市人口佔全國的比重變化不大；大城市數和城市人口佔全國城市的比重經過上升過程後又逐漸下降；中、小城市數和人口近年來開始呈迅速增長趨勢。我國城市等級體系結構已從大城市發展期進入小城市發展期。

一、1949—1965年全國新設和復設的市：

清江、常熟、宿城、漳州、泉州、吉安、上饒、張周、淄博、商丘、汝南、黃石、湘潭、旅大、邵陽、洪江、常德、津市、益陽、北海、萬縣、瀘州、南充、遵義、河口、麻慄坡、天水、平涼、臨夏、吳忠、長治、陽泉、通遼、金華、淮南、安慶、威海、襄樊、老河口、株洲、北碚，內江、宜賓、雅安、五通橋、個舊、下關、邯鄲、合川、遵義、鹹陽、伊寧、喀什、通州、漢沽、邢臺、泊頭、延吉、周口、駐馬店、信陽、南陽、襄樊、津市、潮州、石歧、榆次、撫州、臨清、峰峰、玉門、集寧、雞西、巴彥浩特、葫蘆島、公主嶺、雙鴨山、馬鞍山、銅陵、南平、焦作、憑祥、伊春、平頂山、鶴壁、三門峽、侯馬、赤峰、朝陽、白城、臨沂、泰山、聊城、惠州、肇慶、安順、都勻、東川、銅川、白銀、張掖、酒泉、德烏魯、克拉瑪依、濉溪、茂名、漢沽、宣化、巴彥高勒、渾江、安達、北安、三明、新餘、萍鄉、棗莊、菏澤、新汶、鄂城、沙洋、郴州、六枝、拉薩、格爾木、大柴旦、冷湖、石嘴山、青銅峽、滄州、邢臺、海勃灣、烏達、嶽陽、婁底、冷江、冷水灘、東江、安江、肇慶、憑祥、哈密、泰州、惠州、北海、圖們、渡口、嘉峪關。

二、1966—1976年全國新設和復設的市

榆次、臨汾、侯馬、二連浩特、伊春、七臺河、烏海、綏芬河、阜陽、屯溪、撫州、平頂山、十堰、嶽陽、冷水江、綿陽、達縣、安順、都勻、延安、石河子、奎屯。1966—1976年更名的市：1971年濉溪更名淮北。

三、1988—1992年全國新設和復設的市：

武安、朔州、古交、開原、集安、九臺、梓甸、大安、龍井、琿春、富錦、鐵力、密山、尚志、雙城、宜興、東陽、義烏、慈谿、奉化、貴池、寧德、豐城、樟樹、萊州、滕州、文登、榮成、樂陵、汝州、濟源、禹州、衛輝、鄧州、輝縣、棗陽、廣水、潛江、當陽、沅江、汕尾、陽江、清遠、河源、貴港、廣漢、江油，榆林*、都江堪、峨眉山、商州、安康、德令哈、藁城、黃驊、霍州、蛟河、海倫、崑山、啟東、諸暨、黃巖、界首、武夷山、福安、瑞昌、即墨、平度、沁陽、霸州、河間、豐鎮、榆樹、新訴、溧陽、龍泉、福清、漳平、德興、萊西、膠南、舞鋼、黃州、韶山、赤水、華陰、晉州、安國、普蘭店、凌源、如皋、高郵、平湖、蓬萊、招遠、鞏義、揭陽、閬中、遵化、新樂、介休、孝義、莊河、大石橋、蓋州、松原、舒蘭、海林、訥河、吳江、邳州、泰興、建德、永康、上虞、晉江、建甌、樂平、肥城、章丘、兗州、部城、鍾祥、臨湘、順德、臺山、番禹、南海、雲浮、新會、瓊海、永川、合川、江津、清鎮、瑞麗、阜康。

四、1993—1994年全國新設的市：

三河、高碑店、冀州、高平、原平、新民、東港、凌海、臨匯、和龍、寧安、五常、通州、太倉、靖江、金壇、桐鄉、樂清、天長、南安、龍海、高安、壽光、乳山、禹城、靈寶、長葛、偃師、項城、瀏陽、開平、三水、普寧、羅定、潮陽、高州、花都、高要、鶴山、四會、增城、廉江、防城港、宜州、儋州、資陽、彭州、萬源、巴中、畢節、思茅、景洪、興平、鹿泉、豐南、深州、潞城、河津、永濟、根河、額爾古納、鳳城、德惠、江都、海門、揚中、姜堪、台州、富陽、溫嶺、餘杭、明光、長樂、建陽、瑞金、安丘、高密、昌邑、林州、新密、滎陽、新鄭、登封、荊沙、大冶、宜城、武岡、英德、恩平、從化，澄海、高明、連州、雷州、樂昌、陽春、惠陽、吳川、興寧、化州、北流、桂平、瓊山、簡陽、邛崍、崇州、南川、宣威。

五、1995—1999年全國新設的市：

北寧、磐石、穆稜、句容、武進、錫山、吳縣、嵊州、福鼎、南康、棲霞、松滋、黃閃、陸豐，信宜、岑溪、文昌、什邡、仁懷、安寧、遷安、離石、汾陽、阿爾山、燈塔、雙遼、虎林、大豐、臨安、桐城、貴溪、海陽、孟州、永城、枝江、常寧、南雄、東興、萬寧、綿竹、福泉、潞西、合作、靈武、米泉、烏蘇，寧國、漢川、賀州、東方、廣安。

六、2000年—2009年全國新設的市：

2000年：沒有設立新的縣級市。江西省的吉安市、宜春市臨川市、上饒市，河南省周口市、駐馬店市，安徽省貴池市、宣州市，山東省濱州市、菏澤市，四川省雅安市、巴中市、資陽市，山西省運城市、忻州市、臨汾市，貴州省安順市、浙江省麗水市、陝西省安康市、雲南省保山市，分別在「撤地設市」中由縣級市成為了地級市。

2001年：沒有設立新的縣級市。雲南省的昭通市，內蒙古自治區東勝市、海拉爾市，陝西省商州市，甘肅省武威市，分別在「撤地設市」中由縣級市成為地級市。

2004年：設立了4個縣級市，分別是新疆兵團的第一師阿拉爾市、第三師圖木舒克市、第六師五家渠市、第十師北屯市(2011年才正式掛牌)。甘肅省張掖市、平涼市、酒泉市、西峰市，廣西壯族自治區百色市、賀州市、河池市，分別在「撤地設市」中由縣級市成為地級市。

2003年：沒有設立新的縣級市。山西省離石市，雲南省思茅市，內蒙古自治區臨河市、集寧市，分別在「撤地設市」中由縣級市成為了地級市。

2004年——2009年：沒有新設立建制市。

七、2010年—2021年8月全國新設的市：

2010年：雲南文山市、江西共青城市（新設）。

2011年：貴州銅仁市（地級）、貴州畢節市（地級）。

2012年：兵團鐵門關市（新設）、新疆阿拉山口市（新設）、海南三沙市（地級新設）。

2013年：雲南彌勒市、吉林扶餘市、青海玉樹市、青海海東市（地級）。

2014年：雲南香格裡拉市、兵團雙河市（新設）、新疆霍爾果斯市（新設）、西藏日喀則市（地級）、西藏昌都市（地級）。

2015年：四川康定市、四川馬爾康市、雲南騰衝市、廣西靖西市、黑龍江東寧市、海南儋州市（地級）、西藏林芝市（地級）、新疆吐魯番市（地級）、兵團可克達拉市（新設）。

2016年：江西廬山市、雲南瀘水市、黑龍江撫遠市、西藏山南市（地級）、新疆哈密市（地級）、兵團昆玉市（新設）。

2017年：河北平泉市、浙江玉環市、陝西神木市、四川隆昌市、湖南寧鄉市、貴州盤州市。

2018年：山西懷仁市、陝西彬州市、江蘇海安市、湖北京山市、黑龍江漠河市、青海茫崖市（新設）、河北灤州市、安徽潛山市、山東鄒平市、廣西荔浦市、貴州興仁市、雲南水富市、甘肅華亭市。

八、建國以來我國撤銷的建制市

建國後至今年6月份蓬萊市撤區設區，我國共100個建制市被撤銷，但那些降低或升格行政級別的城市和更名的城市不在統計當中。有些城市在設市時有幾多反覆，我們計為一次。統計範圍僅限我國大陸地區，不含港澳臺地區。

1950年3月，撤周村市、與長山合併為長山縣。

1950年3月，撤銷阜城市，併入阜陽縣，即今阜陽市區。

1950年5月，撤當塗市入當塗縣。

1950年5月，撤銷石島市劃歸榮成縣。

1950年5月，撤銷張店市，併入桓臺縣。

1950年8月，撤銷金州市併入金縣。

1950年，三河撤市設區，隸屬肥西縣。

1950年，大通市撤銷，併入銅陵縣。

1950年，毫城市撤銷，併入毫縣。

1950年，撤羊口市改區，屬壽光縣。

1951年，汝南市合併於汝南縣。

1951年8月，撤朱集市與商丘市合併為商丘市，市治原朱集市。

1952年，撤銷山海關市，劃歸秦皇島市。

1952年6月25日，政務院批准， 撤銷宿城市，併入宿縣，改為城關鎮。

1953年3月，北碚市及所轄區建制撤銷，改為重慶市第六區。

1955年，撤銷峰峰市，劃邯鄲市，設峰峰礦區。

1955年，撤銷宣化市，1960年復設，1963年撤銷併入張家口市宣化區。

1955年3月9日，淄博專區改為淄博市，撤銷張周市，4月25日，成立張店區。

1955年12月，雲南麻慄坡市改市為縣。

1955年，雲南河口市改河口縣。

1958年9月，撤下關市，大理縣、鳳儀縣、漾濞縣合為大理市。1960年復設下關市。1983年9月，撤銷大理縣、下關市，合併組建為大理市。

1958年，撤銷河北省漢沽市，併入天津市，1960復設，1962年撤銷改漢沽區。

1958年，北京市撤銷通縣和通州市，合併設立通州區。

1958年，巴彥浩特撤市建鎮。

1959年3月20日國務院批准撤銷石岐市（1953年3月12日設立），將原石岐市的行政區域全部劃歸中山縣。

1959年3月，撤銷五通橋市，併入樂山縣。1962年7月，恢復五通橋市建制，直隸樂山專區。1964年5月，改五通橋市為五通橋區，為樂山專區直轄區。

1960年1月7日，國務院批准撤銷旅順市建制，建立旅大市旅順口區。

1961年，撤銷沙洋市，併入荊門縣，設沙洋鎮。

1961年，撤銷屯溪市，同年8月恢復，1963年撤銷，1975年復設，1987年11月成立省轄黃山市，屯溪改為市轄區。

1961年12月15日國務院全體會議第114次會議決定，撤銷德烏魯市，復夏河縣。

1962年，撤東江市併入資興縣。

1962年，撤冷江市，併入新化縣。

1962年10月，經國務院批准撤銷冷水灘市，其行政區域仍劃歸零陵縣管轄。

1963年，撤銷榆次市，恢復榆次縣，1971年，恢復榆次市，1999年9月24日，撤銷晉中地區和縣級榆次市設立地級晉中市。

1963年10月，撤銷安江市，併入黔陽縣。

1964年，撤消大柴旦市，改設大柴旦鎮，由海西自治州直轄。

1964年，撤冷湖市設冷湖鎮。

1964年，撤銷巴彥高勒市，併入磴口縣。

1965年，撤新汶市設新汶縣，1982年復設，1983年撤銷與新泰縣合併，設新泰市。

1976年1月10日，撤銷烏達市和海勃灣市，合併成立烏海市。

1987年11月27日，國務院根據黑龍江省人民政府的請求，同意撤銷鏡泊湖市的建制，原擬劃歸鏡泊湖市管轄的行政區域仍歸寧安縣管轄。

1994年，撤沙市市，設荊沙市沙市區。

1994年，設台州市於椒江，遂撤椒江市，為台州市椒江區。

1994年12月，台州地區撤地易地設市，黃巖撤市設區

1997年，重慶成為中央直轄市。撤銷地級萬縣市，設萬縣移民開發區和萬縣區。

1997年12月20日，經中共中央辦公廳和國務院辦公廳批准，撤銷原地級涪陵市和枳城區、李渡區，設立重慶市涪陵區。

1999年1月1日，國務院批准撤銷畹町市，將其行政區域併入瑞麗市。

1999年2月，撤銷地級東川市，正式成立縣級東川區劃歸昆明市，轄區不變。

1999年，撤銷達川地區，設立達州市；撤銷達川市，設立通川區。

2000年，撤縣級東勝市設縣級東勝區。

2000年5月21日，國務院批准撤銷花都市，設立廣州市花都區，行政區劃不變。

2000年5月21日，國務院同意撤銷縣級番禺市，設立廣州市番禺區，以原縣級番禺市的行政區域為番禺區的行政區域。

2000年6月，池州地區撤地建市，撤貴池市設貴池區。

2000年6月23日，撤銷撫州地區和縣級臨川市，設立地級撫州市和臨川區。

2000年12月，撤銷錫山市，設立無錫市錫山區和惠山區。

2001年2月，原地級淮陰市更名為淮安市，原縣級淮安市撤市建區，更名為楚州區。

2001年2月2日，撤銷縣級餘杭市，設立杭州市餘杭區。

2001年2月28日，撤銷吳縣市，分設蘇州市吳中區、相城區。

2001年3月25日，經國務院批准，撤銷縣級蕭山市，成立杭州市蕭山區，行政級別高於縣級，為副廳級，享有地級市經濟權限。

2002年1月，經國務院批准，改商州市為商州區。

2002年2月，撤銷縣級海拉爾市，設立呼倫貝爾市海拉爾區。

2002年4月，撤縣級武進市，設常州市武進區。

2002年6月，慶陽地區撤地設市，西峰市隨之撤市設西峰區。

2002年6月22日，國務院批准撤銷縣級新會市，設立江門市新會區。

2002年8月，撤銷豐南市，設立唐山市豐南區。

2002年10月16日，國務院撤銷瓊山市和海口市秀英區、新華區、振東區，以原瓊山市和海口市原秀英區、新華區、振東區的行政區域設立海口市秀英區、龍華區、瓊山區、美蘭區。

2002年12月8日，經國務院批准，撤銷南海市，設立佛山市南海區，將南莊鎮劃入佛山市禪城區。

2002年12月8日，撤銷縣級高明市，設立佛山市高明區。

2002年12月8日，撤銷三水市（縣級市），建置佛山市三水區。

2003年1月8日，順德併入佛山，撤縣級順德市設佛山市順德區。

2003年1月29日，撤潮陽市，成立汕頭市潮陽區、潮南區。

2003年1月29日，撤銷縣級澄海市，設立汕頭市澄海區，歸屬汕頭市管轄，原行政區域劃出新溪、外砂兩個鎮歸汕頭市龍湖區。

2003年3月，撤銷縣級惠陽市，設惠州市惠陽區。惠陽區轄原縣級惠陽市的淡水、永湖、良井、平潭、沙田、霞湧、澳頭、秋長、新圩、鎮隆等10個鎮。

2003年12月01日，撤銷縣級集寧市，設烏蘭察布市集寧區。

2004年6月，呂梁地區撤地設市，離石市撤市設區。

2004年8月26日，撤臨河市設臨河區。

2006年8月15日，國務院批准撤銷阿城市，設立哈爾濱市阿城區；將阿城市永源鎮、巨源鎮劃歸道外區管轄。

2006年10月22日，撤銷重慶市所轄南川市，設立重慶市南川區。

2006年10月22日，國務院批准：撤銷合川市，設立重慶市合川區。

2006年12月，經國務院批准撤永川市設永川區。

2006年，撤江津市設江津區。

2009年7月2日，撤銷通州市，設立南通市通州區。

2011年8月22日，根據國務院的批覆，撤銷地級巢湖市。撤銷原地級巢湖市居巢區，設立縣級巢湖市。原地級巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄。無為縣劃歸蕪湖市管轄;和縣的沈巷鎮劃歸蕪湖市鳩江區管轄。含山縣、和縣(不含沈巷鎮)劃歸馬鞍山市管轄。

2012年10月29日，吳江撤市設區，為蘇州市吳江區。

2012年12月1日，按照國務院的批覆，撤銷青島市黃島區 、縣級膠南市，設立新的青島市黃島區，以原青島市黃島區、縣級膠南市的行政區域為新的黃島區的行政區域。

2013年10月，國務院2013年112號文件，撤銷縣級上虞市，設立紹興市上虞區。以原上虞市的行政區域為上虞區的行政區域。

2013年10月18日，兗州撤市設區，兗州市改稱兗州區，屬山東省濟寧市。

2014年1月25日，撤銷文登市，設立威海市文登區，以原文登市（不含汪疃鎮、苘山鎮）的行政區域為威海市文登區的行政區域，將原文登市的汪疃鎮、苘山鎮劃歸威海市環翠區管轄。

2014年2月12日，國務院同意撤銷縣級增城市，設立廣州市增城區，以原增城市的行政區域為增城區的行政區域。

2014年2月12日，撤銷縣級從化市，設立廣州市從化區，以原從化市的行政區域為從化區的行政區域。

2014年5月，國務院批准哈爾濱市對部分行政區划進行調整，撤銷縣級雙城市，設立哈爾濱市雙城區。

2014年10月20日，國務院批覆撤銷九臺市（縣級），改為九臺區。同年12月20日，撤銷九臺市建置，設立九臺區。

2015年5月，經國務院批准，撤銷縣級金壇市，設立常州市金壇區，以原金壇市行政區域為金壇區的行政區域。

2015年10月，撤銷縣級普蘭店市，設立大連市普蘭店區，以原普蘭店市的行政區域為普蘭店區的行政區域。

2016年，《國務院關於同意浙江省調整寧波市部分行政區劃的批覆》（國函〔2016〕158號）同意撤銷縣級奉化市，設立寧波市奉化區，以原縣級奉化市的行政區域為奉化區的行政區域。

2016年12月22日，撤銷章丘市，設立濟南市章丘區，以原章丘市的行政區劃為濟南市章丘區的行政區域。

2017年8月10日，浙江省人民政府正式撤銷縣級臨安市，設立杭州市臨安區，以原臨安市的行政區域為臨安區的行政區域。

2017年9月20日，國務院、山東省政府批覆了青島市區劃調整的請示，同意撤銷縣級即墨市，設立青島市即墨區。

2019年1月，國務院批覆同意撤銷地級萊蕪市，將其所轄區域劃歸濟南市管轄；設立濟南市萊蕪區，以原萊蕪市萊城區的行政區域為萊蕪區的行政區域；設立濟南市鋼城區，以原萊蕪市鋼城區的行政區域為鋼城區的行政區域。

蓬萊市，最新一個撤銷的建制市。2020年6月5日，國務院以國函〔2020〕81號文件批覆山東省，撤銷蓬萊市，長島縣，設立煙臺市蓬萊區，以原蓬萊市、長島縣的行政區域為蓬萊區的行政區域。